倫敦和紐約國際體育城市建設(shè)的經(jīng)驗與啟示

劉理賢

摘要：本文運用文獻(xiàn)資料法、案例分析法和對比法分析了英國倫敦和美國紐約這兩座體育城市的建設(shè)，這兩個城市具有較為悠久的歷史，并且國際知名度較高，體育城市的建設(shè)也擁有不少經(jīng)驗，取得可觀的成效，具有較強(qiáng)的代表性和可參考性。本文從它們的發(fā)展歷史、采取的措施、取得的成果等方面進(jìn)行闡述，并將兩者進(jìn)行對比，最后結(jié)合我國具體情況，從這兩個城市的建設(shè)經(jīng)驗中總結(jié)分析從而提出對中國建設(shè)體育城市的建議。

關(guān)鍵詞：國際;體育城市;經(jīng)驗;啟示

城市的建設(shè)是一個復(fù)雜多元且長期的過程，現(xiàn)代城市的發(fā)展必然跟隨社會發(fā)展的中心和主流趨勢相關(guān)，隨著體育的興起和蓬勃發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，越來越多的城市看到了體育帶來的價值，開始走向體育城市的打造和建設(shè)，建設(shè)體育城市與國家及城市的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等密不可分，同時也反作用于政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。近年來，我國體育行業(yè)的發(fā)展帶動著體育城市的建設(shè)漸漸列入發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，國外很多城市在體育行業(yè)的發(fā)展方面歷史較為悠久，經(jīng)驗較為豐富，目前也有較為成功的案例，以倫敦和紐約為參考，分析這兩個城市的體育發(fā)展歷程，總結(jié)其發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗，使我國在體育城市的建設(shè)和發(fā)展上能夠有所借鑒并提出相關(guān)建議。

一、發(fā)展背景

倫敦是到目前為止唯一一個舉辦過三次奧運會的城市;紐約是美國的第一大城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利，這兩個城市都早已完成了由早期工業(yè)城市向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)都市和體育城市的轉(zhuǎn)型。18世紀(jì)中葉，工業(yè)革命在西方國家興起，資本主義工業(yè)化啟程，大大促進(jìn)了生產(chǎn)力的增加，商品交易逐漸增多，市場也變得更加活躍，為后期體育市場的發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。工業(yè)化城市的人們個人財富增多，生活方式也更加豐富，體育活動、賽事開始增多，開始出現(xiàn)體育俱樂部等組織，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。美國在19世紀(jì)后期就提出了“步行的城市”這一發(fā)展概念，體育意識開始形成;到20世紀(jì)40年代，發(fā)達(dá)國家進(jìn)入后工業(yè)時代，發(fā)展重心由第二產(chǎn)業(yè)即制造業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè);20世紀(jì)70年代，經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，城市急需新的發(fā)展動力來復(fù)興;80年代，像倫敦、紐約這樣的工業(yè)化且需要新興動力的城市開始由體育產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)城市的轉(zhuǎn)型和新一輪發(fā)展的主要動力，開始在城市內(nèi)或郊區(qū)建設(shè)體育場館，組建體育俱樂部，由體育產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)城市的轉(zhuǎn)型和新一輪發(fā)展的主要動力，開始作為第三產(chǎn)業(yè)驅(qū)動的新型城市發(fā)展。目前，倫敦和紐約體育城市的建設(shè)越來越成熟，對現(xiàn)在各個想要建設(shè)體育城市的城市具有很好的參考意義和價值。

二、體育城市建設(shè)過程中采取的措施和取得的成效

（一）舉辦大型體育賽事

倫敦是世界上目前為止唯一一個舉辦過三次奧運會的城市，奧運會作為全球規(guī)模最大、影響最深的體育賽事，對倫敦的體育城市建設(shè)起到了極大的推動作用;除奧運會外，倫敦還舉辦過足球世界杯、溫布爾登網(wǎng)球賽、世界田徑錦標(biāo)賽等各類著名國際大型體育賽事，這些大型體育賽事提升了城市品質(zhì)和國際競爭力，為倫敦打造體育城市起到了很好的推動作用。

紐約每年都會舉辦規(guī)模不同的、項目多樣的各種體育賽事，運動項目涵蓋范圍廣，有各類世界級的大型職業(yè)賽事，例如美國網(wǎng)球公開賽每年都會在紐約的昆斯區(qū)舉辦，作為網(wǎng)球四大滿貫賽事之一，對紐約的城市文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到不小的促進(jìn)作用;紐約馬拉松從1970年開始舉辦，被稱為“最受歡迎的馬拉松比賽”，經(jīng)過多年的發(fā)展，這項賽事規(guī)模越來越大，吸引來自世界各地的選手參賽，城市的體育氛圍越來越濃厚。

