農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響

周小余

（中國農(nóng)業(yè)大學，北京 100083）

一、引言

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平迅速提升，農(nóng)村經(jīng)濟水平顯著提高。據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計[9]，我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從1978年的1027.5億元增長到2018年的67538.0億元，擴大了近66倍，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值快速增長。

農(nóng)業(yè)保險是一種有效的分散農(nóng)業(yè)風險的機制，在減少自然災害、市場波動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響中具有非常重要的意義。我國自然災害發(fā)生頻繁，農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，而農(nóng)民承擔風險的能力有限，這嚴重影響著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。2020年發(fā)布的中央一號文件①《中共中央、國務院關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》http://www.moa.gov.cn/ztzl/jj2020zyyhwj/2020zyyhwj/202002/t20200205_6336614.htm中“保險”出現(xiàn)9次，其中涵蓋農(nóng)業(yè)保險，可見發(fā)展農(nóng)業(yè)保險從而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加以保護和支持勢在必行。

本文在借鑒已有研究成果的基礎上，擬開農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)村經(jīng)濟影響的研究。利用我國2000-2018年農(nóng)業(yè)保險保費收入和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的時間序列數(shù)據(jù)，建立回歸模型，分析農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)村經(jīng)濟的影響，有助于進一步了解農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)村經(jīng)濟的實際作用，以期為發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)村經(jīng)濟中的作用提供一些借鑒及參考。

二、文獻綜述

大量的文獻研究了農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響，但目前并沒有統(tǒng)一的結論。大部分學者認為農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。程靜等（2016）基于中部4省2004年至2013年間的樣本數(shù)據(jù)，建立固定效應模型，結果表明農(nóng)業(yè)保險保費收入對農(nóng)村經(jīng)濟增長具有明顯促進作用[1]。張東玲等（2018）采用2007—2016年山東省的區(qū)域面板數(shù)據(jù)，構建固定效應模型，研究得出農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展顯著促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的結論[6]。周才云（2012）基于1985—2010的數(shù)據(jù)，運用協(xié)整檢驗、誤差修正模型和格蘭杰因果關系檢驗等計量方法，研究結論表明農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)村經(jīng)濟增長具有明顯正向促進作用[7]。

還有部分學者持相反的觀點，認為農(nóng)業(yè)保險會阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。江生忠和張煜（2018）采用聯(lián)立方程模型，使用三階段最小二乘法進行參數(shù)估計，2LS等方法進行穩(wěn)健性檢驗，研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)民消費和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生負影響[3]。祝仲坤和陶建平（2015）采用2007—2012年的省級面板數(shù)據(jù)，選取面板模型進行研究，得出農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)戶經(jīng)營性收入有顯著負效應的結論[8]。

總體來說，目前關于農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間關系的研究已有不少，但本文的數(shù)據(jù)更新且年份跨度大，也有一定的研究價值。基于此，本文擬采用2000-2018年我國農(nóng)業(yè)保險的保費收入和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的數(shù)據(jù)，通過回歸模型探究農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響，進一步認識農(nóng)業(yè)保險發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的作用，以期為推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)村經(jīng)濟增長中的作用提供依據(jù)。

三、理論分析

農(nóng)業(yè)保險通過分散自然災害和市場因素帶來的風險，提高農(nóng)民的抗風險能力，保障農(nóng)戶收益，也提高了農(nóng)戶種植積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。邵全權和郭夢瑩（2020）在研究中也提出農(nóng)業(yè)保險促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長機制包括兩方面：一是農(nóng)業(yè)保險穩(wěn)定農(nóng)戶生產(chǎn)預期，提高農(nóng)戶抗風險能力，從而加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、采用先進生產(chǎn)技術、種植高利潤作物等。二是通過災后經(jīng)濟補償，減少低效率生產(chǎn)[5]。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到自然條件的制約，農(nóng)業(yè)保險能夠分散自然災害帶來的風險，迅速恢復受災農(nóng)戶的生產(chǎn)，提高農(nóng)戶的抗風險能力和災后恢復能力，對于穩(wěn)定農(nóng)戶收入、助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要作用；另一方面農(nóng)業(yè)發(fā)展還受到社會經(jīng)濟條件的影響，而農(nóng)業(yè)保險可以助力農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供保障，最大限度保證他們的收入，穩(wěn)定增強他們的信心，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

