漏油千噸，“毛里求救”誰能應

文／本刊記者 盧凱瑞

毛里求斯的滅頂之災警示各國，海上安全監管時刻不能放松。

近日，日本貨船“若潮”號（WAKASHIO）在毛里求斯東南海域觸礁后泄漏千噸以上燃油，嚴重污染當地海洋。更糟糕的是，泄漏點附近是原始藍灣海岸公園，是毛里求斯知名的海洋生物和珊瑚保護區之一。毛里求斯因此面臨本國史上最嚴重的生態環境危機。

截至8 月10 日，泄露的燃油已蔓延了40 多公里，污染了大片海岸。毛里求斯總理表示，“若潮”號里還存留了1959噸燃油，船體裂縫較多，遲早會斷成兩截，需爭分奪秒在其斷裂前抽出剩余燃油，否則后果不堪設想。

這次燃油泄漏問題，影響有多大？肇事者需要付出何等代價？給我們又有哪些警示？為此，本刊記者特邀業內專家進行分析探討。

滅頂之災

中國石油石化：各位專家好！近日，日本貨船“若潮”號在毛里求斯東南海域觸礁后泄漏千噸以上燃油，我們怎樣看待此次事故？

蘇佳純：毛里求斯礦產資源匱乏，石油、天然氣等完全依賴進口，水力資源有限，近海海域漁業資源稀少，但也有230 萬平方公里專屬經濟區漁業資源豐富，盛產金槍魚。毛里求斯是非洲少有的富國之一，擁有相對富裕的生活和較為發達的經濟，被稱為“非洲瑞士”。

全球疫情蔓延，本就對毛里求斯的旅游業產生影響，這次漏油事故再一次重創了其旅游業和漁業，對其國家的經濟必然造成較為嚴重的影響。從以往的經驗來看，漏油給生態環境帶來的影響在幾年甚至十幾年里都難以徹底消除。

劉鐵民：毛里求斯此次發生的燃油泄漏事故，可以說是一次災難性的、不可恢復的環境事故。毛里求斯這個國家比較特殊，基本是原生態的，不存在工業，居民主要食物來源為海產品。這一次泄漏事故，一方面會導致毛里求斯生態環境整體被破壞。目前，船上轉載的燃油已泄漏了1000 多噸，接下來船體在海浪的沖擊下一旦斷裂，船上剩余近2000 噸燃油如果發生泄漏，對一個國家、一個地區的破壞是無法估量的，且這種影響是長期存在的。像墨西哥灣的漏油事件，當地生態環境如今還未恢復。

此次事故破壞當地生態環境的同時也摧毀了其經濟，甚至會演變成一次政治危機。如黎巴嫩的貝魯特大爆炸，事故不僅造成人員傷亡、財產損失，還對政治造成了一定的破壞。目前黎巴嫩總理已辭職，多名高官被調查。此次毛里求斯燃油泄漏的責任方雖然是日本貨船，但一旦追究責任，毛里求斯政府高官、國家決策者或將也被追究責任。

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殆誤時機

中國石油石化：像這種海上輪船一旦觸礁，我們第一時間應該做什么？燃油一旦泄漏又將如何更好地處理？

劉鐵民：海上輪船觸礁泄漏的處理一般分為三個階段：第一個階段是船體觸礁擱淺，此時輪船多數并沒有發生燃油泄漏，是處理的最佳時機，要及時找到即將泄漏或已經開始泄漏的地方及時進行堵塞，再利用其余船只將剩余燃油抽走。第二個階段是燃油大規模泄漏階段，船體已經破裂且不可恢復，此時為了減少燃油擴散面積，可采用吸油船將表面浮油吸收。第三個階段是燃油擴散至海岸線，如果燃油泄漏發生在近海，對于海岸線造成的損害是非常嚴重的。漂浮的燃油處理相對簡單，但燃油沖到岸上，將會粘在礁石上或者侵入泥沙之中，想要清洗干凈異常困難。在墨西哥灣海岸，雖然美國投入大量人力物力，但原油污染處理結果依然不理想，就是這個原因。

蘇佳純：海上浮油的處理，通?？梢圆捎萌N方法：其一，可以使用漂浮圍欄，把浮油圍住。其二，采用物理化學法。比如可以使用“汲油船”讓油水分離，再把水排到海里；還可以加上“凝油劑”，讓水中的石油從液體狀態變成半固體或固體狀態，以便撈??；還可以使用“分散劑”，打破石油完整的油膜，讓它們在海水中分散成一個個小油滴。其三，采用“吃油菌”。這種方法主要利用細菌降解石油，通常用在修復海上小規模溢油、陸地石油污染等方面的治理。

中國石油石化：此次毛里求斯燃油泄漏處理，您認為表現如何？

金鐳：從目前采取的措施來看，毛利求斯政府應對不力。“若潮”號7 月25日即觸礁，船員隨即全部安全撤離。根據當前的報道，在擱淺的兩周中，船只所屬公司和毛里求斯政府未采取有效舉措來提前防止燃油泄漏，非常欠缺海上漏油的防治意識、制度建設和措施保障。在漏油處理過程中，也可看出毛里求斯政府在專業能力、物資保障和人員配備方面都非常不充分，該國政府和人民已經盡自己最大的能力進行了應對，但效果仍然有限。當然，對于毛里求斯這種小國而言，無論是技術實力還是綜合實力都難以勝任此種難度的應急救援。毛里求斯政府也表示其漏油處理能力只有10 噸，面對千噸級的燃油泄漏事故，可謂心有余而力不足。目前該國已申請了國際援助，但時間上不可避免的延誤會造成污染范圍和面積的擴大。

