新時代關于健康中國戰略系列論述的時代價值

宋雅薇 蔡海喬

[摘 要] 新時代關于健康中國戰略系列論述是馬克思主義衛生健康思想與中國實際相結合的全新理論成果，是我國衛生健康事業發展的理論導向，是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。在實踐中，為我國實現“全面小康”奠定了健康基礎，為“人民幸福”指明了奮斗方向，為“產業發展”創造了全新動力，也是我國貢獻全球健康治理的中國智慧、向世界各國傳遞以人民為中心的中國理念、分享打造健康強國的中國經驗的重要體現，在實踐中必須長期堅持并不斷發展。

[關鍵詞] 新時代；健康中國；時代價值

中圖分類號：R-1 文獻標識碼：A

★課題項目：湖南省高校思想政治工作研究課題 （課題編號：19F50）

2016年10月25日印發并實施的《“健康中國2030”規劃綱要》，成為我國2016-2030年“健康中國”建設的行動綱領。2017年10月，在黨的十九大報告中，強調進一步實施健康中國戰略，將健康提升到了前所未有的高度。2019年7月，國家層面出臺《健康中國行動（2019—2030年）》，為進一步落實健康中國戰略提供行動指南。黨和國家創造性地提出一系列新思想、新論述來指導我國的衛生健康事業，這些新舉措、新論斷構成了新時代健康中國戰略的主要內容。不僅擴大了對衛生健康理論的貢獻，而且具有重要的實踐價值和世界意義，必須長期堅持，細化落實到新時代健康中國建設的方方面面。

一、新時代關于健康中國戰略系列論述的理論貢獻

中國的發展進入新時代，新時代有新的理論產物。新時代關于健康中國戰略系列論述是健康領域全新的理論成果，具有深刻的哲學內涵，是對馬克思主義理論進行的全新闡釋，為我國的衛生健康事業的發展奠基定調，提供了理論指引，為我國從健康大國邁向健康強國明燈指路。

（一）播種馬克思主義理論創新的“新樹苗”

馬克思主義理論揭示了人類社會發展的基本規律，深刻改變了世界的同時，也在極大程度上對中國產生了深遠的影響。創新是理論的生命力所在，推動馬克思主義理論不斷地創新與發展，播種馬克思主義理論創新的“新樹苗”，讓馬克思主義理論能隨著時代的變革、實踐的推動、科學的發展結出更多的碩果，這才是新時代的題中應有之義。

黨和國家各領域的專家、學者，緊跟時代步伐，推陳出新，在對我衛生健康事業的特征和深層次矛盾進行了深入分析的基礎之上，堅持問題導向，集民眾之所愿，以馬克思主義理論指導審視當代社會人民健康事業的種種現實問題，提出了適合我國國情、符合人民健康客觀規律的理論和方略，開創了社會主義制度下衛生健康理論新境界，形成了新時代關于健康中國戰略的系列論述。不僅促進了我國醫療衛生健康事業的發展，而且為中國衛生健康事業的發展提供了強大的精神支撐，是馬克思主義理論在衛生健康領域創新的“新樹苗”。

（二）提供衛生健康事業發展的“肥沃土”

人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾成為新時代中國社會的主要矛盾。人民日益增長的美好生活需要自然包括了衛生健康方面的需要。推動衛生健康事業的全方位、多層次發展，切實滿足人民群眾對健康服務的需求已成為衛生健康領域的工作重點。新時代關于健康中國戰略系列論述正是基于對這些現實問題的思考，對我國衛生健康事業的發展進行了系統科學的總結。

一方面，大力推動健康產業的發展，在民眾中普及健康生活的知識，引領人民群眾養成良好的生活習慣，完善健康領域的服務水平，加大健康保障的力度，努力在全社會營造健康的環境，為推進衛生健康事業的發展提供行動指南。

另一方面，順應新時代高質量的發展要求，促進供給側改革，依據人民的健康需求情況，為人民提供更高質量、更高效率的健康服務，釋放“健康紅利”，為我國衛生健康事業的發展提供了一片“肥沃土”。

（三）培育新時代中國特色社會主義思想的“好果實”

當前中國特色社會主義進入新時代，偉大的時代背景之下偉大的理論孕育而生。新時代中國特色社會主義思想走在時代最前沿，是能夠經受時代拷問的完備科學體系，是具有深刻理論思想精髓的強大武器。

新時代關于健康中國戰略系列論述順應新時代大眾的強烈健康需求，是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，成為新時代中國特色社會主義思想的“好果實”。

