完善制度體系 提高治理效能 加快推進全國一流技師學院建設

經國序民，正其制度。黨的十九屆四中全會，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化指明了努力方向，為推動各方面制度更加成熟更加定型明確了時間表、路線圖，也為促進職業教育高質量發展指明了努力方向。通過深入專題學習，進一步深化了對黨的十九屆四中全會精神的深刻理解，為不斷完善學院制度體系，提高學院治理效能，推進學校事業高質量發展奠定了堅實的思想基礎。

結合實際工作，從三個層面談個人學習體會和思考。

一、提高思想認識，不斷凝聚干事創業的發展合力

思想是行動的先導，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，統一思想、凝心聚力，堅定制度自信，加強制度理論研究、修訂完善和教育宣傳。新中國成立70年的實踐證明，中國特色社會主義制度是我們歷經千辛萬苦取得的偉大成就，是當代中國發展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度。習近平總書記指出：“我們最大的優勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業的重要法寶。”中國特色社會主義進入新時代，我們要創造新的更大的奇跡，必須進一步發揮集中力量辦大事的顯著優勢，要堅定制度自信，并將這種自信轉化為自覺行動，切實把學習成果轉化為攻堅克難、干事創業的實際成效。

要堅定正確的政治立場，始終堅守地馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產主義的信念、對黨和人民的絕對忠誠。不斷提高政治站位，切實做到忠誠擔當有為。在日常工作中，能夠牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把思想和行動迅速統一到中央、市委和上級黨委的決策部署上來。我們應深入學習研究《國家職業教育改革實施方案》《北京市關于深化職業教育改革的若干意見》等職業教育最新文件，消化吸收文件精神，廣泛咨詢行業企業和職教專家，從服務“一帶一路”、京津冀協同發展等國家重大發展戰略、契合首都產業結構轉型升級與科技發展新趨勢，從推進學院事業發展、高水平專業群建設的角度上精準聚焦，做好頂層設計，按照“高質量、有特色、國際化”發展主線，逐步建立靈活開放、銜接貫通的現代職業教育體系，凝心聚力，真抓實干，不斷凝聚起建設創新驅動學院高質量發展的前進合力。

二、立足本職崗位，積極推進內部治理體系建設

學院的治理體系建設和治理能力的現代化水平直接關系到建設中國特色社會主義事業中“培養什么人、如何培養人、為誰培養人”的這一問題。因此，要想建設全國一流技師學院，不僅要建設一流的職業教育教學和研究體系，還要建設一流的內部治理體系。因此，規章制度建設在學院的治理體系中起著基礎性、全局性和長期性的作用，是提升治理能力和治理水平的重要途徑和必要手段，更是學院高質量發展的有效保障。

一要堅持黨的領導，完善組織機制。構建學院制度體系，提升學院治理能力，必須堅定不移地堅持黨的領導，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發展道路，堅持社會主義辦學方向，始終把政治建設放在首位;必須明確黨組織在辦學活動中的定位，明確黨組織與其他組織機構之間、各組織負責人之間的權利配置和職能，使學院成為堅持黨的領導的堅強陣地。同時，學院必須始終堅持黨管辦學方向、管改革發展、管干部和人才，把黨的領導始終貫穿學校工作的各個方面。

二要堅持立德樹人，完善育人體系。立德樹人是學院的立身之本，要從立德樹人的政治高度出發，建立健全保障師生權益的制度體系。在實踐中，把立德樹人同學校教育教學工作有機地結合起來，全面貫徹黨的教育方針，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，深化新時代思政課改革創新，推進課程思政全覆蓋，加快構建學院思想政治工作體系。

三要堅持問題導向，完善制度體系。要持續優化學院現有制度體系，切實提高制度的可操作性，推進學院內部治理現代化，著重要在“建”字上下功夫，建立健全管當下、利長遠的長效機制。要進一步完善現有管理制度，不斷修訂完善黨的建設、教育教學、人才管理、內部控制、校企合作、社會服務等各方面的制度和程序，切實讓制度形成閉環、覆蓋全面，最終形成符合新時代要求的學院管理制度體系。

三、強化制度意識，不斷推進學院治理效能提升

習近平總書記曾指出“誠然，我們的制度體系還要完善，但當前突出的問題在于很多制度沒有得到嚴格執行。” 一分部署，九分落實，學院制定的規章制度，目的在于執行，而不僅僅在于制定，執行的關鍵在于執行力，把制度優勢更好轉化為學校治理效能，需要強化制度執行力。

一是提高制度執行意識。黨的十九屆四中全會《決定》強調：“各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。”這對學院黨委和領導干部提出了明確要求，也指明了發揮制度作用、彰顯制度優勢的關鍵所在。要強化制度規矩的約束力，牢固樹立“制度面前沒有特權，制度約束沒有例外”的意識，提高制度的剛性執行力。特別要嚴格執行民主集中制和學院“三重一大”事項集體決策制度。

二是嚴格內部指導督查。制度執行是否到位與責任追究和監督檢查相互關聯，所以推進制度執行，必須健全監督機制，用監督傳遞壓力，用壓力推動落實。對違規違紀、破壞法規制度踩“紅線”、越“底線”的，要，不以權勢大而破規，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任。學院紀委部門要健全問責機制，各職能部門也同樣有監督職責，要堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，形成制度執行的強大推動力。

三是提升黨員管理干部執行力。學院的黨員管理干部作為“關鍵少數”，要帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，。要牢牢抓住黨員管理干部這個“關鍵少數”，帶頭學習和完善制度、遵守和維護制度、執行和落實制度，著重發揮好“頭雁效應”。要把制度執行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價的重要依據，加快完善現有人才激勵機制的創新，全面提高治理效能，助力學校健康可持續發展。

總之，要深刻學習領會黨的十九屆四中全會精神，堅持黨對教育事業的全面領導，不斷完善、不斷創新，構建符合新時期北京職業教育“高質量、有特色、國際化”發展的制度體系，不斷提高治理效能，堅定信心、迎難而上，加快推進全國一流技師學院建設，開創學院高質量發展新局面。

作者簡介：

張振，1982年出生，中央黨校研究生/在職研究生，北京新媒體技師學院黨委副書記。