強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措兜牢民生保障底線(xiàn)

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就業(yè)是最大的民生，社會(huì)保障是人民群眾的安全網(wǎng)。面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)民生帶來(lái)的沖擊，《河南省做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)若干政策措施》在保就業(yè)、保基本民生方面提出了一系列具體措施。抓好這些政策措施落實(shí)，對(duì)常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下穩(wěn)定全省就業(yè)、強(qiáng)化社會(huì)保障具有重要意義。

一、關(guān)于多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

今年河南省高校畢業(yè)生66萬(wàn)人，居全國(guó)第一。受疫情影響，返校時(shí)間延后、求職窗口期縮短、招聘崗位減少，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。為促進(jìn)高校畢業(yè)生順利就業(yè)，河南省出臺(tái)了加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)招考（聘）力度，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)，加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持力度，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等措施，最大限度拓寬就業(yè)渠道。今年，計(jì)劃招聘事業(yè)單位工作人員4 萬(wàn)人；國(guó)有企業(yè)2020年招聘計(jì)劃中應(yīng)屆畢業(yè)生占比不低于50%；“三支一扶”計(jì)劃招募規(guī)模由2019 年的1100 名增加到2600 名；擬開(kāi)展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10 萬(wàn)人次，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度提高至20萬(wàn)元，努力實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)高校畢業(yè)生在各類(lèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，20萬(wàn)高校畢業(yè)生通過(guò)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、“三支一扶”、“特崗教師”、高校擴(kuò)招、征兵入伍等渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)，10 萬(wàn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

二、關(guān)于抓好農(nóng)民工和就業(yè)困難人員就業(yè)

河南是人口大省，也是農(nóng)民工大省，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計(jì)3076.39萬(wàn)人，其中，省內(nèi)就業(yè)1846.15萬(wàn)人，省外輸出1230.24萬(wàn)人。隨著全球疫情蔓延，部分外向型企業(yè)出現(xiàn)裁員、降薪等現(xiàn)象，外出務(wù)工人員回流跡象顯現(xiàn)。為應(yīng)對(duì)疫情影響，河南省將加強(qiáng)與勞務(wù)輸入省份對(duì)接，建立健全農(nóng)民工就業(yè)監(jiān)測(cè)和返鄉(xiāng)報(bào)告制度，盡量將農(nóng)民工穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在當(dāng)?shù)兀粚?duì)有迫切返鄉(xiāng)需求的，積極做好承接和應(yīng)對(duì)，鼓勵(lì)農(nóng)民工通過(guò)回歸農(nóng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式就地就近就業(yè)，打造農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、示范項(xiàng)目和助力脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀項(xiàng)目，對(duì)吸納農(nóng)民工就業(yè)成效突出的市場(chǎng)主體給予就業(yè)補(bǔ)貼和一次性獎(jiǎng)勵(lì)。為實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力“應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)”，實(shí)施優(yōu)先組織就地就近就業(yè)、優(yōu)先組織外出務(wù)工輸送、優(yōu)先支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)先對(duì)“三無(wú)”人員兜底安置、優(yōu)先安排帶貧項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)先支持帶貧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)等“七個(gè)優(yōu)先”政策。加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“就業(yè)年齡、上崗期限、保障水平”3 個(gè)突破，力促就業(yè)困難群體就業(yè)。

三、關(guān)于加大社會(huì)保障力度

疫情對(duì)居民收入和消費(fèi)沖擊較大，河南省進(jìn)一步加大社會(huì)保障力度，牢牢兜住民生底線(xiàn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，總體調(diào)整水平為2019 年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%，預(yù)計(jì)504 萬(wàn)名退休人員受益。落實(shí)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)政策，待國(guó)家調(diào)整方案下發(fā)后，河南省將第一時(shí)間抓好落實(shí)。失業(yè)保險(xiǎn)方面，將保障范圍擴(kuò)大至所有參保失業(yè)人員，2020 年3月至12月，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿(mǎn)仍未就業(yè)的失業(yè)人員、因本人原因解除勞動(dòng)關(guān)系或參保繳費(fèi)不足1年不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，可申領(lǐng)6 個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金。

四、關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

穩(wěn)住市場(chǎng)主體是保障就業(yè)和民生的基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率、免征中小微企業(yè)三項(xiàng)社保費(fèi)用等政策，自2019 年5月1 日起，河南省職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例按16%執(zhí)行，較之前下降4個(gè)百分點(diǎn)，今年繼續(xù)執(zhí)行。2020 年2月起，實(shí)施階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，對(duì)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，河南省將免征中小微企業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策延長(zhǎng)到年底。通過(guò)實(shí)施以上政策，全年預(yù)計(jì)可為企業(yè)減輕社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)超500億元。

同時(shí)，為了更好推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，將在連續(xù)舉辦兩屆中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出“高精尖缺”導(dǎo)向，強(qiáng)化柔性引才，開(kāi)展好中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)“2020 招才引智專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化省際深度合作，著力推動(dòng)用人單位與國(guó)內(nèi)知名高校、科研院所建立引才長(zhǎng)效機(jī)制，以更加開(kāi)放的人才政策引才聚才。（摘自2020 年7月22 日《河南日?qǐng)?bào)》）