加快體育產業發展背景下體育融合旅游發展的現狀及對策研究

摘要：為促進體育產業創新發展，以體育融合旅游業發展，張家界依托豐富的自然旅游資源、賀龍元帥的體育精髓、獨特的民族文化等，構建新型的體育產業特色，在滿足人民生活健康水平的需求的同時，推動地方經濟社會發展和文化交流。本文通過文獻資料法、實地調研分析法對張家界市體育產業融合旅游市場的現狀、政策、策略進行了剖析，以期為今后張家界市體育產業和旅游市場的可持續發展提供參考。

關鍵詞：體育產業;旅游發展;張家界市

國發〔2014〕《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》中強調體制創新，推動職業體育改革，完善體育場館設施，豐富體育賽事，鼓勵社會力量介入。充分發揮體育+旅游的職能，對市場經濟的增長，人民生活水平的不斷提高，政治文明不斷完善等起到了積極重要的作用。

張家界市位于湖南省的湘西北部邊陲，經國務院批準于1988年成立地級市。其旅游資源種類頗多，地理位置顯赫，山、水、巖溶、峽谷、漂流、晚會、戲曲等自然的人文民俗特色，集巍、崎、美、險、隱于一身，號稱“三千奇峰，八百秀水”。它是“飛機穿越的自然山洞、大峽谷的懸空走廊、百米巖壁、山地車速降的千百臺階、賽車驚險挑戰的99道彎”等開拓了傳統的山水觀光型城市的張家界，推動體育產業向改革、向市場全面協調發展，打造出體育與旅游的高度融合，使體育在新的經濟社會形勢中呈現出更加多元化的推動作用。

一、張家界市體育產業概括

“體育+旅游”作為朝陽產業，在張家界市委市政府的高度重視下得到磅礴發展，根據最新政策修訂的《張家界市體育產業發展規劃（2016-2025）》，將更全面地指導張家界市體育產業協調發展新機制，刺激消費市場活力。

張家界市始終堅持放眼世界，以國際視野、國際標準和國際規則建設國際旅游精品城市，組織策劃一系列轟動世界的文化、旅游、體育活動。譬如：翼裝飛行、酷跑、天路自行車、飛機穿越天門洞等極限運動以及武陵源區山地戶外運動等均以獨特的旅游資源稟賦為依托，全方位打造國際戶外健身基地，爭創“國家體育旅游示范基地”，積極培育“體育+旅游”新業態。

二、現狀分析

（一）以“徒步穿越大湘西”為代表的品牌賽事形成了一定規模和影響

優越的外部條件為張家界市體育產業和旅游市場的發展奠定了良好基礎。數十年間的發展，張家界傳統的旅游市場已無法得到眾人的青睞，追捧于康養、旅行度假以及極限運動等于一體的“體育+”的旅游市場變革，打造出一系列具有國際影響力和張家界民族特色的體育賽事活動品牌，最具有代表性的是“徒步穿越大湘西”活動已經納入國家首批的賽事品牌。其中，天門山上的世界翼裝飛行錦標賽、國家級籃球賽事、環天門山“天路”國際自行車挑戰賽、騎行300公里的挑戰賽、武陵源峰林自行車穿越賽、中國山地戶外健身休閑大會等已成為張家界的品牌賽事。

（二）以鄉鎮創建的新型項目促進經濟的增長

地利人和的旅游資源天稟造就了張家界鄉鎮新型項目的創建。據統計2019全年接待游客要比2018年接待的游客少359.61萬人次，但2019年旅游總收入要比2018年總收入增長了234.05億元，契機大力推動體旅產業發展，統籌安排、城鄉結合建設特色體育設施“張家界冰雪世界、茅巖河水上運動、紅巖嶺戶外基地、楊家溪體育公園、永定區澧水濱河環線健身圈基地、紅軍體育小鎮、江埡溫泉養生古鎮”等，旅游基地建設成效明顯，服務管理水平大幅度提升，加快了鄉鎮體育產業與旅游市場深度融合發展的步伐。其中，紅巖嶺戶外拓展運動園在2018年納入了全國優選體育產業項目的名錄，它是由獨木軟橋制造，長度約400米、“Z”字線路攀巖及懸空鋼絲橋，是我省境內的第三個“飛拉達”項目。

（三）以土家擺手舞為代表的民族特色項目傳承了傳統體育文化

張家界的少數民族主要以土家族、白族、苗族為主，少數民族人口約占全市總人口的70%左右。在長期的歷史發展中，形成了自己獨特的民族風俗藝術和民族體育文化，如土家族悠久而又奇特的舞蹈藝術，擺手舞、鬧元宵、陽戲、茅古斯等均是土家風情特色。其次，還有苗族的秋千、白族的仗鼓舞等均以休閑娛樂為目的的健身項目，傳承非遺文化，從學生抓起，為了讓學生了解和傳承本地區的民間傳統文化，把土家擺手舞、白族仗鼓舞等地方文化和陽光體育大課間深度融合。“體育+”戰略在張家界的實施，不僅孕育了眾多知名的體育賽事，也催生出一批新型項目的落地，發展全民健身事業，多組織開展民族體育的特色項目，將這些特殊的人文資源進行重組，也能更好地推動張家界少數民族的傳統體育文化的傳承。

