認知認同踐履《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》

叢茂國 孫忠權

摘 要：習近平總書記強調，思想政治工作是學校各項工作的生命線。近日，教育部、中央組織部、中央宣傳部、中央政法委、中央網信辦、財政部、人力資源社會保障部、共青團中央聯合印發了《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》（以下簡稱《意見》），高校要做到“三個必須”，一是必須認知《意見》讓構建高校思想政治工作體系的各項要求往深里走，二是必須認同《意見》讓構建高校思想政治工作體系的各項要求往心里走，三是必須踐履《意見》讓構建高校思想政治工作體系的各項要求往實里走，不斷提升高校思想政治工作的實效和水平。

關鍵詞：認知;認同;踐履;思想政治;工作體系

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視高校思想政治工作，先后召開了全國高校思想政治工作會議、全國教育大會、學校思想政治理論課教師座談會。《意見》為高校貫徹落實新時代黨的思想政治工作的新要求，進一步推動思想政治工作創新發展提供了關鍵抓手，高校對《意見》必須要做到“認知”“認同”“踐履”，加快構建高校思想政治工作體系，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，落實好立德樹人根本任務。

一、認知《意見》——讓構建高校思想政治工作體系的各項要求往深里走

高校作為《意見》貫徹落實的主體，必須深刻認識《意見》的各項要求，明確工作的目標靶向。

1.《意見》提出了明確要求。提出要健全立德樹人體制機制，把立德樹人融入思想道德、文化知識、社會實踐教育各環節，貫通學科體系、教學體系、教材體系、管理體系，加快構建目標明確、內容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系。

2.《意見》規劃了明確體系。詳細規劃了包括理論武裝體系、學科教學體系、日常教育體系、管理服務體系、安全穩定體系、隊伍建設體系、評估督導體系等在內的七個子體系，他們之間有機統一、相互協同，織密了一體化、全貫通的高校思想政治工作體系網絡。其中，理論武裝體系強調要加強政治引領，厚植愛國情懷，強化價值引導;學科教學體系提出要辦好思想政治理論課，強化哲學社會科學育人作用，全面推進所有學科課程思政建設，充分發揮科研育人功能;日常教育體系提出要深化實踐教育，繁榮校園文化，加強網絡育人，促進心理健康;管理服務體系強調要提高管理服務水平，加強群團組織建設，推動“一站式”學生社區建設，完善精準資助育人;安全穩定體系強調要強化高校政治安全，加強國家安全教育，筑牢校園安全防線，健全安全責任體系;隊伍建設體系提出要建設高水平教師隊伍，打造高素質思想政治工作和黨務工作隊伍，加大馬克思主義學者和青年馬克思主義者培養力度;評估督導體系強調要構建科學評測體系，完善推進落實機制，健全督導問責機制。

二、認同《意見》——讓構建高校思想政治工作體系的各項要求往心里走

習近平總書記強調，思想政治工作是學校各項工作的生命線。做好高校思想政治工作必須要深刻理解《意見》的政治意義、時代意義和實踐意義。

1.《意見》具有鮮明的政治意義。高校思想政治工作是辦好社會主義大學的“根”和“魂”，根深才會葉茂，魂聚方能神凝。加快構建高校思想政治工作體系，事關“為誰培養人”的根本問題，事關黨對高校的領導，事關中國特色社會主義事業后繼有人，是一項戰略工程、固本工程、鑄魂工程。《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持和加強黨的全面領導，堅持社會主義辦學方向，促進師生政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

2.《意見》具有獨特的時代意義。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際國內形勢深刻變化。境外敵對勢力對高校意識形態滲透力度日益增強，同我們爭奪陣地、爭奪青年、爭奪人心的斗爭日趨激烈。國內不同思想文化交流交融交鋒，社會思潮多元多樣多變，新時代大學生思想觀念多元化、價值追求個性化、人生理想務實化，高校思想政治工作面臨許多新情況新任務新課題。在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，民族復興偉業亟待一大批德才兼備、堪當大任的有用人才。出臺《意見》正逢其時，意義重大，精準把握了時代脈搏，積極順應了時代潮流，有效回應了時代呼喚，教育引導大學生把小我融入大我，扎根人民，奉獻國家，當好“追夢者”，做好“圓夢人”。

3.《意見》具有深刻的實踐意義。高校的立身之本在立德樹人，《意見》以理想信念教育為核心，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以建立完善全員、全程、全方位育人體制機制為關鍵，堅持問題導向與目標導向相統一，內容具體，措施可行、要求嚴格，通過推出一系列支持政策、設立一系列專項經費、納入一系列評價指標，建立了一套系統、完整、協同的思想政治工作體系，為高校全面做好思想政治工作提供了科學依據和有力遵循。《意見》強化基礎，抓住重點建立規范，落實責任，有利于思想政治工作與整個教育事業相融合，有利于思想政治工作與學生成長過程相融合，有利于思想政治工作與教書育人實踐相融合，全面提升高校思想政治工作質量，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，將學生培養成為德才兼備、全面發展的人才。

