國企績效考核的現(xiàn)狀與對策探討

摘要：隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，國有企業(yè)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的呼聲也越來越高。績效考核作為實現(xiàn)國有企業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，如何促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，如何保障員工的切身利益，這些都引起了大家的廣泛關(guān)注。我國現(xiàn)行國有企業(yè)績效考核制度存在著考核制度不明確、考核指標(biāo)不完善、考核流程不健全、考核結(jié)果應(yīng)用不到位等問題，很難適應(yīng)改革發(fā)展的需要。本文就我國國有企業(yè)績效考核的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行闡述，并提出針對性的對策建議，以期實現(xiàn)優(yōu)化國企績效考核的目的。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);績效考核;考核體系

一、引言

伴隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的逐漸深入，要求企業(yè)進(jìn)一步建立健全靈活、高效的國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，推動國有企業(yè)全面提升發(fā)展質(zhì)量和效率。落后的績效考核制度使國有企業(yè)在市場競爭中喪失優(yōu)勢，發(fā)展受到嚴(yán)重制約，面臨著越來越多的質(zhì)疑和壓力。這些都對企業(yè)的績效考核制度提出了更高的要求?？茖W(xué)的績效考核，能夠解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、節(jié)省企業(yè)人力資源、減少企業(yè)經(jīng)營管理的風(fēng)險，幫助企業(yè)更好、更快的發(fā)展。能讓企業(yè)和員工的共同進(jìn)步，實現(xiàn)“雙贏”，即企業(yè)贏得管理與效益，同時員工贏得自我的認(rèn)識、改進(jìn)與發(fā)展。

二、國有企業(yè)績效考核的現(xiàn)狀

（一）績效考核制度制定不合理

用一套制度去考核所有崗位是國有企業(yè)常見的問題，這種做法忽略了崗位的多樣性，每個崗位都有自己的特點，不能以偏概全，容易造成“干多干少都一樣”，“干好干壞都一樣”的感覺，沖淡了員工的工作積極性，不能體現(xiàn)公平、效率優(yōu)先、重點考核等原則。這種現(xiàn)象存在的原因主要是，第一，領(lǐng)導(dǎo)對績效考核制度不重視，沒有理解它的深刻內(nèi)涵;第二，領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行意識不強，沒有將紙上的制度完全落到實際工作中去，讓績效考核發(fā)揮出應(yīng)有的作用;第三，在制度的制定方面，沒有充分和一線崗位上的員工交流，使制度和實際相脫離。

（二）績效考核指標(biāo)體系不完善

國有企業(yè)只注重財務(wù)指標(biāo)的考核，不注重非財務(wù)指標(biāo)的考核。比如，一些企業(yè)只考核業(yè)績，只要業(yè)績達(dá)標(biāo)就是考核優(yōu)異。這樣做會出現(xiàn)單純追求業(yè)績、控制內(nèi)部支出、縮減研發(fā)經(jīng)費、減少業(yè)務(wù)培訓(xùn)等情況，嚴(yán)重限制了企業(yè)的發(fā)展。造成企業(yè)這樣做的原因有兩個：第一，指標(biāo)設(shè)計部門不專業(yè)。以為業(yè)績就是企業(yè)的全部，殊不知經(jīng)營管理流程的優(yōu)化、生產(chǎn)程序的改進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、員工的服務(wù)意識、協(xié)作精神、個人的學(xué)習(xí)與成長等非財務(wù)指標(biāo)也非常重要。第二，指標(biāo)的設(shè)計只是為了考核而考核，未能與企業(yè)戰(zhàn)略相融合。為了考核而考核是一種短視行為，它限制了企業(yè)的發(fā)展，將目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略割裂開來。

（三）考核流程不健全

有些國有企業(yè)的考核流程過于簡單，不能反映出實際問題;有些過于復(fù)雜、費時費力，可操作性不強;還有些直接把其他企業(yè)的考核流程照搬過來，引發(fā)“水土不服”。這些情況都是由于企業(yè)的績效考核流程不健全造成的。部分考核者在考核過程中憑著主觀喜好，不按順序執(zhí)行或是隨意刪減考核流程中的項目，最終造成考核隨意、結(jié)果不準(zhǔn)確。由于沒有自己的考核計劃、沒有嚴(yán)格的執(zhí)行措施、更沒有定期實施績效評價與激勵措施，使得考核流程不完整，難以發(fā)揮出績效考核的實際作用，影響企業(yè)的經(jīng)營管理，制約了國有企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)制度的發(fā)展。

