“一帶一路”背景下柬埔寨華文教育現狀與趨勢研究

【摘 要】本文論述“一帶一路”背景下柬埔寨華文教育的現狀與趨勢，從教育主體組織結構、教育本土化程度和教育經費來源三方面分析柬埔寨華文教育存在的問題，認為在“一帶一路”倡議背景下，存在柬埔寨華文教育納入柬埔寨國民教育體系、教育本土化、擴大職業教育和向質量提升轉變等趨勢。

【關鍵詞】一帶一路 ?華文教育 ?柬埔寨 ?現狀 ?趨勢

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）06C-0046-03

柬埔寨華文教育有著鮮明的特點，在東南亞華文教育中極具代表性。現代華文教育的發展離不開中國國際地位的提高、兩國關系的密切往來和政局穩定。2013年，中國提出“一帶一路”倡議，中國投資者涌入柬埔寨，中柬兩國在設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通中還有很大的增量空間。柬埔寨華文教育的發展呈現出了新的階段性特點，也發生了一系列變化。

一、柬埔寨華文教育的現狀

（一）中柬商旅往來深化是當前柬埔寨華文教育發展的先行動力

1.學習者多以就業為主要學習目的

中國是柬埔寨最大外資來源國。截至2019年11月底，中國累計對柬埔寨投資近90億美元，涉及基礎設施、農業、水資源、能源、通信、工業和旅游等領域。這些投資在柬埔寨大范圍鋪開，為柬埔寨創造了大量工作崗位。2014年到2018年，柬埔寨政府共批準959個投資項目，協議投資額約230億美元，創造了約100萬個工作崗位。

同時，中國也是柬埔寨旅游業的最大客源國。2016年，柬埔寨發布了《2016—2020年吸引中國游客戰略》及China Ready白皮書，吸引中國游客到柬埔寨旅游，中國游客數量高速增長，2019年，柬埔寨接待的中國游客數量達到236萬人次。

據調查，在學習華文的學生當中，有80%左右的學生其目的是為了就業。以金邊市和暹粒市（暹粒省省會）為例，柬埔寨中資企業本地柬埔寨籍普通員工平均底薪在200美元左右，會英語的工資水平就可達到400～500美元，會英語和中文的工資水平可達到700美元以上。

2.柬埔寨華文教育覆蓋面擴大

柬埔寨華文教育覆蓋了柬埔寨華文學校、部分國際學校和高等院校。所有華文學校復校后都以小學教育為主，再逐漸延伸至幼兒教育和初中教育，甚至還開設了專修班。現今，辦學較成熟、條件較好的華文學校如金邊端華學校和崇正學校開設有幼兒部、小學部、初中部和專修班。自2010年柬埔寨棉芷大學首先設立中文系后，柬埔寨各高等院校也開始陸續設立中文系，將柬埔寨華文教育提高到了受柬埔寨官方承認的學歷教育。

3.華文教育單位類別和地域范圍擴大

華文教育單位除傳統的華文學校、私人培訓機構和中英柬國際學校外，在多方努力下，華文教育受眾由平民延伸到了柬埔寨政府官員、軍隊、社會工作人員、僧侶和在柬埔寨工作或生活的外國人士等各社會階層。在地域范圍上，隨著中國投資者由首都金邊向柬埔寨各省市和邊境輻射，柬埔寨華文教育辦學單位也隨之向各省擴大。自2009年8月柬埔寨皇家科學院孔子學院成立至2012年12月，先后在柬埔寨金邊、干拉省、西哈努克省和暹粒省4省市開辦了10個教學點，而2013年至2019年5月，在茶膠省、馬德望省、拉達那基里省、柏威夏省和特本克蒙省等8個省份設立了29個漢語教學點。

（二）多方共同推動柬埔寨華文教育的發展

在柬埔寨華文教育的發展史中，本土華人社團由始至終都是不可或缺的角色。自2009年柬埔寨皇家科學院孔子學院成立后，國家漢辦和僑辦參與到柬埔寨華文教育發展的建設當中，與駐柬埔寨大使館和華人社團共同對華文學校和開設中文專業的高等院校進行扶持和幫助。這些幫助包括培養本土師資隊伍、開發符合柬埔寨國情的教材、改善教學設施以及搭建中國高校與柬埔寨華文教育單位交流平臺等軟件和硬件的升級。