三、踐履《意見》——讓構建高校思想政治工作體系的各項要求往實里走

高校的思想政治工作必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以構建高校思想政治工作體系為契機，不斷推進高校思想政治工作治理體系和治理能力現代化，把《意見》的各項要求落到實處，努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

1.強化“三個責任”，確保思想政治工作抓緊抓牢。落實《意見》的各項要求，必須形成黨委統一領導、各部門齊抓共管的工作格局，開創新時代高校思想政治工作的新局面。一要強化高校黨委的主體責任。加強黨對高校的全面領導，在學校內部治理體系中，堅持黨委領導下的校長負責制這個根本制度，黨委重在謀劃決策，履行“把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實”的職責，統一領導學校工作，把高校思想政治工作擺在重要位置，堅持把立德樹人作為中心環節，以高度的責任感和政治擔當，定期研究思想政治工作，解決重大問題，推進任務落實。二要強化黨委書記第一責任人職責。在發展戰略和班子建設上，黨委書記是第一責任人，書記和校長之間要經常溝通學校的思想政治工作、統一認識、凝聚共識，黨委書記要帶領黨委領導班子成員親力親為抓好思想政治工作，既掛帥又出征，俯下身子直接抓、盯著抓，注重問題導向和實效導向，把思想政治工作抓出特色，抓出成效。三要強化各部門各學院的具體責任。高校黨委要充分發揮職能部門、各個學院的作用，形成高效、協調、順暢的運行機制，強化政治擔當，各司其職、各負其責，主動協作、密切配合，形成工作合力，把思想政治工作貫穿教育教學全過程。始終圍繞學校的中心任務特別是人才培養這個核心，堅持不懈提升管理水平和服務質量，把黨委的思想政治教育要求貫穿于目標任務的落實之中，保證高校始終成為培養社會主義建設者和接班人的堅強陣地。

2.堅持“三個結合”，確保思想政治工作落實落地。落實《意見》的各項要求，必須調動學校一切可利用的資源和力量，推動思想政治工作向基層延伸，向縱深發展。一要與基層黨的建設相結合。高校黨委要壓實二級單位黨組織和基層黨支部的管黨治黨責任，把全面從嚴治黨的要求嚴到每名黨員、實到每個支部，要發揮黨建引領思想政治教育的作用，運用“黨建思維”破解思想政治教育難題，不斷優化基層組織設置，創新體制機制，改進工作方式，充分發揮基層黨組織教育管理黨員和引導凝聚師生的主體作用，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。二要與教育教學相結合。高校要用好課堂教學主渠道，將思政課建設作為“一把手”工程，精心打造思政課程“金課”，形成了“一元主導、多維互動”的教學模式，增強思想政治教育效果;加強課程思政教學改革交流研討，設立“課程思政”專項教改立項，打造課程思政示范課堂，選樹課程思政優秀教師，全力鍛造課程思政精品。確保思政課程和課程思政雙發力，結合學生思想實際、認知規律開展教學，把思想的魅力講出來，把真理的味道講出來，增強思想政治教育的說服力、感染力和持久力。三要與大學文化建設相結合。高校要將大學文化建設作為提升思想政治教育的重要抓手，注重以文化人、以文育人，大力開展形式多樣、健康向上的校園文化活動，傳承大學精神，培育良好的校風教風學風，打造文化沁潤、文化感染、文化熏陶的思想政治工作育人環境，達到春風化雨、潤物無聲的思想政治教育效果。

3.做到“三個到位”，確保思想政治工作高效高質。落實《意見》的各項要求，必須牢固樹立實效導向，真正做到“虛”功“實”做，把“軟指標”變為“硬約束”。一要做到保障機制到位。高校要高度重視思想政治教育工作，落實好人員、資金、場地等保障要求，嚴格按照《意見》提出的標準設立思想政治工作和黨務工作隊伍建設專項經費，落實專職輔導員、專職組織員職級、職稱“雙線”晉升辦法，加大線上線下思想政治教育基地建設。二要做到協同機制到位。高校應充分利用家訪、社會實踐和業務實踐等思想政治教育重要載體，促進學校教育、家庭教育和社會教育有機協同，不唱對臺戲，同唱一臺戲，做到無縫銜接，形成思想政治工作的強大合力。三要做到考評機制到位。高校要制定推進《意見》落實的工作臺賬，聚焦目標任務，列出時間表、畫出路線圖，明確任務書，把完成情況作為黨組織書記抓黨建和思想政治工作述職評議考核的重要內容，納入黨紀監督檢查范圍，定期檢查思想政治教育工作落實情況，對存在的問題及時督查整改，切實保障思想政治工作措施有力、落實有力、效果有力。

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作者簡介：

叢茂國（1968—），男，遼寧海城人，遼寧師范大學副教授，主要從事黨建和思想政治教育工作研究;

孫忠權（1978—），男，遼寧鐵嶺人，遼寧師范大學副研究員，主要從事黨建和思想政治教育工作研究。

注：本文系2018年度遼寧省社會科學規劃基金項目（高校思政專項）一般項目“以黨建推進大學生思想政治教育工作創新路徑研究”（項目編號：L18BSZ024）的階段性成果。