食品安全與質量的科學管理探究

□ 葉福財 廣東順德日清食品有限公司

食品安全與管理是一件關系國計民生的大事。近年來，關于食品安全也發生了幾起突發性事件，地溝油、瘦肉精事件等一些有害產品，致使民眾失去了對食品質量和安全的信心，甚至有了懷疑的心理，這就會對經濟的正常發展和社會的穩定產生了一定的影響。部分食品安全事件是人為因素導致的，有的食品生產加工企業為了獲得更高的經濟效益不顧人們的生命安全，挑戰道德與法律，生產存在質量安全問題的食品，對人們的身體健康和社會的穩定發展帶來了一系列的不利影響。基于此，必須嚴抓食品的質量和安全，對食品安全與質量的科學管理進行深入研究，可促使我國食品質量和安全水平獲得提高。

1 建立協調統一、責任明確的食品安全監管體系

現階段，我國食品質量與安全管理部門非常多，但是從消費者角度上來看，比較熟悉的部門有農業部門、商務部門、工商部門、質監部門與食品監管部門。而且這些部門直接具有行政管理職責[1]。在實際監管中，這些部門難免會存在職能交叉，這種監管模式很容易出現推諉現象，導致監管責任人不明確，管理效果比較薄弱。為了能夠更好地管理食品安全問題，可建立統一食品質量和安全監督管理部門，防止職能交叉、推諉和監管空白的現象發生，這也為食品質量和安全提供了重要保障。

2 健全食品安全管理體系

目前，我國食品安全管理主要的特征是標準不統一。每個地方的標準是不同的，這是區域的主要問題。如果每個地方都有當地的標準。沒有統一食品的監管標準，那么確保不了食品的安全性。應針對同一食品建立統一的監管標準和安全標準，保證食品安全的統一性，并嚴格把關產品的各個環節，如加工、儲藏、運輸等，進而確保產品符合質量安全標準。

3 提高質檢人員素質，建立檢驗檢測體系

可建設食品檢驗檢測體系，不斷完善相關規章制度，促使檢驗檢測人員能夠更好地學習，使其綜合業務素質和檢驗能力獲得提高。在道德建設過程中，可以以民眾為本為核心履行管理職責，對自身工作要嚴格對待，履行職責時，要遵法守法。

在建設和完善質檢機構實驗室時，加大資金的投入力度，使實驗室相關的儀器設備符合檢測工作需求，對專業技術人員要不定期進行培訓，可引進專業技術水平過硬的人才，注重對人才的培養，并建設專業技術人員團隊（食品安全檢測團隊組成如圖1所示），對技術人員的能力進行不定期的驗證和實驗，做好相關的內審和管理評審工作，使組織管理能力不斷提高，有效完成檢測任務，確保食品檢驗質量。

4 加強食品原材料生產過程管理，推行HACCP管理體系

對我國發生的食品事件進行深入分析，通過分析可以總結出導致食品危害的原因是在食品生產前期和生產中。進而相關監管部門可在管理食品安全性的過程中，將事后管理變為預防控制，將被動管理進行了主動管理，把關口前的管理轉變為過程和源頭上的管理[2]。從源頭上，把關好生產原料，對生產過程這個關鍵環節進行實時監控，做好管理工作中的預案預控工作。為了滿足上述要求，要積極推行HACCP（風險分析和臨界點控制）管理體系，此體系能夠起到預防的作用，為食品安全提供重要保障。

在HACCP管理體系背景下，HACCP的內容主要包括分析危害、確定臨界控制點、制定預防措施、監控、糾正措施、確認和記錄。HACCP體系具有預防作用，可為食品安全提供保障[3]。現階段，食品企業人員技能素質還要不斷提高，相關政府監督執法的質檢部門要對食品生產者和生產企業開展培訓和指導，指導食品生產企業建立相關的體系，以及時發現并有效預防食品生產和銷售各個環節存在的危害。

5 落實好食品生產企業主體責任制度，加強企業自身管理

一些食品生產企業發生食品安全事故的原因是忽略了管理，在食品的加工方面偷工減料，沒有按照生產標準進行生產，濫用食品的添加劑等。除此之外，任何監管不能夠達到十全十美。基于此，為了使人民吃得放心，企業要加強食品管理，為食品生產企業日后的發展和生存打下良好的基礎，企業在管理過程中，主要管理的是從原料的進廠到食品的出廠和銷售。WHO曾提出了“責任分擔問題”的食品安全理念，認為企業自律是保證食品安全最根本的措施。在我國《食品安全法》中，明確規定了企業的管理職責，規定了食品生產經營者是食品安全的第一責任人。

圖1 企業食品安全管理人員組成結構

6 強化食品生產者職業道德教育，推進食品生產安全檔案體系建設

為了使食品生產管理更加規范化和科學化，可建立相關的法規制度，使食品在有法可依的狀態下生產，起到法律約束作用。與此同時，食品安全與道德有一定的關系，加強對食品生產者的職業道德教育，使食品生產者充分認識到不能超過道德底線。政府相關部門要及時公布不合格的企業，多宣傳優秀的企業，加強誠信管理，在評價標準上要與時俱進。

7 利用好網絡平臺，學習西方國家先進食品管理理念

食品安全已經成為國際最關注的話題，政府機構要加強與國外相關部門的聯系和溝通，及時了解食品行業最新發展狀況和最新的食品安全檢測機構，積極學習國外的先進技術，并結合我國及時研究如何應對食品的突發事件，并完善相應的食品制度。

食品質量和安全管理其實是一項復雜的工作，需要各個部門之間的配合和協調，需要其共同管理，并建立監管機制，提高科學管理水平，進而提高檢驗檢測能力。

8 結語

總而言之，食品安全對于確保國計民生具有重要的作用，我國與西方國家相比，食品安全與質量科學管理水平有待提高。目前，我國在食品安全與質量科學管理方面還沒有建立完善的相關法律法規，而且食品安全與質量安全管理體系不夠健全。在日后發展中，對于食品安全與質量科學管理還需要進一步完善，建立健全食品安全與質量服務體系。落實食品安全與質量科學管理工作，提高食品安全與質量科學管理水平，確保消費者健康安全。