行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)研究

摘要：互聯(lián)網(wǎng)時代下， 人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段改變了會計工作方式，會計的工作流程、工作模式、數(shù)據(jù)處理及信息存儲等都因此發(fā)生了轉(zhuǎn)變，可以說，會計信息化是每一個行政事業(yè)單位在財務(wù)管理過程中必須面臨的重要問題與必然趨勢。會計信息化既能夠緩解人員自身的工作壓力，同時還可以為人民群眾共享信息提供諸多的方便。本文主要詳細探究了在行政事業(yè)單位會計業(yè)務(wù)處理中運用信息化技術(shù)的意義，存在的問題與對策。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;會計信息化;大數(shù)據(jù)

會計信息化是利用人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，對傳統(tǒng)的會計數(shù)據(jù)采集、票據(jù)整理、經(jīng)費審核、賬目分析等，結(jié)合現(xiàn)代會計現(xiàn)狀，形成的會計學(xué)科與信息化技術(shù)高度融合，充分開放、資源共享、風(fēng)險可控的現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)。

一、行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的重要意義

（一）保證會計工作的高效性，提升會計信息的效率和質(zhì)量

行政事業(yè)單位運用各種信息化手段，包括會計+互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等賦能后的會計實務(wù)，通過智能化、標準化的無紙化操作，如：電子票據(jù)的大量應(yīng)用，網(wǎng)上做賬報稅等，降低出現(xiàn)問題的概率，從而確保數(shù)據(jù)準確。在遵守保密規(guī)范的要求下，運用云計算技術(shù)建立數(shù)據(jù)平臺，財務(wù)部門與黨委、人事及各事業(yè)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，因此各項行政決策、經(jīng)濟活動在與財務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)時可以快速傳遞，有效地減少了由于信息共享不及時、信息來源不流暢造成財產(chǎn)損耗，部門之間因為職責(zé)分工問題產(chǎn)生矛盾。

（二）保證會計工作的規(guī)范性，程序標準化

行政事業(yè)單位在現(xiàn)有的會計信息化建設(shè)中，會計數(shù)據(jù)已經(jīng)是核心版塊，會計賬簿由會計信息系統(tǒng)根據(jù)記賬憑證自動生成， 財會工作朝著業(yè)財深度一體化、處理全自動化、會計信息標準化等方向發(fā)展。不斷增強規(guī)范會計業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)，保障正確決策。比如財務(wù)審核報銷中，運用自動化、智能化系統(tǒng)，將標準化業(yè)務(wù)場景的經(jīng)費報銷工作交給系統(tǒng)完成，業(yè)務(wù)人員在自助報銷的同時，系統(tǒng)根據(jù)既定規(guī)則直接生成會計憑證，自動審核經(jīng)費預(yù)算情況和報銷的合規(guī)性，將煩瑣的報銷流程交給智能系統(tǒng)處理，解放會計人員的雙手和大腦，改變以往經(jīng)費報銷永遠在路上，程序煩瑣不規(guī)范的格局，各級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)系統(tǒng)分析審核報銷也更加的簡單明了。

（三）能夠提升經(jīng)濟效益，促進精細化財務(wù)管理

行政事業(yè)單位運用云計算技術(shù)建立統(tǒng)一的核算平臺由財務(wù)主管部門統(tǒng)一維護、統(tǒng)一管理，有效避免各個事業(yè)單位重復(fù)建設(shè)造成財政資金浪費，減少單位分散維護帶來的不便，降低單位行政運行成本。統(tǒng)一核算平臺實現(xiàn)賬務(wù)處理自動化，自動生成憑證、記賬、會計報表等，減輕了預(yù)算單位財務(wù)人員的工作量，提高了預(yù)算單位會計核算的準確性，為預(yù)算單位部門決算信息公開的準確性提供了有力保障。以往在資產(chǎn)管理中常常出現(xiàn)人員已經(jīng)因種種原因而不在原單位工作了，但資產(chǎn)仍然掛賬未處理的現(xiàn)象，現(xiàn)在通過運用信息化手段，財務(wù)部門與各職能部門實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，離開單位人員只有在資產(chǎn)完成了交接，辦理完各項負責(zé)業(yè)務(wù)，無未結(jié)清事項的情況下，系統(tǒng)才給職能部門下達指令開具單據(jù)，然后財務(wù)部門才給其結(jié)算費用。在信息化手段作用下，有效地減少了人為因素在各項財務(wù)管理機制運行中的干擾，財務(wù)管理精細化水平大大提高。