（二）建造一流的體育場館和設(shè)施

倫敦和紐約的體育設(shè)施堪稱世界一流，還有許多國際知名的體育場館。著名的倫敦碗是2012年奧運會的主場館，能容納8萬座席。溫布利大球場能容納9萬人，是英倫第一球場。到2016年倫敦的各類體育場館達(dá)到13212個[1]，基礎(chǔ)設(shè)施的完善給市民和比賽提供了完備的場地和有力的支撐，推動體育城市的建設(shè)和發(fā)展。

紐約的體育場館的建設(shè)水平是世界聞名的，橄欖球、棒球、籃球等美國傳統(tǒng)體育強(qiáng)項的場館建設(shè)也比較完善，如紐約的大都會橄欖球球場擁有82500人的容納量，還有著名的洋基棒球體育場有5.4萬座席，麥迪遜廣場花園球館是NBA、NHL的主場館，為高水平賽事的舉辦提供了場地支持。此外，紐約公共體育活動場地設(shè)施充足。據(jù)統(tǒng)計，紐約市內(nèi)由政府部門公園與休閑部負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理的城市公園和公共休閑娛樂總面積超過120km2，占紐約城市總面積的14%[2]，為公共體育服務(wù)提供了條件。

（三）構(gòu)建完善的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

倫敦的體育產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，各類高水平的賽事的舉辦為倫敦帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。倫敦還聚集了各種體育傳媒企業(yè)、體育教育科研機(jī)構(gòu)和各種體育賽事組織等，如BBC體育、天空體育等知名的體育媒體機(jī)構(gòu)，還有國際體育運動理事會、聯(lián)合國教科等國際體育組織的總部，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，體育消費旺盛，成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

紐約的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為成熟，美國職業(yè)棒球聯(lián)盟、國家橄欖球聯(lián)盟、職業(yè)冰球聯(lián)盟、國家籃球聯(lián)盟這美國四大職業(yè)聯(lián)盟的總部都設(shè)立在紐約，足以看出紐約在體育城市的建設(shè)方面雄厚的基礎(chǔ)和實力，各種賽事的舉辦、各類體育企業(yè)的發(fā)展都使得紐約作為頂尖體育城市越來越具競爭力，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟。

（四）積極傳播體育文化

一個城市要想形成良好的體育氛圍，必須在日常對大眾群體進(jìn)行體育文化的傳播，體育理念的深入人心才會使城市擁有越來越雄厚的體育基礎(chǔ)，市民的參與率不斷升高。大眾體育參與度也是逐年上升，倫敦還設(shè)立了專項基金，對于特定人群制定不同的體育參與計劃[3]。紐約的體育發(fā)展具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。紐約的青少年幾乎每天都會進(jìn)行體育運動，棒球、橄欖球等美國傳統(tǒng)項目是紐約市民的主要體育活動選擇，高爾夫是中高等收入水平人群的選擇。市民有渠道進(jìn)行各種各樣的體育活動，促成了紐約市民強(qiáng)烈的體育鍛煉意識。

（五）打造高度發(fā)達(dá)的職業(yè)體育

倫敦的職業(yè)體育高度發(fā)達(dá)，職業(yè)體育俱樂部數(shù)量眾多。有13家足球職業(yè)俱樂部，其中5家屬于英超足球聯(lián)賽。美國的職業(yè)四大球運動中有球隊很多都屬于紐約，在福布斯公布的2019年世界50家最具價值職業(yè)體育俱樂部中，紐約的球隊在前十名中占據(jù)3個名額，美國職業(yè)橄欖球聯(lián)盟成為最具統(tǒng)治力的聯(lián)盟。這些世界知名的職業(yè)體育俱樂部為城市的形象起到了很好的宣傳作用。

三、紐約和倫敦的對比

倫敦和紐約在體育城市的建設(shè)過程中存在著很多相似之處。首先，從發(fā)展背景來看，兩個城市的體育行業(yè)都是在工業(yè)革命時期開始活躍起來，生產(chǎn)力得到發(fā)展，人們的財富增多，人們對體育的參與度提高，各種俱樂部開始成立，體育意識漸漸增強(qiáng)，到后來轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，由體育產(chǎn)業(yè)驅(qū)動發(fā)展，實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型。其次，在后來體育城市的建設(shè)過程中，二者采取的措施相似，舉辦高水平的大型體育賽事，完善體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，發(fā)展職業(yè)體育俱樂部，重視大眾體育和體育文化的傳播，注重體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過以上措施全面提升體育城市的競爭力和影響力，推動成為世界一流體育城市。

