揚州省運會籌委會人力資源再利用口述史研究

陳芹

摘要：本文運用口述史的方法，研究在后省會時代籌委會人力資源再利用的問題，為揚州市政府延續籌委會工作人員的人力資源價值，繼續發揮他們辦賽辦會的智力優勢，為省運會后期的市政府“招會引賽”工作服務，也為其他大型賽事舉辦地政府對賽后人力資源再利用提供理論參考。

關鍵詞：后省運時期;人力資源;口述史

一、前言

2018年江蘇省揚州市承辦了第十九屆省運會，是揚州改革開放以來承辦的規模最大、持續時間最長、參與人數最多的重大活動，揚州市委市政府要求舉全市之力、集全民之智、傾全城之情，努力把第十九屆省運會辦成一屆富有特色、精彩紛呈的體育盛會，打造里程碑賽事。揚州作為舉辦地，政府也是投入了大量的人力物力。因此自2018年3月16號成立了揚州省運會籌委會，共一室十六部78名駐會人員集中辦公。籌委會由公務員、事業編人員、企業編人員、選調生、見習大學生這些不同身份的成員組成。

然而，隨著比賽結束，籌委會的工作人員隨之解散，這將是揚州市賽事人力資源的流失。本研究從人力資源再利用的角度出發，對參與揚州省運會籌委會的工作人員進行口述史研究，并提出了揚州市政府人力資源再利用的策略，為揚州市政府延續籌委會工作人員的人力資源價值，繼續發揮他們辦賽辦會的智力優勢，為揚州市創造更多的社會效益、經濟效益，以及為揚州市后期“招會引賽”工作提供服務，也為其他大型賽事舉辦以及政府對賽后人力資源再利用提供理論參考。

二、大型體育賽事人力資源開發的理論基礎

大型體育賽事活動中蘊含了豐富的人力資源，這種人力資源特指在體育賽事組織中基于某種特定目標去執行相關任務的工作人員之總和。人力資源的本質指的是，能夠推動整個社會以及社會經濟發展的人所具有的腦力和體力的總和，既包括人的身體素質、智力素質，也包括人的文化精神面貌。就我國而言，在傳統賽事管理體制下，各類體育賽事特別是大型體育賽事是由政府負責為主，揚州所舉辦的省運會也更是如此，為了能夠成功舉辦，政府從各崗位上調配人員組成了籌委會，政府管理與再利用人力資源，是為城市再舉辦大型賽事時充分發揮他們的各項才能。

從理論上說，體育賽事人力資源不同于一般人力資源，具有時效性、稀缺性、通用性、系統性、適應性等特征。體育賽事人力資源管理與開發是以體育系統內外、人和物、人和人、人和事能達到最優調配，以人盡其才、才盡其用為根本出發點，包括了發現人才、培訓人才、發展人才及留住人才諸多內涵。在后省運會時代，揚州市面臨著提升和增強核心競爭力的艱巨任務。只有合理地利用好體育賽事賽后的人力資源，才能為下次活動服務。

三、研究方法

采用目的抽樣法，通過隨機抽樣的方式選取了9名在籌委會工作的人員，作為本研究的受訪對象。本研究選取訪談對象的原則為：①身體健康、無殘疾;②在籌委會工作時間一年以上和有深刻感受的人;③擅長溝通，愿意分享自己的工作經歷以及感受;④同意參與本項研究。（訪談者信息見表1）。為遵循訪談的倫理與道德，保護本次訪談者的隱私，訪談者的姓名使用化名形式。本文通過對該9名籌委會的工作人員的深度訪談，了解了揚州市省運會期間，籌委會人力資源的基本情況，為揚州市政府對于賽后人力資源再利用提出一定的策略。

四、揚州省運會籌委會人力資源開發的具體情況

（一）籌委會工作人員組成類型

本研究訪談對象共9人，其中7名為公務員，1名為記者，1名為選調生。通過訪談了解到，揚州省運會籌委會的工作人員共78人，按人事編制類型分類，人員主要為公務員、參公管理單位工作人員、事業單位工作人員、企業人員，選調生和高校學生組成，其中公務員共有36人，參公管理單位人員有2人，事業單位人員有16人，選調生有5人，高校學生1人。籌委會的工作人員主要組成部分都屬于政府內的人員。

（二）被訪人員的年齡結構

本次訪談的籌委會工作人員的年齡在29-55之間，平均年齡為36歲。被訪談人員的年齡處于成熟的階段，有良好的學習能力以及對待事務有良好的認知能力，能夠詳細地闡述在揚州省運會期間自己的經歷以及自己對于省運時代人力資源再利用的一些理解，以及自己對于賽后工作的一些期許，為本研究提供了可信賴度。