（三）本土華文學校數量穩定

柬埔寨華文學校的數量2002年達到峰值后逐漸回落，2010年后數量趨于穩定，由擴充期進入到了穩定期，原因在于大部分新設立的華文學校教學質量存疑，學生更傾向于老牌的華文學校。

（四）華文學校受政府支持，學歷卻不受官方承認

柬埔寨華文學校的畢業證書由華文學校和柬埔寨政府教育部門共同簽發，加蓋學校和政府教育部門印章，但不承認學歷，只承認其為語言學校。

二、柬埔寨華文教育存在問題與原因

（一）華文教育單位內部組織結構復雜

柬埔寨各華文學校由不同的華人社團、會館或私人開設，由華人社團或會館開設的華文學校都會冠以“公立”二字。但無論是公立還是私立華文學校，都由柬華理事總會經每個華人社團、會館或各級柬華理事會統一監督和咨詢，即柬華理事總會為統籌規則的一級管理層。但事實上，實際的管理權掌握在開設華文學校的二級管理層，二級管理層對下設華文學校的財務、人事、行政和教務等工作有著自主決策權。

因此，在華文教育單位內，管理層來源有三類：一是華文教育單位已有的本土管理層，他們大部分有著長時間從事華文教育的經歷，也形成了固有的管理方式和理念，且每個華文教育單位所在省份和地區的經濟狀況和教育水平不同，使得每個學校的內部管理規則也不同，因此學校決策層的管理理念、方式和水平也不同。第二類是隸屬于國家漢辦的志愿者教師。第三類是國內各省僑辦外派的僑辦教師。在開設中文專業的高等院校當中，第三類管理層來源于其合作單位或機構。這些教師在擔任一定的教學管理職務后，會不自覺地套用國內的教學管理理念和方法，這些理念和方式一部分能適用柬埔寨本土的華文教育教學，也有一部分水土不服。另兩類人員所屬體系不同，其管理方法和管理流程也不同。這三類不同來源的管理層形成了柬埔寨華文教育單位管理結構的基本框架，在完成教學管理目標的統一謀劃、一體部署、相互協作與共同實施上，還需要相互磨合。

（二）華文教育本土化程度不高

1.教師方面

柬埔寨華文教育單位的師資按其來源主要分為本土柬埔寨籍教師、漢辦公派教師、僑辦志愿者教師、漢辦教師志愿者和華文教育單位自聘的中國籍教師五類。柬埔寨華文教育教師本土化方面主要存在以下問題。

教師隊伍質量不高。本土柬埔寨籍教師隊伍中，師資質量不高一方面表現在師資隊伍老齡化嚴重，這與柬埔寨教師工資待遇低于公司企業資薪水平，華文程度或是學歷高的畢業生不愿意從事教師職業有很大關系。另一方面則表現在漢語言知識和語言教育類專業知識不足，年長的教師多為華裔，年輕教師則多是華文學校的畢業生，教學經驗不足。在外派教師隊伍中，流動性大，不了解柬埔寨的社會文化和華文教育情況，語言不通，不能很好地與學生溝通。

師資力量不足。主要表現在本土柬埔寨籍教師老齡化和后續中堅力量跟不上，以及外派教師數量跟不上柬埔寨華文教育的需求兩個方面。

教師隊伍缺乏可持續提高和培養。教師本身缺乏主動學習的意識，師資力量的不足和培訓機會的匱乏，使得教師無法快速提高自身的教學技能和語言知識。

2.教材方面

教材針對性不突出，實用性不強。從各層次階段選用的教材來看，柬埔寨華文教學單位內使用的教材多以國內教材為藍本或直接使用國內教材，這些教材篇章結構設置不夠合理、課文數量過多、內容選用和措辭偏難;對教材面向的群體、群體所在國的國情和文化以及教育水平等方面的針對性不夠突出。

3.教法方面

教學理念陳舊、教學方法和手段單一。受教育資源較缺乏和教師自身業務知識的影響，本土教師大多采用“灌輸式”的教學，習慣于讓學生死記硬背，缺乏對教學過程的設計教育。

外派教師照搬國內課堂。在華文教育單位中，外派教師大多非語言教育類專業出身，容易主動或不自覺地搬用國內課堂教學的模式;在專業性較強的課堂，由于學生漢語水平參差不齊，課堂教學易向國內語文課堂教學走偏。

