水利水電工程施工合同管理及造價(jià)控制分析

徐鵬

【摘 要】伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源需求量也在持續(xù)上漲。同時(shí)在當(dāng)前能源緊缺的情形下，我國(guó)已開(kāi)發(fā)出相應(yīng)的清潔可再生能源，這其中應(yīng)用最為廣泛的就是水能，所以我國(guó)水利水電工程數(shù)量以及規(guī)模都因此不斷擴(kuò)增。與其他類(lèi)型建筑工程相比，水利水電工程在建設(shè)過(guò)程中需要投入的資金較大，要想在保證建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少資金成本的投入，就需要合理開(kāi)展合同管理和造價(jià)控制，重點(diǎn)管理整體工程成本與合同，并對(duì)合同最初設(shè)計(jì)階段到最終的竣工驗(yàn)收階段的成本計(jì)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的控制。本文將針對(duì)當(dāng)前水利水電工程施工合同管理與造價(jià)控制中的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】水里水電工程;施工合同管理;造價(jià)控制;投標(biāo)環(huán)節(jié);協(xié)調(diào)管理

在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，施工合同管理與造價(jià)控制實(shí)際上就是對(duì)工程項(xiàng)目水利水電施工合同以及總成本進(jìn)行科學(xué)管理，以此來(lái)提高水利水電工程的整體效益與質(zhì)量，從而對(duì)水利水電工程施工流程初步設(shè)計(jì)、施工過(guò)程、調(diào)試階段以及竣工階段進(jìn)行控制。對(duì)于當(dāng)前合同管理與造價(jià)控制中存在的問(wèn)題，像合同管理不完善、階段造價(jià)管理不科學(xué)等，都是影響水利水電施工合同管理與造價(jià)控制的主要因素。因此為了能夠充分發(fā)揮出水利水電工程施工合同管理與造價(jià)控制的實(shí)際作用，就必須要從合同管理、優(yōu)化施工技術(shù)以及提高資金利用的合理性來(lái)進(jìn)行深入探討。

一、水利水電工程施工合同管理與造價(jià)控制中的不足之處

（一）相關(guān)管理制度不完善

雖然經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)水利水電工程取得了一定的成就，但其中仍存在很多不足之處有待完善。其中，在水利水電工程建設(shè)中，施工方并沒(méi)有履行或承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，這一問(wèn)題主要體現(xiàn)在管理制度丟失，這里的管理制度并不只是施工環(huán)節(jié)的管理，還包括像合同管理等諸多方面的管理制度[1]。在此類(lèi)管理制度丟失的影響下，人們?cè)诰唧w水利水電工程中缺少了工作開(kāi)展的依據(jù)，在一些施工環(huán)節(jié)中通常存在隨意應(yīng)付的心態(tài)，久而久之，在這一問(wèn)題的影響下，水利水電工程施工質(zhì)量就會(huì)受到嚴(yán)重影響，不僅如此，也會(huì)對(duì)造價(jià)控制工作的順利開(kāi)展造成阻礙。

（二）定額調(diào)整方面缺失力度

從工程項(xiàng)目類(lèi)別來(lái)看，水利水電工程項(xiàng)目也是大型工程的一種，因?yàn)槠渥陨硪?guī)模十分龐大，所涉及的專(zhuān)業(yè)數(shù)量較多，也正是因?yàn)槿绱耍趯?shí)際水利水電建設(shè)過(guò)程中通常會(huì)用到各種各樣的施工材料[2]。然而隨著社會(huì)的發(fā)展，這些材料的價(jià)格并不是一成不變的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，價(jià)格也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，所以在定額控制方面存在很大的難度，因此相關(guān)工作人員必須要及時(shí)調(diào)整思路，在實(shí)時(shí)觀察市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑材料自身的定額情況作出適當(dāng)調(diào)整。此外，在造價(jià)管理份額過(guò)程中，由于建筑材料自身的價(jià)格并沒(méi)有得到相應(yīng)的觀測(cè)，所以導(dǎo)致自身定額調(diào)整工作存在一定的滯后性，對(duì)造價(jià)管理工作的順利開(kāi)展造成了影響。

（三）合同條文不完善

在工程招投標(biāo)過(guò)程中，通常會(huì)存在各種不規(guī)范的行為，有些招投標(biāo)過(guò)程過(guò)于簡(jiǎn)單，建設(shè)雙方甚至沒(méi)有使用合同范本，而是共同商定出一個(gè)臨時(shí)合同。有時(shí)候還會(huì)在合同履行過(guò)程中涉及到一些合同所不包含的問(wèn)題，導(dǎo)致合同預(yù)見(jiàn)性較差，雙方也需要重新協(xié)商，對(duì)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)了一些不必要的麻煩。

