“一帶一路”背景下杭州跨境電商發展中存在的問題及其對策分析

金慧敏 汪洋

摘 要：隨著中國社會經濟和科技水平迅速穩定的發展，在全球化和網絡化的兩大潮流沖擊下，誕生了跨境電子商務這一新興行業，時代趨勢之下中國跨境電商結合了我國“一帶一路”的倡議，成為了“海上絲綢之路”的主力建設者。作為當代社會關注度較高的話題，研究跨境電子商務的發展并且分析其影響，對良性發展跨境電商具有極其重要的意義。本文主要闡明了杭州跨境電子商務行業發展的現狀和面臨的考驗，并提出了相應的發展對策。

關鍵詞：“一帶一路”的建設;跨境電商;現狀發展;問題;對策

引言

在經濟全球化和國家政策的推行下，中國的跨境電子商務進入了一個新的時期，為國內外的消費者帶來了便捷的購物方式，也為供貨商與賣家帶來了極多的銷售渠道和方式，極快的推動了區域經濟的發展。

“一帶一路”這個概念最早于2013年由習近平總書記提出建設并于2015年頒布后獲得了國內外的一致認可，其全稱為“海上絲綢之路”和“絲綢之路經濟帶”，其中的發展中國家通過這種倡議達到互惠互利的目的。

探索“一帶一路”經濟跨區不僅是在推動“一帶一路”的建設還是為貿易提供了一個轉型的新方向，在該倡議下，探索對于杭州跨境電商來說就變得尤為重要，跨境電商成為“一帶一路”的架海金梁。

1.“一帶一路”背景下跨境電商概述

1.1跨境電商定義

跨境電商本身的定義大多是指通過某些固定的電子商務的平臺，由不同國家的買賣雙方進行交易付款，有配套的便捷跨境物流運輸商品，從而達成交易的一種國際性的商業性活動。而法律角度上，徐慧淋（2019）指出在我國相關法律將其理解為借助互聯網技術進行商品進出口貿易活動。

1.2跨境電商助力“一帶一路”

1）國際層面

利用跨境電商這一國際新型貿易方式來契合“一帶一路”的需求，滿足了各方的需求利益，就是“一帶一路”最成功的成果。因為在推動經濟全球化的同時，“一帶一路”也在提高技術水平并且降低人力成本，由于各國之間的產品要求不同，作為出口的產品，勢必要滿足進口國的需求，在這一條件下，新技術的引進以及發展變得刻不容緩，而國與國的融合，可以互補人口較少的國家與人口過多的國家的人力，達到降低人力成本的目的，通過這一倡議推動相對落后國家的經濟水平和技術水平。其次，通過有跨境電商助力的“一帶一路”倡議能夠快速的增強國與國文化之間的了解，只有了解對方國家的文化背景，才能最大程度地覓得商機，實現共贏。

2）國內層面

“一帶一路”的最大優勢其實是幫助很多中小型企業帶來一個新的發展空間，提供了政府扶持和發展渠道，給中小型企業一個開拓海外市場的機會，也緩解了國內企業競爭國內市場的局面，轉移視線到海外市場，并且在政府的支持之下，在電商平臺渠道開展海外業務也能削減企業通過正常手段開拓市場的費用。并且通過跨境電商平臺，支付手段將會由現金貨幣轉換為虛擬貨幣，極大地減少了支付的危險系數，通過“一帶一路”來推動移動支付，譬如，我國的第三方移動支付將會受到極大的推崇，有利于企業的發展，也在逐漸的提高我國企業在國際上的影響。

2.“一帶一路”背景下杭州跨境電商分析

2.1杭州跨境電商背景

早在2012年，杭州就發生了一件跨里程碑式事件，它入選中國首批跨境電商服務試點城市。2013年，國務院明確支持跨境電商并且給出了政策扶持。而又在2015年，杭州跨境電子商務試驗區的建設被國家認可，自此，杭州開始進入電商發展迅猛時代。

截止至2018年底，杭州從事跨境電商相關企業超過8000家，且行業跨度廣泛，包括服裝、照明、機電機械產品等。截至2018年的年底，杭州進出口總額多達100多美元，與往年相比增長迅速，高達22%，而出口額也到達了70億美元，與2017年比較增加了16%。

其次，杭州擁有非常多相對制度完善的跨境電商平臺或者企業，諸如天貓國際、阿里巴巴、速賣通等，杭州是名副其實的“中國電子商務之都”，且杭州跨境電子商務具有非常多的行業模式，如B2B、B2C等，也擁有非常完善的產業鏈，從支付到物流送貨都有對應的產業鏈，并且大多數產業鏈上的企業發展良好。

