淺談做好港口?；反鎯^域消防安全管理的建議及對策

陳國棟

摘 要：近年來，隨著港口建設的迅猛發展，龍口港危險化學品儲運、裝卸區域不斷擴大，為更好地加強危險化學品區域消防管理，本文結合龍口港液體化工區實際，對石油和液體化工碼頭、儲罐區等部位存在的消防安全問題及消防應急救援力量、裝備建設、隊伍建設等相關情況進行分析，并提出相關解決的建議。

關鍵詞：港口?；?消防管理;滅火救援

1 龍口港液體化工區域基本情況

龍口港液體化工區規劃區域總占地1600畝，已建成投產區域占地900畝，現有危化品專用泊位6座，最大靠泊能力10萬噸級，其中9#、10#泊位主要從事硫酸、液體硫磺的裝卸;20#、21#、22#、23#、24#泊位具有40種危險貨物作業資質，主要操作貨種有原油、燃料油、汽油、丙烯等14種。港區內目前入駐的儲運企業共17家，主要儲存原油、燃料油、汽油、柴油、丙烯、苯、液堿、硫酸、硫磺、煤瀝青、丙烷、碳四等貨種，在建成正常在用的儲罐中，石油油品的儲量最大，總儲存容量是172.75×104m3，占總罐容的85.16%，液化烴總儲存容量是12.9×104m3，占總罐容的6.36%，其他化工品的總儲存庫容量是17.2×104m3，占總罐容量的8.48%。參照《石油庫設計規范》（GB50074-2014）第3.0.1條，各儲罐容量乘以相應系數折算，現有單位所有儲罐的計算總容量為203.66×104m3，達到特級石油庫的規模。

龍口港液體化工區建設起步時間較早，為了發展臨港產業，先期引進的化工項目層次不高、規模小，并且缺乏統一的規劃，導致液體化工區在整體布局、安全間距等方面存在諸多歷史遺留問題。

2 液體化工區主要問題

①由于液體罐區建設初期并未進行總體的規劃，未劃分明確的液化烴區、油品區、化工品區，而是在不同歷史時期，各家單位依據不同的標準規范，先后建設入駐，規模由小到大逐步發展起來的，液化烴罐、油品罐未分區布置，儲罐規格大小不一，易燃易爆、有毒、腐蝕性貨種沒有明顯的分區，隨著?；返姆N類和數量不斷增多，危險因素不斷聚集，造成了任何一個單位或環節出現問題，均可能造成連鎖反應，使事故損失擴大。另外通往液體化工區的兩條消防通道均與一條港內鐵路相交，而且兩條通道的間距遠小于一列火車的長度，不符合兩條消防通道的間距不宜小于一列火車長度的規范要求，會發生火車阻礙消防車通行的情況，貽誤滅火救援時機;

②液體化工區各單位在建設時考慮到液體化工區域消防、供配電、污水處理等由龍口港公司進行統一監管，因此建設時是以一個企業考慮的，按照同一家企業內部間距進行的布置，如果按照獨立的兩家企業之間的要求，各單位之間的大部分間距符合求，但還有部分間距不符合要求，此種情況已經引起有關主管單位的重視，對按照同一個企業考慮間距是否合規存在疑義;

③液體化工區各單位消防安全管理水平參差不齊。目前，液體化工區各單位企業模式有國有企業、民營企業及私營企業，對消防安全管理重視程度不一，管理水平參差不齊。少數單位消防安全責任制落實不到位，忽視消防安全投入，個別危化品單位由于企業效益不景氣，消防資金投入不足，對應該正常開展的消防設施檢測、消防安全評估等工作重視不夠，主動性不足;部分消防管理人員綜合素質不高，進而導致消防安全規章制度不落實、安全生產操作規程不落實。目前《山東省火災高危單位消防安全管理規定》要求火災高危單位消防安全管理人應取得注冊消防工程師資格，由于注冊消防工程師考試難度較大，目前我港火災高危單位消防安全管理人均無注冊消防工程師資格;

④液體化工區?；贩N類繁雜，一旦發生火災或者爆炸事故，蔓延很快，應對復雜，處置困難，易造成巨大的財產損失和人員傷亡。目前液體化工區現有單位中，除齊港公司自建消防系統外，其他各單位均依托濱港公司消防泵房供應消防水，造成庫區消防系統過于復雜、龐大，地下消防管網滲漏難以查明，使穩壓泵頻繁運行，整個消防管網難以保證穩壓。大連“7.16”火災事故撲救，共調集消防車300余輛，消耗泡沫原液1000余噸、消防水30000余噸，龍口港消防滅火救援力量僅能應對罐區初期火災，防控火災的蔓延擴大，尚不能滿足大型液體化工罐區火災撲救的需要，處置大型、惡性災害事故的能力有待于進一步提升;

