探析創建示范區中公共圖書館的作用

李美玲

摘 要：從鄢陵縣圖書館申報創建公共文化服務體系示范區中的角度出發，闡述了公共圖書館的重要性、啟示性。為深入貫徹落實黨的十九大精神，加快推進我市現代公共文化服務體系建設，圍繞“打造中原文化高地，建設中原文化強市”的發展目標，奮力打造許昌“崇德向善、文化厚重、和諧宜居”之城。許昌市將全力創建第四批國家公共文化服務體系示范區，推動我市公共文化服務總體水平不斷提升[1]。

關鍵詞：公共文化服務體系;圖書館;服務

中圖分類號：G258.2 文獻標識碼：A 文章編號：2096-5079 （2020） 15-0-02

公共文化服務體系示范區是指結合當地的實際，堅持公益性、基本性、均等性、便利性，在滿足群眾基本文化需求的基礎上，積極探索如何形成網絡健全、結構合理、發展均衡、運行有效、惠及全民的公共文化服務體系，進一步推動公共文化服務廣覆蓋、高效能，為構建基本完善的公共文化服務體系提供實踐示范和制度建設經驗的地區[2]。

一、圖書館在創建示范區的重要作用

《公共圖書館宣言》宣稱：“公共圖書館，作為人們尋求知識的重要渠道，為個人和社會群體進行終身教育、自主決策和文化發展提供了基本條件”[3]。由此而論，我國圖書館權利的核心內涵就顯得較為明晰，更多地體現在滿足公民享受文化成果（讀書求知）、參與文化活動與創造的權利，可見，圖書館權利是文化權利的有機組成部分[4]。

圖書館建設國家示范區創建材料收集整理工作臺賬中，一共七大方面七十二項331種材料清單。其中圖書館需要提供的材料清單是78種，占了幾乎四分之一。可見圖書館在創建示范區的過程中的重大作用。

二、圖書館在創建示范區的基本情況

（一）加強圖書館公共文化設施網絡建設

為了率先建成“覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平”的現代公共文化服務體系。首先圖書館的無線網絡要全面覆蓋圖書館所有服務讀者空間，為讀者提供豐富、專業的服務內容和手段。其次高品質、高效率的精準服務，使得圖書館提供文化服務的管理、理念、運行和保障機制更加完善，便于當地政府、市場和社會共同參與公共文化服務體系建設的格局逐步形成。最后數字化、網絡化和智能化的方向逐步發展，提升服務的質量、水平和效能。使人民群眾享受基本文化權益得以保障，基本公共文化服務均等化水平能穩步提高。鄢陵縣圖書館雖然是三級圖書館，但是我們農家書屋、文化信息資源共享過程已經全覆蓋。為了方便偏遠地區和特殊群體讀者，圖書館在鄉鎮建立的24小時智慧圖書館也緊鑼密鼓的籌備當中。為保障人民基本文化需求，圖書館結合本地實際情況，不斷創新發展公共文化服務體系，在社區建立24小時智慧圖書館，實行“通借通還”，一證通用，極大地滿足了讀者不同的需求。另外在圖書館二樓大廳添置智能電子借閱機，手機掃一掃就能免費讀書。這些創新性舉措推動公共文化服務體系建設持續發展。

（二）提高公共文化服務效能

自從圖書館實行免費開放以來，圖書館一直秉持標準化管理，堅持優質服務。切實開展優質服務，不但是讀者的需求，也是圖書館管理人員自身發展的需要。圖書館是公益性的社會服務機構，要把讀者第一作為服務宗旨，滿足讀者的不同文化精神需求。首先針對特殊群體開展一系列活動，例如為未成年人開展知識講座、上敬老院為老人送書。其次免費開放后品牌服務活動，比如元宵節的燈謎競猜活動、世界讀書日的經典誦讀活動、建黨七十周年的紅色經典知識搶答賽等等。最后圖書館的菜單式、訂單式服務和總分館制的有序推進。積極拓展服務領域，提供全方位、深層次的文化服務，努力打造一支知識淵博、技術過硬、勇于創新的圖書館管理員的隊伍。

（三）發展文化志愿者

完善公共文化服務體系，提供優質公共文化服務，需要強有力的公共文化人才隊伍支撐。我們不但積極探索引進專業人才、培養人才，而且還發展文化志愿者，提高文化志愿者的服務水平。鄢陵縣圖書館在農家書屋和文化信息資源共享過程服務活動中，積極培養鄉鎮愛好者，擴大志愿者投身于圖書管理事業當中。發展文化志愿者推進了圖書館文化創新發展，滿足了群眾基本文化需求，加大了圖書館文化傳播作用。