（四）考核結(jié)果應(yīng)用不到位

部分國有企業(yè)在進(jìn)行績效考核完成后對考核結(jié)果應(yīng)用不到位。一方面，企業(yè)只是單純地將考核結(jié)果看作獎懲的依據(jù)，沒有深入研究數(shù)據(jù)背后的邏輯，使其發(fā)揮出價值判斷、預(yù)測、傳達(dá)、管理的作用。對于數(shù)據(jù)反映出來的問題，也沒有根據(jù)實際情況采取改進(jìn)措施，優(yōu)化企業(yè)管理。另一方面，考核者未及時將考核信息反饋給被考核者，兩者之間不進(jìn)行有效溝通，就不能幫助被考核者發(fā)現(xiàn)自身問題，提高工作效率，激發(fā)積極性。最后，花大力氣進(jìn)行的績效考核形同虛設(shè)，造成了企業(yè)人力資源的極大浪費。

三、國有企業(yè)績效考核存在問題的對策

（一）制定科學(xué)、合理的績效考核制度

首先，轉(zhuǎn)變觀念、嚴(yán)格落實。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識到績效考核是完善企業(yè)現(xiàn)代化制度的重要組成部分，是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。其次，根據(jù)不同崗位設(shè)計不同的考核制度。在制定考核制度前，和關(guān)鍵崗位上的員工交流，認(rèn)真聽取意見，并根據(jù)不同崗位的工作內(nèi)容、崗位職責(zé)，制定出科學(xué)、合理的考核制度。接著，推行試考核制度。考核制度制定下來，不是馬上在企業(yè)推行下去，而是先在一定的績效考核周期內(nèi)，通過試行發(fā)現(xiàn)問題，經(jīng)過推敲縝密考核邏輯，通過反饋調(diào)整考核制度。最后，將企業(yè)外部考核納入績效考核制度。一套完整的考核制度，不僅包括對內(nèi)考核還應(yīng)該包括對外考核，這里的“外”指的是企業(yè)的客戶和供應(yīng)商，定時收集消費者投訴、供應(yīng)商意見反饋、客戶滿意度調(diào)查等信息，及時優(yōu)化和完善考核制度。

（二）制定全面、完善的績效考核指標(biāo)體系

首先，績效考核的指標(biāo)制定部門應(yīng)加強專業(yè)化學(xué)習(xí)，多看多聽多思考，借鑒成功企業(yè)的優(yōu)秀案例，學(xué)習(xí)績效考核的先進(jìn)方法，綜合運用關(guān)鍵指標(biāo)法、經(jīng)濟(jì)附加值法、平衡計分卡法與企業(yè)的實際情況結(jié)合，加上非財務(wù)指標(biāo)關(guān)注的經(jīng)營過程、員工管理、市場能力等指標(biāo)，綜合制定出一套適合于本企業(yè)的績效考核指標(biāo)體系。其次，考核指標(biāo)體系的設(shè)置與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配?？冃Э己酥笜?biāo)不應(yīng)僅限于財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)，而是要與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)緊密相關(guān)。指標(biāo)體系設(shè)置的科學(xué)與否，是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵因素。具體指標(biāo)應(yīng)該含義明確、可量化。不同的崗位設(shè)置不同的考核指標(biāo)，同一崗位根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段設(shè)置不同的考核指標(biāo)，只有這樣才能幫助企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)。