（四）產業轉型升級不斷加快

體育旅游中休閑度假逐漸成為發展熱門，以體帶旅，扎實推動旅游高質量發展。明確旅游市場由觀光型向體育休閑復合轉型，持續發展全民健身公共體育服務體系。堅持以規模化、特色化、品牌化發展為核心，推動“體育+”提倡康養休閑、洞穴探險、健身娛樂，推動“旅游+”提質發展觀光度假、民俗體驗、紅色文化等，充分利用區位、資源、品牌、政策、市場潛力等優勢，努力籌建戶外的山地旅游項目，借助張家界的自然生態和旅游資源策劃對未來品牌賽事的開展，重點打造運動養生和山地項目，加快建設研學旅行基地、中醫藥健康旅游基地，推動體育旅游產業鏈條縱深拓展，讓體育旅游一體化發展與公共體育有機結合、互為補角。

三、發展策略及手段

（一）加強組織領導，保障規劃實施

以政府引導、市場驅動、社會參與，深入落實體育產業規劃，大力培育體育經濟市場主體，將體育產業發展納入當地區域經濟和社會發展的籌劃內，納入政府目標分責管理范圍。建立相關部門共同參與體育產業工作領導小組和聯席會議機制，各區縣結合實際建立相應的協調部門，進一步明確政府相關部門在發展體育產業中各司其職、各盡其責。加強體育產業決策咨詢，成立張家界市體育產業決策咨詢專家委員會，充分發揮張家界市體育總會的作用，在制定服務規范、指導產業布局和擴展業務領域等方面發揮積極作用。

（二）改革醫保消費，引導體育健身

2019年國務院印發《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》中指出體育產業在滿足人民日益增長的美好生活需求和加強體育產業要素的保障方面具有不可取代的作用。遵循市場規律，兼顧經濟效益，建立體育產業發展基金會，加大政府購買公共體育服務資金投入，鼓勵社會中小企業、個人向體育產業投資，發放個人健身券、家庭版免費體驗券、體育場館免費或低收費等多種形式為大眾提供更多優質的公共體育服務。推行體育消費一卡通，研究實行醫保、健身卡合二為一的舉措，建立智慧體育系統，將符合條件的具有公益性、大眾化的體育場地使用和消費項目納入其中，持卡人可在指定場館用醫保卡余額購買健身服務，加大投資支持體育設施建設，創新財政資金支持方式和途徑，引導群眾性體育消費持續增長。

（三）重視人才培育，強化智力支撐

加強體育產業相關理論的創新研究，提升體育相關聯的產業發展質量與水平;重視建設體育產業智庫，著力優化體育產業結構和布局;通過與國內外高校、社會研究機構的體育產業從業人員、研究人員的交流加強對體育產業的理論建設和前瞻性研究。重視對體育產業方面的人才培育工作，完善人才引進制度。與北京體育大學、清華大學等體育學科先進院校進行合作，積極開展產學研結合，締造張家界市體育產業大規模的人才培養基地，鼓勵加強對在職人員的崗上培訓，提高對外交流力度。充分發揮退役運動員的競技優勢，鼓勵運動員退役后到學校、青少年俱樂部等機構工作，對從事體育產業創業的退役運動員進行政策扶持和資金支持。大力發展體育行業走職業能力方面的培訓工作，提高從事體育產業人員的職業效益。

（四）加強法制建設，優化市場環境

不斷提高行政執法人員的政治素質和業務水平，建設一支法律素養高、素質高、執法公正的執法隊伍，提高體育行政部門依法行政水平，綜合運用法律手段引導和保障體育產業的發展。鼓勵體育社團組織自我管理、自我生存、自我發展，提高綜合服務能力，廣泛開展全民健身、體育競賽、體育培訓等體育服務。建立健全體育法律監督工作，加強體育執法力度，對高危險性體育項目經營場所嚴格行政審批和執法檢查，從事高危險性體育項目服務指導的職業類社會體育指導員必須持有國家職業資格證書。

四、結語

張家界體育旅游、體育服務、體育彩票、體育賽事、體育產品等多業態的和諧發展，攜同著我市經濟、政治、文化、科技和教育的共同發展，著力打造出體育+旅游+多元化的資源優勢。堅持致力于體育的民族底蘊和旅游的生態稟賦;堅持差異化發展、特色化普及體育+旅游的戰略;堅持張家界體育旅游產業全面、協調、可持續發展，全力推進品牌賽事的建設，加強賽事細化工作，優化旅游建設環境，開創張家界市高質量發展新局面。

參考文獻：

[1]高揚先.發力旅游裝備? 助推湖南經濟高質量發展[N].湖南日報，2018–10–18 （011）.

[2]張莉涓.論健身休閑產業與旅游產業的融合發展[J].當代體育科技，2019，9 （18）：222–223.

作者簡介：朱紅彩（1997-），女，土家族，湖南張家界人，在讀碩士研究生，研究方向：體育教學。