2.2杭州跨境電商現狀分析

1）政府扶持

在多年的努力下，作為副省級城市的杭州在國家的支持下，為推動跨境電商發展和“一帶一路”建設做出了重大貢獻，杭州政府為跨境電商出臺了許多政策，所以，在杭州跨境電商企業的政府扶持力度非常大。

自從2015年開始，杭州跨境電子商務試驗區的建設被同意以后，杭州政府依次發布《浙江省跨境電子商務發展三年行動計劃（2015—2017）》《關于推進杭州跨境電子商務發展的通知（試行）》還有《中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》。2016年，為更好的規劃跨境電商的發展方向及發展，又出臺了《中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區發展規劃》這一試驗區規劃，同年出臺《杭州市關于加快跨境電子商務發展的實施意見》。2017年，杭州政府為完善和規整跨境電商的市場，再次出臺《杭州市跨境電子商務促進條例》用以整頓這一新市場。2019年，出臺的《關于做好杭州市跨境電商政策兌現申報工作的通知》的政策更是為“一帶一路”建設起到了添磚加瓦的作用。

2）企業平臺發展

作為頗具名氣的“中國電子商務之都”，杭州跨境電商行業發展在國內居于領先地位。由于中國政府對“一帶一路”的倡議和杭州政府一直推出的扶持政策，杭州本地跨境電商可謂是突飛猛進，諸多如阿里巴巴、天貓國際和速賣通等這些企業商務平臺迅猛異常，阿里云在全球設立14個地域節點;網易考拉在“一帶一路”沿線國設立了二十多個辦事處，與其合作的跨境物流企業也在沿線建立了物流點，讓購物和物流形成協同作用。正是因為擁有這些本土的跨境平臺，杭州的企業大多以B2B 和 B2C這兩種運行相對成熟的模式為主，將跨境電商B2B作為發展的重心，帶動整體企業經濟的發展構建完整統一的產業鏈。2015起，我國進出口交易總金額和規模都在快速增長，且跨境電商在進出口貿易中所占的比例更是在飛速攀升，逐漸在替代傳統外貿成為新的貿易。

3）發展優勢

作為跨境電子商務首批試點的城市，在國內，杭州一直處于一個走在前沿的狀態，為后續發展跨境電商行業的其他城市帶去豐富的經驗，但也正是因為走在前沿，杭州在跨境電商行業也具有前沿優勢，并且結合了“一帶一路”的國家政策，菜鳥網絡在“一帶一路”沿線已經擁有了十六條跨境專線和十四條郵路，在技術上，杭州擁有一個非常良好的技術環境，擁有非常多的著名跨境電商平臺，如阿里巴巴國際站等，杭州的物流業也非常發達，物流平臺非常成熟，許多產品已經能夠做到當天到達和次日到達，并且擁有冷鏈運輸，其次是支付類，杭州本市已基本普及移動支付，支付寶和微信支付普及到大眾生活的方方面面，配套的企業產業鏈正在趨于成熟，走在了全國前沿。

3.“一帶一路”政策下杭州跨境電商面臨的嚴峻考驗

3.1監控管理制度不夠健全，市場混亂無法把控

杭州跨境電商的迅猛發展基于“一帶一路”政策帶來的優勢，但是由于國情標準的不同，而“一帶一路”又涉及到六十多個國家，很難得到一個協調統一的監管制度，可不健全的制度會使各種違法現象出現，如未經許可私自走私違禁物品，惡意消費或是通過虛擬的網絡交易平臺進行違法交易等傷害國家和買賣雙方利益的現象，不予嚴厲的追究和懲罰就無法嚴格管控市場。

3.2跨境電商律法不夠全面，無法確保消費者利益

跨境電子商務法律法規不全面，就會嚴重妨礙到跨境電子商務的繼續發展，且不完整的法律法規無法明確落實保障消費者的利益，一旦出現糾紛，無法像傳統國際貿易一樣擁有一套相對完整的制度來保障各方的利益，若跨境電子商務平臺無法取得廣大人民的支持，無法讓民眾安心消費，那“一帶一路”和跨境電商的發展將會陷入僵局，建設完善的法律刻不容緩。

3.3跨境電商專業人才存在缺口，企業發展陷入窘境

在《最新版杭州跨境電子商務指數發展報告出爐》中提到，聯合課題組首席專家蘇為華教授指出，跨境電商人才問題依然較為突出：一是人才缺口持續擴大，平均每家企業人才缺口達到9.2人，其中，平臺類企業人才缺口大于服務類企業和交易類企業;二是需求結構矛盾突出，運營策劃營銷類崗位的需求量非常大，比重遠遠超過50%，而商務類人才的需求量約占15.8%，技術和產品類、風控類以及通關類的人才匱乏（占比依次為14.93%、7.26%和5.56%）。人才對跨境電商行業就會起到直接影響的作用，任何商業活動都離不開經營，而跨境電商更是需要專業人才，其經營需要的人才需要懂得經商管理和技術的復合型人才，只有擁有跨境電商或電子商務方向的專業技術復合型人才才能繼續推動該行業繼續發展，且目前跨境電商的定義標準還不明確，杭州又正處于人才短缺的時期，所以面對人才匱乏，杭州的相關政府部門、高校、企業社會機構更應該積極行動培養人才。

