以黨的政治建設為統領全面加強公立醫院黨的建設

王海軍

黨的十九大提出新時代黨的建設總要求是以政治建設為統領，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。

全面準確把握新時代黨的政治建設的重要意義

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。黨的十八大以來，黨中央把黨的政治建設擺在更加突出位置，形成了鮮明的政治導向，消除了黨內嚴重政治隱患，推動黨的政治建設取得重大歷史性成就。習近平總書記在蒞臨寧夏視察指導工作時囑托我們要堅定理想信念、保持清醒頭腦，激發奮斗精神、勇于擔當作為，全面從嚴治黨、持續正風肅紀，堅持真抓實干、不斷造福人民，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者，鍥而不舍把革命先輩為之奮斗的偉大事業推向前進。我們要深刻領會習近平總書記視察寧夏重要講話的豐富內涵和精髓要義，進一步把握政治方向、樹立新發展理念、發揚擔當精神、堅定奮斗目標，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養政治生態，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，把我們黨建設得更加堅強有力，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強政治保證。

清醒認識公立醫院黨的建設現狀和存在的問題

對照中共中央《關于黨的政治建設的意見》和《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，醫院黨的政治建設還存在許多不容忽視的突出問題。一是黨的基層組織戰斗力不強，政治功能不突出，黨支部直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的作用發揮不明顯，“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度落實不到位，個別黨員不能在思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。二是醫院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導核心作用發揮還不到位。在選人用人上與始終把政治標準放在第一位的要求還有一定差距。醫院紀檢監察組織的黨內監督職責作用發揮不到位，醫院黨風廉政建設和行業作風建設與上級黨組織和人民群眾的期望還有很大差距。三是部分黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想還停留在督一督學一學，不督不學，或者是蜻蜓點水、淺嘗輒止，沒有往深里做、往實里走、往心里走。四是個別黨員干部中“四個意識”不強、“四個自信”不堅定、“兩個維護”不堅決的問題還比較突出，有的黨員干部政治立場不穩，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨還做的不夠，有時還不能把對黨負責和對人民負責高度統一起來。

以政治建設為統領，全面加強公立醫院黨的建設

認真貫徹民主集中制原則，發揮黨組織領導作用。建立完善公立醫院黨建工作指導機制，落實好黨委領導下的院長負責制，健全完善醫院黨委會、院長辦公會、職代會議事規則，認真修訂完善醫院章程，作為醫院的“基本法”，重點強化醫院黨委等院級黨組織的領導地位，堅持民主集中制，集體討論和決定醫院重大問題和重大事項，凡事關醫院改革發展、財務預決算、“三重一大”事項、內部組織機構設置，以及薪酬待遇、崗位聘任、評選優先等重大問題必須提交黨委會議討論和決定。要明確細化黨的領導保障落實機制，將堅持黨的領導寫入醫院章程，把黨的領導融入醫院治理各環節。要建立落實黨委委員定期向黨委會報告工作機制，落實黨管干部、黨管人才機制，落實黨對思想政治工作和行風建設的領導機制。要建立常態化政治理論學習制度，建立落實意識形態工作責任制管理制度，建立完善醫務人員醫德考評制度，持續加強醫院思想政治工作，改善醫療服務，提升醫院服務能力和整體形象。

嚴格規范黨內組織生活，落實黨建核心制度。嚴格規范領導班子民主生活會，領導班子帶頭認真開展批評與自我批評，在醫院營造風清氣正的良好政治生態。嚴格規范黨支部組織生活制度，嚴格落實黨支部“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員等核心制度，進一步強化對黨員的日常教育管理和監督，幫助黨員增強黨員意識，在日常學習生活工作中發揮模范作用。堅持黨委書記和黨員領導干部帶頭講黨課，黨委書記、領導班子成員每年至少為基層黨員干部講1次黨課。