二、合理開(kāi)展水利水電工程合同管理與造價(jià)控制的具體措施

（一）優(yōu)化整體規(guī)范工作

為了能夠有效提高水利水電工程的效益和質(zhì)量，施工管理人員需要做好施工項(xiàng)目的整體規(guī)劃工作，并且要在整個(gè)施工過(guò)程中始終遵循高水平、高質(zhì)量以及高效率的原則，以此來(lái)同時(shí)確保施工質(zhì)量和施工效率，使水利水電工程建設(shè)能夠有序開(kāi)展[3]。在實(shí)際管理過(guò)程中，相關(guān)管理人員必須要全力促使施工技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益之間的平衡性，在保證工程項(xiàng)目的前提下來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。除此之外，在此過(guò)程中，為了能夠使水利水電工程建設(shè)能夠收獲良好的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，還需要施工管理人員對(duì)工程準(zhǔn)備階段進(jìn)行優(yōu)化，在滿(mǎn)足施工規(guī)定的前提下，來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)約工程成本的目的，管理工作人員在管理好施工現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，還需要對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)進(jìn)行合理控制。

（二）控制施工項(xiàng)目中的投標(biāo)環(huán)節(jié)

要想從根本上提高水利水電工程施工過(guò)程的經(jīng)濟(jì)效益，相關(guān)部門(mén)必須要控制好工程項(xiàng)目的投標(biāo)化解，還要以此為前提對(duì)水利水電工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)進(jìn)行有效控制，使其具備一定的科學(xué)性[4]。此外，為了能夠有效提高施工效益，施工人員還需要對(duì)一切資源進(jìn)行綜合利用，提高建設(shè)資源的利用效率，針對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中存在的各種不利因素，需要根據(jù)建設(shè)工程的核算規(guī)定，來(lái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行約束，確保在施工過(guò)程中能夠有效減少資源浪費(fèi)等問(wèn)題，從而對(duì)工程施工成本進(jìn)行合理掌控。為了能夠滿(mǎn)足水利水電工程施工規(guī)定，減少外界不利因素對(duì)工程項(xiàng)目的影響，還需要對(duì)施工原材料質(zhì)量進(jìn)行控制。

（三）多個(gè)合同統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理

在水利水電工程施工合同中，主要包含了施工進(jìn)度考察、規(guī)劃設(shè)計(jì)合同先行，以及施工與采購(gòu)合同在后的關(guān)系，工程合同具備并聯(lián)搭接與串聯(lián)的關(guān)系。同時(shí)在水利水電工程項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)中，水利水電工程合同管理也隨之緩慢進(jìn)行，在此過(guò)程中，項(xiàng)目的協(xié)助單位與參建單位數(shù)量較多，其中主要涉及的單位有：勘察設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位以及分包單位等等，每個(gè)單位的合同定義、義務(wù)定義都十分繁瑣。所以施工合同管理一定要協(xié)調(diào)并處理好各個(gè)方面之間的關(guān)系，確保先關(guān)合同與要求的工作內(nèi)容之間不會(huì)發(fā)生沖突，最終形成一個(gè)周密且有序的系統(tǒng)。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，水利水電工程項(xiàng)目合同管理與造價(jià)控制直接影響著整個(gè)工程的質(zhì)量，同時(shí)也是體現(xiàn)出一個(gè)施工企業(yè)管理水平的核心內(nèi)容。其中造價(jià)控制作為施工合同管理的核心內(nèi)容，始終貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。所以，相關(guān)工程管理人員必須要重視合同簽訂環(huán)節(jié)，對(duì)合同管理機(jī)制與造價(jià)管理體系給予高度重視，強(qiáng)化工程造價(jià)的監(jiān)督管理，優(yōu)化施工合同管理與造價(jià)控制工作，最終使水利水電工程項(xiàng)目能夠在新時(shí)代背景下能夠順利施工。

參考文獻(xiàn)：

[1]范亞軍.水利水電施工合同管理與成本控制研究[J].企業(yè)改革與管理，2020（16）：189-190.

[2]秦國(guó)洲.水利工程在施工階段中的造價(jià)控制與管理研討[J].智能城市，2020，6（13）：105-106.

[3]成果.水電工程合同管理中變更索賠存在的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策[J].價(jià)值工程，2020，39（19）：17-18.

[4]郝英偉.淺析水利工程施工監(jiān)理管控[J].江西建材，2020（04）：138-139.