二、行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)存在的主要問題

（一）沒有統(tǒng)一規(guī)范的會計信息化管理體系

一是各部門信息系統(tǒng)不統(tǒng)一，不能實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。部分事業(yè)單位根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作的需要建立自身信息系統(tǒng)，管理人員考慮問題不全面，各系統(tǒng)獨立運行不兼容，信息傳導(dǎo)不暢通，系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能實時共享。同時，也會出現(xiàn)相同系統(tǒng)重復(fù)開發(fā)的現(xiàn)象，從而產(chǎn)生不必要的經(jīng)費開支增加信息整合的工作量，相互制約和監(jiān)督機制也達不到預(yù)期效果。二是信息系統(tǒng)操作運行不規(guī)范。一些業(yè)務(wù)部門雖然有了信息系統(tǒng)，但沒有嚴格要求人員線上操作，有些人因為系統(tǒng)操作不熟練，習(xí)慣于線下手工填報資料。比如，部分單位庫存商品出入庫手續(xù)直接線下填制手工單據(jù)而不通過信息系統(tǒng)完成出入庫流程審批，手工單據(jù)信息進入不了系統(tǒng)，庫存商品數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中不準確、不完整，導(dǎo)致財務(wù)部門不能有效地將系統(tǒng)中的出入庫數(shù)據(jù)與當(dāng)期財務(wù)記錄一一對應(yīng)審核。而且手工填寫單據(jù)隨意性大，可人為更改，可能為舞弊行為提供滋生土壤，存在財務(wù)內(nèi)控風(fēng)險。

（二）會計信息化軟硬件有著一定的安全隱患

一是計算機硬設(shè)備的安全性較低。會計信息化工作順利開展的關(guān)鍵是要有過硬的計算機硬設(shè)備，但從目前的情況來看，由于經(jīng)費問題，我國行政事業(yè)單位的計算機使用時間長，特別是偏遠地區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達的基層單位，由于經(jīng)費原因，硬件和外接設(shè)備配置較低，性能不足、維護不力、被病毒攻擊，導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)文件被破壞。二是計算機軟件系統(tǒng)也存在安全隱患，雖然當(dāng)前的一些財務(wù)處理軟件功能強大，會計信息化后，會計信息的安全防護如果不到位，也存在會計信息被泄漏和遺失的風(fēng)險。三是在操作使用過程中有安全風(fēng)險。以前手工填單的會計業(yè)務(wù)中，記賬、審核、制表等工作不相融崗位相分離，職責(zé)分工明確。現(xiàn)在會計信息化后，采用密碼授權(quán)分工方式，一個會計人員只要知道了密碼就可以進行會計核算的一系列工作，安全隱患突出。同時也因為密碼授權(quán)分工，操作人員設(shè)置多，權(quán)限等級分類多，也會出現(xiàn)職責(zé)分工混亂的問題。

（三）會計信息化建設(shè)的復(fù)合型專業(yè)人才缺乏

一是單位績效考核有差距。優(yōu)秀的信息化人才在行政事業(yè)單位不受重視，個人待遇和成長空間受限制，不能展示自己的才能，實現(xiàn)應(yīng)有的價值，從而跳槽選擇高科技和高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)夢想。二是既懂財會技術(shù)又精通信息系統(tǒng)操作與維護的復(fù)合型人才欠缺。行政事業(yè)單位會計人員擔(dān)負會計信息化的主要工作，不但要對會計數(shù)據(jù)進行采集、存儲、整合，還要根據(jù)不同需求計算、分析、分類、匯總，并生成相應(yīng)的分析報告、趨勢預(yù)測、決策模擬，這就需要既懂高超的信息技術(shù)，又有過硬的財會知識的復(fù)合型人才。但是，行政事業(yè)單位會計人員普遍為財會專業(yè)，能夠熟悉常用會計軟件的操作，但對云計算、大數(shù)據(jù)挖掘、區(qū)塊鏈技術(shù)、信息安全處理、服務(wù)器管理技能欠缺，不能處理會計信息化工作中遇到的信息技術(shù)的疾首問題。