3.4跨境電商信用制度不夠完善，無法確保公平交易

我國跨境電商的鐵板被“一帶一路”這個政策徹底推開了。但是由于監管制度的不全面導致了平臺部分產品和商家信用值不高，且目前杭州的跨境電子商務企業信用資料仍正在完善當中，一旦跨境電商中出現了惡意性質的拒收、訂購或者是假冒偽劣等欺詐行為，因為沒有針對性的數據庫和監管部門，就無法確保惡劣性質下交易的公平性。由此可見，建立跨境電子商務的監管部門和信用體系刻不容緩，對于破壞交易公平性的人員進行及時地監管和懲罰。

3.5跨境電商助力“一帶一路”政策，飛速發展的短板

隨著互聯網技術的快速發展，在政策支撐下的跨境電商發展迅猛，同60多個國家達成了友好合作的關系，快速發展的同時也暴露了其下的短板，“一帶一路”的根本是為了帶動經濟以及技術較為落后的國家發展，推動經濟全球化的發展，所以合作中的許多國家的跨境電商卻沒有跟上時代的發展，大部分國家是依靠進駐電商平臺來滿足這一需求，但仍舊有許多地區由于基礎設施搭建不完全無法滿足跨境電商平臺搭建的需求，各國的跨境電商發展無法全面推進，此時杭州跨境電商即便在“一帶一路”政策的帶領下發展迅速，但可能很快會因為條件限制陷入發展僵局。

4.“一帶一路”背景下杭州跨境電商面臨的問題的對策

4.1健全管控制度

管控對于市場來說非常重要，首先，需要建立一個完整的市場監管部門對跨境電商進行監管，確保市場的穩定發展，其次，應設立一個專業跨境電商咨詢平臺，為企業和個體戶提供專業性咨詢服務，減少跨境電商交易中的矛盾。

4.2全面完善跨境電商律法

跨境電商律法的完善對跨境電商發展起到了極其重要的作用，法律的完善可以極大程度的消除消費者對其的疑慮，從而真正的推進跨境電商的發展。

由國家制定相關法律政策管控，使市場能夠健康有序的發展。

制定嚴格的規章懲罰制度，對違反律法的企業、個體戶責以嚴肅處理，并對表現優秀的企業、個體戶提出獎勵制度。

4.3培養跨境電商復合型人才

復合型人才的培養已是刻不容緩，合適的人才才能有效推動跨境電商的發展建設。

由政府牽頭推出，高?？缇畴娚倘瞬排囵B方案，根據需求，推出相關培養課程。

杭州市高校眾多且擁有非常多的著名跨境電商平臺，由高校和企業合作共同創建實訓基地，對復合型人才進行培養。

4.4完善信用制度

完善信用制度，建立完整的體系。

政府應加快對企業的信用備案，建立公開信息庫，并定期對信用過差的企業、個體戶進行點名批評。

無論交易中的哪一方都應該在個人信息中完善資料，并由系統自動評估其信用指數，以杜絕惡性交易。

4.5“一帶一路”政策帶動區域經濟，推動基礎建設

“一帶一路”帶來的雙向利弊仍是利大于弊，雖發展中國家無法全面推進跨境電商，但杭州眾多中小型企業能夠借助該政策轉向國外市場而不是停留在競爭激烈的國內市場，已擁有非常大的機會。

結語

近年來，跨境電商的發展對杭州來說顯得日益重要，雖有“一帶一路”的政策支持，但還距國家對跨境電商的發展目標還有一定差別。雖然以上內容簡要分析了杭州跨境電商發展的對策，但是關于杭州跨境電商產業的發展對策還有很多內容值得進一步挖掘與分析。通過對杭州跨境電商發展的發展問題及對策分析，可以進一步為杭州電商發展提供參考。

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作者簡介：

姓名：金慧敏 ?出生年月：1999年5月15日 性別：女 民族：漢 籍貫：浙江杭州人 ?工作單位：浙江樹人大學本科在讀 畢業專業：商務英語專業

姓名：汪洋 出生年月：1979年1月 性別：男 ?民族：漢族 籍貫：浙江杭州人 ?學歷：碩士 ?職稱：講師 ?畢業院校：上海外國語大學 ?畢業專業：翻譯碩士 研究方向：翻譯及商務英語 ?工作單位：浙江樹人大學