（三）被訪人員的學歷結構

本次訪談的籌委會工作人員的文化程度以大學本科為主，碩士學歷的工作人員也占到了一定比例，文化程度的高低是決定工作人員勝任工作能力的一個重要因素，文化程度相對較高，對于工作的理解能力也較高，學習能力強，對于賽事所需要的日常事項能夠有效地解決，形成的人力資源也較為有價值，能夠為接下來揚州政府舉辦大型體育賽事提供有利的幫助，為揚州這座城市創造良好的效益，促進省市發展，提高城市知名度。

五、后省運時代揚州市省運會籌委會人力資源再利用的建議

（一）政府合理規劃賽后籌委會人員的工作

人力資源管理的一個重要特征就是強調“以人為本”的管理理念，做到科學、合理、公平、公正、“以人為本”。大型賽事的籌辦需要大量的人才，知識創造和人才培養的知識密集型組織特性決定了其對人力資源的高度重視。毫無疑問，參加過大型賽事工作培訓的籌委會的工作人員是最重要的資源，在揚州市政府的發文中提到了為促進揚州在未來經濟的發展，將會運用“招會引賽”的手段，通過訪談了解到籌委會的工作人員在省運會結束以后都會回到原工作單位，政府應合理規劃他們的工作，這次工作經歷對他們以后的發展也有著深遠的意義，在揚州市后期舉辦大型體育賽事時，能夠發揮自己的才能，并且能夠形成良性循環。

（二）建立揚州市辦賽辦會專業人員的數據庫

籌委會的成立就是為了揚州市第十九屆省運會能夠順利的舉辦，籌委會的組成是一室十六部，在籌委會工作的人，是從各個單位借調過來的，他們之中有很多沒有接觸過大型綜合性賽事的人員，雖有一定的崗前培訓，但有很多工作內容都是之前沒有接觸過的，需要通過自學來完成，這是一筆人力資源的積累，如果不加以利用，會造成資源的浪費。揚州是第一次舉辦大型綜合性賽事，建立揚州市辦賽辦會專業人員數據庫，對這些人力資源進行整理，有利于為揚州再次舉辦類似的大型賽事提供借鑒作用，也可以為其他城市舉辦大型綜合性賽事提供一定的幫助。

（三）構建科學的人才評價機制

省運會籌委會的人力資源管理未涉及人力資源的相關計劃，人員招聘、考核晉升等活動，其職能主要體現在人才的吸納、培養、激勵、保留等方面。為了保證人員在籌委會這個組織內的積極性，每個星期都會評選駐會之星，這樣能夠充分地發揮籌委會工作人員的主觀能動性，不斷提高他們工作的積極性。本次評選將根據各部室綜合表現，由籌委辦主要領導、首席專家、各部室駐會副部長（主任）、籌委辦和籌委會臨時黨支部分別進行點贊。此外，為加強籌委會的向心力和凝聚力，提高工作效率，強化集體擔當，推動互促互進，切實增強部室工作的生機和活力，有效激勵工作實績突出、綜合表現優秀的部室，籌委會也開展“點贊部室”評選活動，評選方式將根據各部室綜合表現，由籌委辦主要領導、首席專家、各部室駐會副部長（主任）、籌委辦和籌委會臨時黨支部分別進行點贊。這些評選活動地舉辦以及開展，都是為了激勵籌委會的工作人員，調動他們的積極性。因此，構建科學的人才評價機制有利于人力資源更好地形成。

六、結論

江蘇省第十九屆省運會在揚州舉辦，是揚州第一次舉辦綜合性大型賽事，揚州政府耗費大量的人力、物力、財力舉辦這場大型賽事，聚集78名人員組成了籌委會，這78名來自不同工作崗位的人員，本身就是揚州市各方面的人才，他們因為省運會聚集在這，學習以及完成自己以前沒有接觸過的事，這本身就是人力資源的積累，揚州市政府加以利用，能夠為揚州這座城市帶來良好的受益。對于在籌委會工作的人來說，這是一次鍛煉的機會，對揚州市政府而言，這是人力資源的收獲，但在賽后，如果放任籌委會的解散，會造成人力資源的流失，本文通過口述史的方法，了解每個工作人員需要做的事，定好此崗位應該做的事，可以為揚州再次舉辦大型活動提供參考，也為其他城市賽事舉辦地政府對賽后人力資源再利用起到借鑒作用。

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