三、加強行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的幾點建議

（一）建立規(guī)范的會計信息化平臺建設(shè)，推進財務(wù)信息集成化

一是建立各個部門之間相互兼容、互聯(lián)互通、標準化、智能化的會計信息系統(tǒng)，可以實現(xiàn)財務(wù)信息集成化管理。通過建設(shè)信息化財務(wù)管理平臺，可以進一步對整個財務(wù)流程進行梳理，實現(xiàn)了人力物力的節(jié)約，而且整個過程中處理手段更具高效性，便于數(shù)據(jù)的檢索和調(diào)用，實現(xiàn)了財務(wù)信息數(shù)據(jù)的整合和統(tǒng)一管理，可以為后續(xù)工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。而且在財務(wù)管理信息化平臺上，利用數(shù)據(jù)庫來對數(shù)據(jù)進行分析取樣對比，工作更具便捷性。另外，加強硬設(shè)備的完善，引進先進的設(shè)備與技術(shù)，可以促進基礎(chǔ)設(shè)施的完善。并在實際工作中保障數(shù)據(jù)庫的安全，可以有效地避免財務(wù)信息發(fā)生泄露的可能性。二是實現(xiàn)信息系統(tǒng)全覆蓋。建立的信息系統(tǒng)，要將行政事業(yè)單位各個業(yè)務(wù)流程全覆蓋，并建立完善的管理內(nèi)控體系，促使全部工作人員將每一項業(yè)務(wù)流程都錄入信息系統(tǒng)，杜絕線下手工填報等各類不規(guī)范的人為因素發(fā)生，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性。

（二）保障會計信息軟硬件系統(tǒng)的安全性

一是及時更新、購買計算機硬件設(shè)施。各行政事業(yè)單位要結(jié)合本單位的需求和實際情況，廣泛征求各部門業(yè)務(wù)人員的建議，購置經(jīng)濟實惠的計算機硬設(shè)備，并配備相應(yīng)的技術(shù)人員。二是配備安全管用軟件系統(tǒng)。操作系統(tǒng)盡量使用國產(chǎn)的，雖然國產(chǎn)的系統(tǒng)比國外的系統(tǒng)運行效率要差一點，但正在砥礪前行的追趕國外系統(tǒng)，且比國外的系統(tǒng)要相對安全可靠。同時，根據(jù)需要配置相應(yīng)的軟件，防止隨意配置造成資金浪費。選擇購買的財務(wù)會計處理軟件和安裝正版殺毒軟件要符合本單位實際工作需要，要進行相應(yīng)的實際論證與考察，確保各種軟件運行環(huán)境安全。要對軟硬件設(shè)備進行經(jīng)常性的更新維護保養(yǎng)，延長使用壽命，并安排相應(yīng)的資金預(yù)算支持，確保機器運行高效。三是建立規(guī)范內(nèi)部控制制度，崗位、流程、權(quán)限三者建立一一對應(yīng)的關(guān)系，運用指紋識別和人臉識別技術(shù)加強信息安全管理，經(jīng)常性的更換安全口令與系統(tǒng)注冊表密碼，防止單位內(nèi)部會計信息數(shù)據(jù)庫被黑客或無關(guān)人員從內(nèi)外部修改和泄露。

（三）做好財務(wù)管理信息化人才的培養(yǎng)工作

一是要建立完善績效考評機制。實施輪崗制度，激勵工作人員積極自主學(xué)習(xí)意識，增強專業(yè)勝任技術(shù)水準以適應(yīng)會計信息系統(tǒng)瞬息變化，根據(jù)其能力水平給予物質(zhì)上和精神上的獎勵和肯定，創(chuàng)造提拔晉升的發(fā)展空間，加快培養(yǎng)穩(wěn)定的人才隊伍并發(fā)展壯大。二是加大財會人員的培訓(xùn)力度。行政事業(yè)單位要加大復(fù)合型技術(shù)人才的經(jīng)費投入，利用多樣化方式，比如參觀見學(xué)、網(wǎng)上授課、培訓(xùn)交流等完善財務(wù)人才隊伍建設(shè)。積極嘗試請進來與走出去相結(jié)合的方式培訓(xùn)人才，邀請國內(nèi)著名的大型科技創(chuàng)新企業(yè)專家人才前來輔導(dǎo)授課，組織本單位政治可靠有潛力的財會人員帶職到優(yōu)質(zhì)企業(yè)工作鍛煉，學(xué)習(xí)其先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，擴寬學(xué)習(xí)交流渠道，全面培養(yǎng)和引進政治可靠、專業(yè)技能強，精通信息安全管理、具有豐富財務(wù)管理經(jīng)驗、解決實際工作問題快速高效的復(fù)合型人才，從而推進會計信息化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。三是積極嘗試人工智能技術(shù)。財務(wù)機器人已經(jīng)在一些大型的會計事務(wù)所上線，其工作效率遠勝于會計人員，人工智能化的財務(wù)會計正在逐步成熟，行政事業(yè)單位要有居安思危的意識，緊跟時代前進的步伐，與社會發(fā)展接軌，及時引進財務(wù)會計人工智能化技術(shù)，適應(yīng)財會行業(yè)發(fā)展變化。

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作者簡介：

劉燕，廣東省云浮市云城區(qū)財政局。