黨和國家根據當前國際國內衛生健康形勢，提出了一系列重要論述，構成了新時代健康中國戰略的重要內容。比如，一以貫之地堅持以人民為中心，將基層作為重點的關注和扶持對象，倡導“大衛生、大健康”理念，堅持預防為主、防治結合的原則，把健康融入所有政策，針對重大疾病和一些突出問題，聚焦重點人群，實施一批重大行動，政府、社會、個人協同推進，建立健全健康教育體系，引導群眾建立正確的健康觀，形成有利于健康的生活方式、生態環境和社會環境，促進以治病為中心向以健康為中心轉變，提高人民健康水平[1]。

這一系列重要的理論高屋建瓴，為我國衛生健康事業的發展指路明向，使中國衛生健康理論的研究不斷深化，將有力指導當前及今后一段時期我國衛生健康事業的開展。

二、新時代關于健康中國戰略系列論述的實踐價值

新時代關于健康中國戰略系列論述是以習近平同志為核心的黨中央在衛生健康領域取得的理論果實和經驗總結，彰顯著鮮明的時代特征和理論品格的同時還具有重要的現實意義和實踐價值。

（一）為“全面小康”奠定健康基礎

全民健康是全面建成小康社會的關鍵內核，沒有全民健康，全面小康將如同空中樓閣一般。新時代關于健康中國戰略系列論述聚焦于將全民健康，將全面健康置于“優先發展”的地位，在國家各項公共政策的制定和執行的環節融入健康理念，以健康觀念引領和指導各項工作，廣泛推行健康生活、完善健康服務、落實健康保障、營造健康環境、發展健康產業，以期達到全民健康、繁榮經濟、社會發展的共同愿景。

從國家戰略層面來看，其實就是構建一種人人享有的健康藍圖，以人民健康作為我黨不懈的奮斗目標與價值追求，以健康中國建設為根基，最終實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢。

全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國，新時代關于健康中國戰略系列論述將在每一個階段與國家整體戰略無縫對接，發揮重要支撐作用[2]。

（二）為“人民幸?！敝该鲓^斗方向

我們黨執政的目的是為人民謀幸福，核心使命是為了提高人民生活水平，把為民造福的事業發展好。中國特色社會主義進入新時代，人民群眾除了物質生活水平得到了提高，更重要的是精神需求，他們的獲得感、幸福感、安全感很大部分來源于健康這一重要因素。

黨和國家把握新時代發展特征，順應人民對衛生健康的新需求，將“以人民為中心”作為健康中國戰略思想的行動綱領和最終目標，始終尊崇人民的主體地位，切實維護好最廣大人民的根本利益，真正做到執政為民，為民服務，標志著我國對健康問題的認識達到了前所未有的高度。健康中國戰略明確指出，針對我國醫療衛生資源和公共服務地區之間不均衡的現狀，要實現優質衛生醫療資源和醫療服務的均等化，要將我國醫療衛生工作的重心下移至基層，著力解決基層群眾無處求醫、求醫困難、承擔不起醫療藥品費用等問題，力爭讓衛生健康事業改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

“以人民為中心”的健康中國戰略為實現“人民幸?！敝该髁藠^斗的方向，使老百姓深切感受黨的關懷，增強對黨的信任和信心，增強愛國主義情懷，使老百姓切身感受改革開放和新時代中國特色社會主義的偉大成就，保證全體人民在新時代的發展中有更多獲得感和幸福感。

（三）為“產業發展”創造全新動力

隨著我國將國民健康問題提上戰略議程，國民對健康產品和健康服務的需求也隨之上升。我國作為世界上人口眾多的國家，經濟勢頭良好，市場前景廣闊，健康產業發展異軍突起、迅猛發展，成為催生新經濟增長點的引擎。新時代關于健康中國戰略系列論述順應時代要求，為我國健康產業的發展創造了全新動力。

在健康中國戰略背景下，我國可以放眼于醫藥、醫療器械耗材等先進制造業，以兼并重組等形式催生做強一批具有較強國際競爭力的大型企業，形成完善的醫藥產業體系，提升核心競爭力；優化多元化辦醫格局，促進分級診療體系的逐步形成；積極發展休閑健身運動產業，帶動新的業態不斷形成。