（四）圖書館傳統文化服務與科技創新性發展

公共圖書館承擔著提供基本公共文化服務的重要任務，滿足讀者、方便讀者最大限度提高資源使用效率，是公共圖書館的責任所在[5]，隨著網絡的迅速崛起，數字化、云空間和區塊鏈接等新技術的沖擊，圖書館服務讀者的方式發生了極大改變。為適應信息時代的要求，圖書館在公共文化服務與科技融合發展方面積極響應，近年來，圖書館逐步向數字化轉型，購置電子借閱機、圖書流通自動借還設備、古籍文獻數字化。打破了傳統借閱空間和時間限制，極大方便了讀者借閱。圖書館數字化的發展既可以迅速地傳播，方便讀者的利用，激發讀者的求知欲，又是未來新領域下引領公共文化發展的先鋒。AR技術、5G時代的到來。我們的生活中多了一項新技術，更有可能改變人們認識世界的方式，甚至是思維方式。圖書館服務讀者的方式和理念將會發生重大改變，無論技術手段如何革新，圖書館服務的宗旨永不會變，只能使閱讀更方便、快捷;甚至足不出戶體驗、感知、挑選、閱讀圖書館里的圖書。

（五）圖書館總分館制意義

按照文化部等5部委《關于推進縣級文化館圖書館總分館制建設的指導意見》要求，建成縣級文化館、公共圖書館總分館服務體系。圖書館總分館制在運行機制上，實行一體化管理和服務，實行圖書館總分館制最大的優點滿足不同領域、不同年齡、不同層次讀者的不同需求。鄢陵縣圖書館在全縣12個鄉鎮完成了總分館制，積極開展一體化管理和服務，實現圖書文獻的通借通還，保障了全縣人民獲得具有基本品質保障的圖書館服務。圖書館不但積極科學規劃，利用先進數字技術網絡平臺和豐富文獻信息資源的優勢，加強館際合作，實現共建共享。既節約了資源購置成本，又方便了讀者因時因地多樣性的閱讀;而且通過統一管理，對文化活動、隊伍培訓、送書下鄉以及電腦座椅書柜調配等方面既節約了成本，又提升了服務效益。

三、圖書館在創建示范區中的啟示

鄢陵縣圖書館在2020年創建國家示范區過程中，雖然取得了一定的成績，但是有很多的不足之處。首先購書經費的不足，導致人均年增新書、人均占有藏書和年流通率偏低的情況。其次數字化建設，圖書館的數字化建設是必然趨勢，需要政府制定相關政策，自建資源地全面開放，努力建設公共服務平臺，實現數字資源的共知共享。然后開展為基層服務的流動服務。流動服務是指為遠離圖書館或不便于到館的讀者及潛在讀者提供館外文獻信息服務的服務模式[6]。流動服務也是圖書館的一個重要組成部分，人人都有閱讀的權利，也是提高全民文化素養的重要手段，流動服務的開展滿足不同群體文化需求，特別是特殊群體或者偏遠地區交通不便無法借閱圖書的。真正的實現了公共文化服務的普遍性、均等性和針對性。就圖書館來說，嚴格意義上的流動服務幾乎為零。最后培養專業性技術性人才。隨著互聯網、自動化和人工智能等技術的飛速發展和廣泛應用，圖書館的公共文化服務手段也不斷變化，現代化水平的服務既要求圖書館館員不但懂得圖書館傳統業務知識，又要懂得現代科學技術。為此，圖書館要加強館員自身學習和業務培訓，也要引進專業性人才。完善圖書館的整體知識結構，提高業務能力，全方位的為讀者服務。

綜上所述，圖書館在公共文化服務體系的創建過程中發揮著極其重要的作用，我們要抓住有利時機，推進圖書館文化建設，多管齊下，充分利用圖書館的文化資源和讀者群體優勢，不斷提升公共文化服務效能，把文化的力量轉為成為持續推動經濟社會發展和社會文明進步的動力，培育和弘揚了社會主義核心價值觀，傳承和發展了優秀傳統文化。

參考文獻：

[1]許昌市人民政府辦公室關于印發許昌市創建國家公共文化服務體系示范區規劃（2018-2020年）[EB/OL].http：//www.xuchang.gov.cn/openDetailDynamic.html？infoid=81f6f4bc-76f7-4571-b081-36e98d21，2020-03-20.

[2]閆朝霞.論強化政府在公共文化服務體系示范區建設中的作用研究——以洛陽市創建國家公共文化服務體系示范區為例[J].河南省圖書館學刊，2018（11）：103-105.114.

[3]聯合國教科文組織公共圖書館宣言1994[EB/OL].http：//www.zslib.cn/content.php？id=4097，2015-09-12

[4]張巖.從圖書館權利視野論總分館建設[J].圖書館建設，2015（12）： 19-20.

[5]戴建陸，張嵐，高祥永.公共圖書館數字資源服務模式研究[J].圖書館學刊，2017（1）：105.

[6]田野.再議圖書館流動服務——以西豐縣圖書館為例[J].圖書館學刊，2016（4）：82.