劉鐵民：毛里求斯此次事故演變成災難性的事故，最為關鍵的是，在早期漏油事故發現時，相關方反應不夠及時，沒有采取預警措施，使當地及具備處理能力的國家未能及時采取行動，致使其錯失補救的最佳時期。再加上漏油地點靠近沖浪圣地，海上風高浪急，增加了燃油清理難度；毛里求斯綿長的海岸線為后期清污處理帶來了極大挑戰。因此，這一漏油事故處理不及時對毛里求斯而言是災難性的。

蘇佳純：海上溢油處理原則是早發現、早預防、早行動、早控制。在船已經擱淺的情況下應該盡早采取措施防止燃油泄漏，在毛利求斯政府缺乏處理相關問題的能力的情況下，媒體應該盡快報道以及時獲得國際社會的關注和援助。遺憾的是，媒體報道也是延遲的，延遲的報道同樣不利于海上漏油的處理。

●海上漏油事故是世界性難題，各企業要建立強大的海上應急救援隊伍。

慘痛教訓

中國石油石化：此次事故肇事方日本公司將承擔怎樣的后果？

蘇佳純：參考BP 漏油處理情況，賠償事宜應該由政府和油輪所屬公司進行協商和談判進行確定，油輪所屬公司應該負全責。“若潮”號由日本長鋪汽船所有，目前該船租借給日本航運巨頭商船三井營運。毛里求斯警方已經就該起事件展開調查，包括調查船上人員是否存在玩忽職守。

金鐳：從國際慣例來說，肇事方需要承擔所有的責任，包括修復被破壞環境的費用、當地財產損失、相關罰金等。各國法律法規政策或有不同，依據當地環保政策所支付的賠償也有不同。如BP墨西哥灣漏油、康菲渤海灣漏油，二者的賠償標準就有不同，若康菲渤海灣泄漏發生在美國，那么康菲的賠償金額將遠遠大于已知的賠償金額。

劉鐵民：這一事件對日本的影響目前還未顯現出來，雖然日本外務省表示，日本政府10 日已派出一支災難應急專家組前往毛里求斯，盡力幫助其恢復環境，避免繼續污染海洋。但日本對于此次漏油事故的處理明顯不力，其積極性還不如法國。隨著事態的發展，全世界譴責的目光都會投向日本。日本也將承受極大的政治壓力、經濟壓力以及道德輿論壓力。此外，日本肇事公司需賠償此次漏油事故所有的經濟損失，巨額賠償或讓其永久破產垮臺。如果還是承擔不了，其余的費用或將由日本政府買單，估計只有這樣，憤怒的毛里求斯人民才可能放過肇事方。

強化監管

中國石油石化：此次燃油泄漏事故的發生，我們能從中吸取怎樣的教訓？

劉鐵民：毛里求斯漏油事件，其泄漏量遠遠比不上墨西哥灣的漏油事件，但處理起來依然相當棘手。最大的難點在于毛里求斯經濟不發達、科技不先進，應急救援能力很差。如果這次漏油事故發生在一個工業化大國附近，那么還能夠處理，但在毛里求斯，沒有國際援助后果不堪設想。但即便這樣，毛里求斯在第一時間也要采用應急響應使船艙內剩余燃油不繼續外泄，減輕環境壓力。

此外，最大的責任方日本要進行最大能力的亡羊補牢。要像對待本國燃油泄漏事故一樣對待毛里求斯的事故，此次日方僅派遣幾名專家，是遠遠不夠的，應該將本國處理原油泄漏事故能力最強的一批專家派往毛里求斯處理這次事故；此外日本還要對于生態保護、海岸污染處理及后期恢復工作、當地難民的安置等貢獻力量，彌補這次過錯。

此次漏油事故的發生，對日本乃至全世界都是一次很大的警醒和教訓。危險化學品的大規模運輸活動中，安全問題再怎么重視也不為過，必須不斷提高安全系數。這艘船觸礁，說明他們在航行中對觸礁風險準備是不足的。這要求我們必須對中國船只乃至外國進入中國領海的船只可能造成的泄漏問題高度警惕。

中國石油石化：中國油氣正逐步邁向深水，在海洋油氣開發中，必須警惕潛在的原油泄漏問題，對此，您有哪些建議？

蘇佳純：其一，要加強安全生產、安全作業、安全操作，從源頭上預防可能造成溢油的事故發生；其二，對海上原油鉆機、管線、船只等進行定期安全檢查和實時監測，注意因海水腐蝕而造成的材料老化，提早發現漏油點并采取措施以防微杜漸；其三，在海岸周圍建設海上溢油應急設施并配備專業的管理人員，以縮短響應時間，提高處理能力。其四，在國家和地方層面進行相關的規范、制度、體系建設。

劉鐵民：海上漏油事故是世界性難題，包括日本、美國、法國等國家都擁有強大的海上應急救援隊伍，可以有效處理千噸甚至萬噸級別的漏油事故。中國在這方面還有所欠缺，雖然足夠應對類似毛里求斯的海上漏油事故，但像此前墨西哥灣的漏油事故，中國還沒有能力妥善處理。所以對于我國而言，首先，要采取有效的風險防控、風險治理措施，應對包括惡劣環境、惡劣天氣等風險因素，做出準確的預判，避免事故的發生。其次，要建立強大的海上應急救援隊伍，增強對海上漏油事故、海難、船體爆炸等事故的處理能力。

金鐳：海上油氣平臺必須加強安全監管，要盡量做好事前的防控，而不是事后的搶救，盡量在事故發生之前將可能的風險降到最低。而從運輸角度來說，海上運輸由于天氣、海況條件等不確定因素很多，只能盡量降低風險，因此海上運輸更多的是要做好事后的搶救工作。如此類輪船擱淺事件，必須盡早做好應急處理，避免事態擴大。