（三）制定系統(tǒng)、完善的績效考核流程

系統(tǒng)、完善的績效考核流程一般包括：制定績效計劃、執(zhí)行、評價。首先，企業(yè)應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)，綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)政策、外部市場環(huán)境、內(nèi)部管理需要等因素，制訂出符合企業(yè)實際情況的績效考核計劃。以正式的文件下達(dá)執(zhí)行，確保被考核者能夠充分了解計劃的具體內(nèi)容和要求。其次，各部門根據(jù)文件，認(rèn)真落實執(zhí)行，在執(zhí)行的過程中建立配套的監(jiān)督機(jī)制，記錄執(zhí)行情況，確?？冃в媱澋挠行?zhí)行。最后，企業(yè)根據(jù)計劃的執(zhí)行情況實施系統(tǒng)、全面、公正、客觀的評價，并根據(jù)評價結(jié)果實施相應(yīng)的激勵措施。

（四）充分運用考核結(jié)果

要想將考核結(jié)果運用到位，必須做到：第一，深挖考核數(shù)據(jù)，使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用。通過數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確、全面、客觀、公正地判斷企業(yè)的經(jīng)營績效、管理水平、在同行業(yè)中的競爭力，預(yù)測企業(yè)經(jīng)營活動與績效的未來發(fā)展趨勢，形成報告，為各方利益相關(guān)者提供決策支持。通過考核數(shù)據(jù)傳達(dá)出來的信息，總結(jié)企業(yè)管理中存在的優(yōu)勢和不足，有針對性地采取措施，提高經(jīng)營管理水平，保證企業(yè)戰(zhàn)略的有效實施。第二，將考核結(jié)果與薪酬制度、獎勵計劃，及其他激勵措施結(jié)合起來。具體來說，通過數(shù)據(jù)與員工的績效工資掛鉤，對于工作業(yè)績突出的員工給予物質(zhì)獎勵及精神獎勵。比如：大會表揚、上光榮榜、提供培訓(xùn)、外出考察、發(fā)車、分房等。對于特別優(yōu)秀的員工給予股權(quán)激勵。當(dāng)然，考核中發(fā)現(xiàn)的問題也要及時找被考核者溝通，幫助他們進(jìn)行自我認(rèn)知，突破瓶頸，讓他們有歸屬感，增強向心力、凝聚力。這樣做能促進(jìn)經(jīng)營者和員工共同努力，有效地將個人利益、企業(yè)效益、戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)一起來，提高企業(yè)的經(jīng)營效益和競爭優(yōu)勢。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立、健全，對國有企業(yè)的要求越來越高。國有企業(yè)在績效考核方面存在著考核制度不明確、考核指標(biāo)不完善、考核流程不健全、考核結(jié)果應(yīng)用不到位等一系列問題，只有將這些問題全部解決了，才能促進(jìn)國有企業(yè)績效管理工作的順利開展，實現(xiàn)績效考核的目的，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。要想解決這些問題，首先要轉(zhuǎn)變觀念、嚴(yán)格落實，認(rèn)真貫徹和落實已經(jīng)制定好的考核制度，讓績效考核發(fā)揮出應(yīng)有的作用。其次要制定全面、完善、科學(xué)的指標(biāo)體系，結(jié)合先進(jìn)的方法，與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合。不同的崗位設(shè)置不同的考核指標(biāo)，同一崗位根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段設(shè)置不同的考核指標(biāo)。再次系統(tǒng)、完善的績效考核流程是必不可少的，企業(yè)應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)，綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)政策、外部市場環(huán)境、內(nèi)部管理需要等因素，制訂出符合企業(yè)實際情況的績效考核流程。最后要充分利用考核結(jié)果，通過數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確、全面、客觀、公正地判斷企業(yè)的經(jīng)營績效、管理水平、在同行業(yè)中的競爭力，預(yù)測企業(yè)經(jīng)營活動與績效的未來發(fā)展趨勢。對于考核中發(fā)現(xiàn)的問題也要及時找被考核者溝通，幫助他們進(jìn)行自我認(rèn)知，突破瓶頸，讓他們有歸屬感，增強向心力、凝聚力。這樣做能促進(jìn)經(jīng)營者和員工共同努力，有效地將個人利益、企業(yè)效益、戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)一起來，提高企業(yè)的經(jīng)營效益和競爭優(yōu)勢。

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作者簡介：

石楊洋，烏魯木齊廣電移動電視有限公司。