加強基層黨組織建設，夯實黨建工作基礎。配強支部書記，按照黨性強、業務好、會管理、有威信的標準，在優秀黨員中選拔黨支部書記。黨支部書記一般由科室負責人中的黨員擔任。深化與業務工作融合，把支部建設成效體現在促進業務發展上。要緊緊圍繞科室中心工作開展支部工作，把支部工作和科室業務工作同謀劃、同安排、同推進，把科室業務工作的重點、難點作為支部工作的關注點、著力點，充分調動和發揮黨員干部的積極性創造性，讓黨支部成為科室建設發展的主心骨，讓黨員成為攻克難關的突擊隊，更好發揮黨支部的戰斗堡壘作用。黨支部要嚴格落實常態化政治理論學習制度，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略和社會主義核心價值觀教育常態化、全覆蓋，努力把黨的主張變成科室職工的自覺行動。加強組織和引領，凝心聚力，圍繞醫院、科室和支部的目標要求，立足自身崗位，做最棒的自己，同時，加強團結協作，努力為醫院和科室建設發展作出應有的貢獻。

強化理論武裝，堅定黨員干部的理想信念。始終把加強理論武裝作為全面從嚴治黨的首要任務，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，讀原著、學原文、悟原理，準確把握貫穿其中的立場、觀點和方法，切實增強對中國特色社會主義的政治認同、思想認同和情感認同，強化“四個意識”，牢固樹立“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要把學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神作為首要政治任務和政治責任，聚焦主責主業，采取專題研討、學習教育、主題活動、宣傳發動等方式，唱響學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神“主旋律”。要建立黨內經常性學習教育機制，利用好“主題黨日活動”，組織黨員圍繞專題學習討論，利用多種信息化手段組織開展黨員集中培訓，每年組織黨員開展法律和黨紀黨規黨史教育培訓。制定黨員干部培訓計劃，突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位。

堅決把紀律和規矩挺在前面，深入推進黨風廉政建設。認真做好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》和《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》的學習宣傳貫徹工作。堅持把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨的團結統一，堅決做到“五個必須”，堅決抵制“七個有之”的錯誤行為。嚴明黨的組織紀律，增強組織觀念和紀律觀念，嚴格按權限、職責和程序辦事。嚴明六項紀律，督促黨員干部克己自律，切實履行黨員義務，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。建立執行政治紀律和政治規矩專項監督檢查機制，把《準則》和《條例》的執行作為監督執紀的“重錘”，對苗頭性、傾向性問題及時提醒，確保黨的紀律和規矩剛性執行。要深入開展黨風廉政教育，整合各種宣傳教育資源，通過警示教育、案例剖析等形式，把黨風廉政教育貫穿干部的教育培養、選拔任用、考核評價、管理監督等環節。要加強重點領域、重要崗位、關鍵環節防治腐敗的制度建設，加強對權力運行的規范約束。圍繞監督執紀“四種形態”，嚴格分類處置問題線索，擴大談話覆蓋面，運用好黨紀處分和組織處理等方式，在嚴明紀律中體現嚴格要求和關心愛護。

加強督導考核，確保全面從嚴治黨責任落實。要制定落實全面從嚴治黨責任的規定，明確責任清單，強化述評考查，嚴肅責任追究，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。醫院黨委要統籌各方力量，協調解決深入推進全面從嚴治黨中的重大問題。黨政辦公室、審計、紀檢監察等要承擔全面從嚴治黨具體職能責任，各司其職，密切配合，形成推動全面從嚴治黨的整體合力。要建立健全全面從嚴治黨情況報告和檢查制度，堅持黨組織書記抓基層黨建工作年度述職評議考核制度，堅持黨支部每年向黨委書面報告抓黨建工作的情況。采取每月考核、專項督查等形式加強工作督導，及時了解和掌握各黨支部管黨治黨責任落實情況、黨建工作任務完成情況，發現和解決苗頭性傾向性問題，推進工作落實。