但二者在發(fā)展過程中還是存在差異的。紐約在發(fā)展過程中主要以市場主導(dǎo)，政府在其中發(fā)揮的作用較小，沒有專門的體育管理機(jī)構(gòu)，呈現(xiàn)出顯著的“小政府、大社會、強(qiáng)自治、重合作”特征，這與美國社會整體治理結(jié)構(gòu)的宏觀背景息息相關(guān)[4];而倫敦較為注重政府的引導(dǎo)作用，倫敦政府在每個發(fā)展階段都會出臺引導(dǎo)性文件指明倫敦未來一段時間內(nèi)的發(fā)展方向和重點，形成了高效的體育管理機(jī)制，推動倫敦體育城市的發(fā)展。

四、對我國的啟示

（一）強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展代表了一個城市體育領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我國在培育體育城市時，應(yīng)擴(kuò)大城市的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動體育與其他行業(yè)的融合發(fā)展，推動資源的整合，拓寬體育參與的渠道，擴(kuò)大體育消費規(guī)模，注重群眾的消費需求，全面提升城市的體育產(chǎn)業(yè)的水平和競爭力，為打造體育城市提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

（二）大力培育城市體育文化

體育文化對一個城市的體育氛圍的形成有著重要的影響。我國的體育城市應(yīng)建立相對完善的工作機(jī)制，利用多種渠道對體育文化進(jìn)行宣傳，增加傳播體育文化的平臺，比如建造體育博物館等，促進(jìn)市民養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣，從而形成城市內(nèi)良好的體育氛圍。

（三）舉辦大型體育賽事

一個城市的發(fā)展很大程度上會受到大型體育賽事的影響，并且能夠提高各項體育運動的普及度，帶動群眾進(jìn)行體育運動。因此，如果想要成功打造體育城市，我國必須要積極舉辦多種高水平的體育賽事，提高城市辦賽事的水平，建立更加成熟的賽事體系，增加賽事對城市產(chǎn)生的積極影響，擴(kuò)大辦賽事的價值，提高體育城市的國際影響力和知名度。

（四）重視體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

體育基礎(chǔ)設(shè)施是進(jìn)行體育運動不可或缺的必要條件，我國城市應(yīng)充分開發(fā)、利用城市資源，建設(shè)健身中心、中小型體育場館等可供市民運動的場地;加強(qiáng)體育場地與城市公共空間的融合，打造體育主題公園等;同時注意因地制宜，與自然資源有利結(jié)合，可以借此建造休閑體育場地等。體育場地的監(jiān)管與維護(hù)也不可忽視，為群眾提供優(yōu)良的體育運動環(huán)境。

（五）堅持發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用

政府的支持與推動是體育行業(yè)發(fā)展的有力保障。完善城市體育管理機(jī)制是政府推動體育城市建設(shè)的必要措施，城市體育管理工作的效率也將會得以提高。提升政府服務(wù)水平，完善體育行業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，優(yōu)化體育行業(yè)發(fā)展環(huán)境，保障體育行業(yè)協(xié)調(diào)有序、健康的發(fā)展，促進(jìn)城市體育工作的穩(wěn)步驚醒。

五、結(jié)語

體育城市顯示了一個城市的硬實力和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，城市的競技、政治、文化等其他各方面也會因此得到發(fā)展，但體育城市的建設(shè)不是短期內(nèi)可以成功的，需要長期的規(guī)劃和發(fā)展。借鑒倫敦、紐約的發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合我國的基本國情，取長補(bǔ)短，采取適合我國體育城市發(fā)展的舉措，使體育基礎(chǔ)更加雄厚，才能在體育城市的建設(shè)上取得更好的效果，將我國的體育城市打造的更加成功。

參考文獻(xiàn)

[1]丁一，戴健.倫敦建設(shè)全球著名體育城市的指標(biāo)維度分析與啟示[J].上海體育學(xué)院學(xué)報，2019，43（1）：65–71.

[2]編寫組.人民日報社論全集[M].北京：人民日報出版社，2013：9.

[3]陳雯雯，徐開娟，黃海燕.倫敦體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗及其對上海的啟示[J].體育科研，2018，39（06）：33–40.

[4]丁一，戴健.核心評價指標(biāo)體系框架下紐約發(fā)展現(xiàn)狀研究及其對上海的啟示[J].西安體育學(xué)院學(xué)報，2019，36（4）：385–392.