與此同時，要在健康產業進行大刀闊斧地改革和創新，將健康產業的發展與文化產業、“互聯網+”產業、食品安全產業、環保產業、體育健身產業等進行深度融合，構建健康醫療大數據平臺，為構建多主體、多維度、多層次的健康產業格局提供政策支持，實現基本健康服務的全民覆蓋，讓人民群眾最大程度感受到產業發展帶給生活的便利和滿足。

三、新時代關于健康中國戰略系列論述的世界意義

世界各國盡管在歷史、文化、傳統等方面存在諸多差異，但是對于健康的訴求卻有著超乎尋常的一致性，追求健康、實現健康是世界人民的共同期盼。因此，新時代關于健康中國戰略系列論述還具有重要的世界意義。

（一）貢獻全球健康治理的中國智慧

隨著國際社會的交往愈發密切，各個國家的實力懸殊日益凸顯，帶來機遇的同時也面臨一系列挑戰。其中，健康問題是世界各國普遍存在的一大頑疾。

當前，無論是發達國家還是發展中國家的部分國民都受到多重疾病的威脅，健康問題層出不窮，每年都有很多世界人口死于健康疾病。健康問題不分國界，是全球人民共同的困擾。如果這些問題得不到有效緩解，必然會影響世界人民的健康和壽命，降低生活質量，阻礙經濟的發展和社會的穩定。中國作為負責任的大國，加強同“一帶一路”沿線國家衛生健康領域的合作，積極參與全球健康治理，展示我國在國際舞臺上的政治擔當是我們義不容辭的責任。

新時代關于健康中國戰略系列論述提出“重點改革”的戰略布局，深化醫藥衛生體制改革，建立了中國特色基本醫療衛生制度，強化醫療、醫保、醫藥聯動改革，解決難啃的硬骨頭，既為全球健康治理提供了合理的參考模式，又為構建人類命運共同體，推進全球健康治理，促進衛生健康事業的發展貢獻了中國智慧，更在國際社會體現出我國作為世界大國的責任和擔當。

（二）傳遞以人民為中心的中國理念

為人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命。自中國共產黨成立之日起，我們黨一直把“人民立場”作為堅定的政治立場。我們黨之所以得到廣大人民群眾的擁護，就是因為我們黨始終把維護廣大人民群眾的根本利益作為自己的重要任務，始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標。

健康是立身之本，深入推進健康中國戰略能使人民群眾心中美好生活的愿景落細落實，為群眾的美好生活打牢健康之基。新時代關于健康中國戰略系列論述始終堅持貫徹以人民為中心的理念，堅持把改善和保障人民健康作為實現以人民為中心的發展思想的重點，把在社會發展過程中實現和維護人民群眾的健康利益作為衛生健康事業的奮斗目標，對醫療衛生健康事業進行改革創新，讓立黨為公、執政為民的理念貫徹落實到每一處細節當中，處處充分顯示出中國共產黨人為人民謀福祉，為民族謀復興，為社會謀發展的責任與擔當，樹立了良好的國際形象，向世界各國傳遞了以人民為中心的中國理念。

（三）分享打造健康強國的中國經驗

進入21世紀以來，健康強國這一概念多次被提出，受到世界各國專家學者的廣泛認可，國際社會對健康的內涵提出了新的見解，大力推崇“全方位的健康”這一新概念[3]。在推進健康中國的路上，我國開辟了一條符合我國國情的特色衛生與健康發展道路，積累了打造健康強國的中國經驗。

總結起來就是：黨和政府高度重視，“將健康融入所有的政策，堅持基本醫療衛生事業的“公益性”“均等性”，實現全民共建共享”。中國打造健康強國的方略和經驗為其他國家提供了有益借鑒，為共建一個健康發展的人類命運共同體和打造健康強國分享了中國經驗。

四、結語

關于中國人民的健康事業，我國從最初的“健康中國建設”到實施“健康中國戰略”再到實施“健康中國行動”，新時代關于健康中國戰略的系列論述也在這一過程中產生和不斷發展。這一過程不僅體現了黨中央對衛生健康事業一如既往地重視和持之以恒地謀劃，更是體現了我國對衛生健康理論的認識和醫療衛生體制改革的不斷成熟。在我國決勝全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現健康強國的征程中具有重要的時代價值。

參考文獻：

[1]健康中國行動（2019—2030年）：總體要求、重大行動及主要指標[J].中國循環雜志，2019，34（09）：846.

[2]李斌.實施健康中國戰略[J].社會治理，2018（02）：23-24.

[3]方鵬騫，閔銳.新常態下的健康中國建設[J].中國衛生，2016（03）：65.