⑤?；奋囕v與普貨車輛混雜行駛。目前從港門到液體化工區只有一條雙向4車道的主干道，而僅濱港公司的單日發車量就在800輛左右，高峰期能達到1000輛以上，通行壓力非常大。目前雖然設置了?；奋囕v出港的專用通道，但是在進港時普貨車輛、港口機械仍然與危化品車輛共用道路，因此?；奋囕v事故的風險仍然較高;

⑥消防監督管理及滅火救援能力不足。目前整個液體化工區專職消防管理人員數量不足，素質有待進一步提高。龍口港消防隊伍目前從指揮員到戰斗員都沒有撲救重特大?；坊馂牡膶崙鸾涷?，對?；坊馂牡恼J識，停留在書本和火災撲救案例上，雖然經常組織針對?；饭迏^儲罐的滅火演練，但都是假設場景。與地方消防的應急聯動機制、聯合指揮、應急救援、保障能力等未得到實戰檢驗，還需進一步磨合、提高和完善。

3 對策及建議

①對部分?；菲髽I進行“關停并轉”，分區管理。關：關閉液體化工區內那些年久失修、無啟用可能的儲罐，為盤活土地資源可以考慮拆除已經不具備安全生產條件的老舊儲罐。停：凈化油品區域，穿插在油品區域的煤瀝青、對二甲苯以及苯儲罐等化工品儲罐因經營原因停用多年，建議退出使用。并：規模較小庫區，租地協議到期后，考慮進行合并，或與大庫區進行整合，減少區域內?；菲髽I數量，通過統一管理，提高管理的規范性。安全間距不足的企業也考慮整合為一個企業進行經營，滿足規范要求。轉：對安全生產條件良好的停產儲罐可以通過改造，變更儲存貨種，局部調整區域布局。老舊罐區拆除后，可改做消防水罐，提升區域消防能力;

②持續加強液體化工區單位的消防安全管理工作，深入落實消防安全主體責任，健全消防安全組織、管理體系、管理制度和保障體系，并加大防火檢查、隱患整治、宣傳培訓、應急演練等工作力度，確保消防安全;

③劃定危化品專用道，強化?；奋囕v的安全管理工作。通過電子測速設備和道路交通巡查，狠抓危化品車輛超速、違規超車等行為，嚴防?；奋囕v道路交通事故。建議，根據遠期規劃在液體化工區合適區域修建跨海大橋，散雜貨車輛通過跨海大橋疏港，庫區道路專供?；奋囕v通行，徹底解決?；奋囕v和普貨車輛混雜通行的問題;

④提高安全管理的信息化程度。結合危化品庫區安全管理需求以及液體化工區一體化管理需求，建設區域安全管理和應急管理信息平臺。各?；菲髽I可以依托該平臺的模塊化功能，實現本單位的安全管理信息化，降低港區?；菲髽I信息化投資門檻，同時通過該信息系統的建立，可以使小庫區、不規范的庫區，無法隱藏安全生產方面存在的問題，被動提升安全管理水平。另一方面通過數據共享和分析，不斷研發上線新的功能，可以實現液體化工區一體化安全管理和應急管理功能，有效提升區域安全管理、調度運行、應急救援的效率和水平;

⑤增強各庫區獨立消防供水能力。后續規劃建設的項目不應再依賴濱港公司消防水、泡沫供應，應加大自身消防投入，建設獨立的消防系統;濱港公司應經常對消防供水能力進行檢查試驗，尤其是距離較遠、供水需求較大的單位，要不定期進行演練，優化消防系統啟動流程，發現問題及時解決，提升整個消防系統的保障能力;

⑥加大專業消防監督及戰訓人才的培養和引進，根據液體化工區油品火災特點，有針對性的配備先進的消防滅火救援裝備，從港口整個液體化工區消防實際和滅火實戰需要出發，大力開展崗位練兵活動，努力打造出動迅速、滅火及時、能打勝仗的消防隊伍;繼續加強與地方消防部隊的聯防聯動機制建設，并定期組織演練。一旦發生災害事故，按照應急預案要求，加強第一出動力量，啟動聯動機制，快速調集地方消防力量，快速處置，全力控制和撲救災害事故。