四、實證分析

（一）數(shù)據(jù)來源及說明

本研究從國家統(tǒng)計局網(wǎng)站以及《中國統(tǒng)計年鑒》中獲取了中國2000-2018年間的相關數(shù)據(jù)：

1.農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，借鑒康鵬和王洋（2019）的研究[4]，本文采用農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值表示農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平，具體數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局。

2.農(nóng)業(yè)保險保費收入，借鑒黃英君和蒲玥成（2015）的研究[2]，本文使用農(nóng)業(yè)保險的保費收入指標表示農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展水平，數(shù)據(jù)來源于歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》。

具體的變量定義如下表1所示：

表1 變量定義與說明

影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素很復雜，除了農(nóng)業(yè)保險外，可能有國家財政支出、農(nóng)業(yè)信貸等各方面的因素，本文簡化主要分析農(nóng)業(yè)保險的影響，其他因素均考慮在回歸線與樣本點的殘差因素中，模型如下：

其中rgdp是因變量，表示農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，用歷年的的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值進行衡量。pre為自變量，表示農(nóng)業(yè)保險保費收入，用各年份的農(nóng)業(yè)保險保費度量。β0為常數(shù)項，β1是pre的系數(shù)，ε是殘差項。

（二）數(shù)據(jù)分析

1.描述性統(tǒng)計分析

從表2可知，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的最大值為67558.70億元，最小值為38530.76億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，其標準差為18189.15，說明農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快。農(nóng)業(yè)保險保費收入的最大值為572.20億元，最小值為3億元，農(nóng)業(yè)保險保費從2007年開始大幅增長，在此之前保費收入一直處于低水平狀態(tài)，原因可能是2004年中央在一號文件②《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》http://www.gov.cn/test/2006-02/22/content_207415.htm首次提出要加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度，農(nóng)業(yè)保險自此開始逐步發(fā)展。

表2 樣本描述性統(tǒng)計

2.相關性分析

運用Stata對樣本的相關性進行分析（表3），rgdp與pre的相關系數(shù)高達0.9680，二者之間高度正相關，且P值小于0.01，說明在1%的水平rgdp和pre顯著相關，認為用rgdp與pre做進一步回歸分析是合適的。

表3 相關系數(shù)表

3.回歸分析

用Stata進行對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)保險保費進行回歸分析，結果如表4，得到的最終方程如下：

表4 回歸估計結果

rgdp的t統(tǒng)計量為15.90，P值小于0.01說明在1%的水平上農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟具有顯著的正向影響，農(nóng)業(yè)保險每發(fā)展1個單位，農(nóng)村經(jīng)濟水平會提升97.64個單位。常數(shù)項的t統(tǒng)計量為13.70，P值為0.000，在1%的水平上也是顯著的。

五、結論與建議

（一）結論

我國農(nóng)業(yè)保險在落實中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、完善農(nóng)村社會支持保護體系、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長及等方面發(fā)揮了重要作用。本文基于2000—2018年農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面的相關數(shù)據(jù)進行了回歸分析，對兩者間的關系進行了實證研究，結果表明農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之間呈現(xiàn)高度正相關，農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長起顯著促進作用。

（二）建議

我國農(nóng)業(yè)保險為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了強有力的保障，推動農(nóng)業(yè)保險的應用具有重要的積極作用。政府可以從建立健全農(nóng)業(yè)保險有關法律法規(guī)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險險種、加大農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度、建立完善的農(nóng)業(yè)保險服務體系等方面優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的促進作用。