（三）華文教育經費不足

在柬埔寨華文教育單位中，相較于有官方合作的單位，作為華文基礎教育主力的華文學校的辦學經費來自華人社團，收取的學費也不高，因此面臨著巨大壓力，也極大地限制了柬埔寨華文學校和華文基礎教育的發展。

三、柬埔寨華文教育的趨勢

（一）華文教育納入柬埔寨國民教育體系

柬埔寨華文教育是在柬文學校辦學條件不足而采取半日制教學的情況下發展起來的，伴隨未來柬埔寨經濟和教育的發展，柬埔寨教育實行全日制是必然。華文教育納入柬埔寨國民教育體系有利于優化當下柬埔寨教育資源。目前，華文學校所實行的全日制教學則將國民教育體系內的柬文教育和體系外的華文教育有機結合在一起，是對長久以來呼吁華文教育納入柬埔寨國民教育體系的一種踐行，而這種踐行得到了民眾的歡迎，這也為華文教育納入柬埔寨國民教育體系提供了良好的群眾基礎。在“一帶一路”倡議背景下，中國與柬埔寨關系達到了一個歷史新高度，同時，柬埔寨政局穩定，這是華文教育納入柬埔寨國民教育體系的政治基礎。再者，政商兩界的柬埔寨華裔較強的文化認同感是重要的思想基礎。華人社團、中國駐柬埔寨大使館和國家漢辦與僑辦的共同努力，更是協作基礎。

（二）華文教育本土化

柬埔寨華文教育的條件盡管有限，但各方都在積極地從教師本土化、教材本土化和教法本土化三個層面推進柬埔寨華文教育的本土化進程。當前，最首要的是本土教師的培養，通過開辦本土教師培訓項目、中國與柬埔寨師資本土化聯合培養項目和柬華理事總會自身的師培中心，更新現有本土教師的理念，提高教學技能和科研能力，培養專業知識和語言知識強的本土教師，進而利用這些資源開發本土化教材，從而達到柬埔寨華文教育本土化的目的。這也是柬埔寨華文教育進一步發展的重要趨勢。

（三）將語言文化教育擴大至職業技能教育

從柬埔寨華文學校專修班的開設，中文本科專業旅游、教育和經貿類相關的課程的設置，到柬埔寨第一所以中文為主要教學語言、以高等學歷教育與職業培訓為主的大學西港工商學院的投入使用，再到端華大學的開工以及柬埔寨皇家科學院孔子學院開設漢語言文學、新聞學、翻譯、語言學等四個專業申請的提出，中國和柬埔寨各方都在努力探討柬埔寨華文教育未來發展的方向，即將語言文化教育擴大至職業技能教育。

（四）柬埔寨華文教育的發展由量的增長向質的提升轉變

1.確立柬埔寨華文教育教學質量標準

基于柬埔寨華文教育的辦學主體、教育對象、教學過程和社會功能，確立柬埔寨各層次階段華文教育教學的統一質量標準，形成學前教育、小學教育、初中教育、高中教育、中等專業教育、高等綜合性教育、國外專業性深造等合理配套的教育系統。

2.建立柬埔寨華文教育評估體系

目前，柬埔寨有九個示范性華文學校，對柬埔寨其他華文學校有了很好的示范作用。以示范性華文學校設立標準為基礎，建立與柬埔寨華文教育、柬埔寨國民教育評估標準相適應的自有評估體系。

3.構建高水準的師資培養及管理體系

建立專門的現代化師資培訓學校，選拔有志青年入學學習，實行正規化、專業化的師資培養。同時，建立并實行教師培訓上崗制度、考核制度、獎懲制度，形成培訓、使用、考核、獎勵等完整有效的教師管理機制。

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【基金項目】2017年度廣西高校中青年教師基礎能力提升項目“‘一帶一路背景下柬埔寨華文教育現狀與發展趨勢研究”（2017KY1408）

【作者簡介】張少丹（1983— ），女，廣西南寧人，廣西外國語學院講師，研究方向：柬埔寨語教學，柬埔寨教育。

（責編 丁 夢）