實(shí)施民主教育的提綱（上）

今天只是提出一些問(wèn)題作為日后討論的提綱，希望大家予以修正補(bǔ)充和指教。

一、舊民主與新民主

舊民主，是少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)作主，為少數(shù)人服務(wù)。新民主，是人民大眾作主，為人民大眾服務(wù)。

二、創(chuàng)造的民主與庸俗的民主

庸俗的民主是形式主義、平均主義，只是在形式上做到如投票等等。創(chuàng)造的民主是動(dòng)員全體的創(chuàng)造力，使每個(gè)人的創(chuàng)造力得到均等的機(jī)會(huì)，充分的發(fā)揮，并且發(fā)揮到最高峰，所以創(chuàng)造的民主必然與我以前所講的民主的創(chuàng)造有關(guān)聯(lián)。民主的創(chuàng)造，是要使多數(shù)人的創(chuàng)造力能夠發(fā)揮。在專(zhuān)制時(shí)代，少數(shù)人也能創(chuàng)造，但多數(shù)人的創(chuàng)造的天才被埋沒(méi)，或因窮困忙碌而不能發(fā)揮，即使發(fā)揮也會(huì)受千磨萬(wàn)折，受到極大的阻礙。民主的創(chuàng)造為大多數(shù)人的創(chuàng)造，承認(rèn)每一個(gè)人都得到創(chuàng)造的機(jī)會(huì)，這是專(zhuān)制的創(chuàng)造不同的地方。

三、民主運(yùn)用到教育方面來(lái)

民主運(yùn)用到教育方面，有雙重意義：第一，民主的教育是民有、民治、民享的教育。“民有”的意義，是教育屬于老百姓自己的。“民治”的意義，是教育由老百姓自己辦的。例如從前山海工學(xué)團(tuán)時(shí)代，宜興有一個(gè)西橋工學(xué)團(tuán)，是老百姓自己辦的，農(nóng)民自己的孩子把附近幾個(gè)村子的教育辦起來(lái)，校董是老百姓，校長(zhǎng)也是老百姓。又如曉莊學(xué)校封閉后，曉莊學(xué)生不能回曉莊辦教育，而老百姓又不要私塾，所以小孩子自己辦了一個(gè)佘兒崗自動(dòng)小學(xué)。又如陜北方面是提倡的民辦教育，也都是這意思。“民享”的意義，是教育為老百姓的需要而辦的，并非如統(tǒng)治者為了使老百姓能看布告，便于管理，就使老百姓認(rèn)識(shí)幾個(gè)字。由此可見(jiàn)有民有、民治、民享的政治，才有民有、民治、民享的教育。

第二，民主的教育必須辦到各盡所能，各學(xué)所需，各教所知，各盡所能，就是使老百姓的能力都能發(fā)揮。各學(xué)所需，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件沒(méi)有具備，所以辦不到。但各教所知是可以做到的。在民主政治下：特別是中國(guó)有許多人民沒(méi)有受教育，需要多少教員才能把各地教育辦起來(lái)？如一人能教四十人，二百萬(wàn)教師才能教八千萬(wàn)小孩。這些教師是師范所不能訓(xùn)練出來(lái)的，所以還必須每人各教所知。各盡所能，各學(xué)所需，各教所知三點(diǎn)都辦到了，民有、民治、民享的教育也就成功了。

四、教育的對(duì)象或教育的目的

“文化為公”、“教育為公”是教育的目的，但又不妨因材施教。國(guó)民教育，與人才教育略有不同。國(guó)民教育，是人人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)受教育，但如有特殊才能的，也應(yīng)加以特殊的教育，使其才能能充分發(fā)揮，這就是人才教育。但人才教育并不是教他們升官發(fā)財(cái)，而是要他們將學(xué)得的東西貢獻(xiàn)給大眾，所以這也是“文化為公”。

男女也應(yīng)有平等受教育的機(jī)會(huì)。目前有些地方，例如南充男女界限分得很?chē)?yán)，男女學(xué)生不能互相說(shuō)話，這種地方，女子教育一定不發(fā)達(dá)。

無(wú)論貧富，也應(yīng)該有均等受教育的機(jī)會(huì)。前次社會(huì)組在草街鄉(xiāng)調(diào)查失學(xué)兒童，占學(xué)齡的兒童百分之七十四。能來(lái)中心小學(xué)讀書(shū)的兒童，大多是小地主的孩子，佃農(nóng)恐怕很少。民主教育要使窮人也有受教育的機(jī)會(huì)。

無(wú)論老少，也應(yīng)該受教育。生活教育很早就提出活到老，學(xué)到老。最近聽(tīng)說(shuō)西北也是如此。生活教育運(yùn)動(dòng)中最老的學(xué)生為八十三歲之王老太太，她說(shuō)：“我也快進(jìn)棺材了，還讀什么書(shū)？”但經(jīng)她的孫兒曾孫的鼓舞，她的熱情也燒熾起來(lái)了。因?yàn)樗木壒剩南眿D也得讀書(shū)了。

還有資格的問(wèn)題：現(xiàn)在是有資格就能上進(jìn)，沒(méi)有資格就該趕出大門(mén)外。但民主教育是只問(wèn)能力，不問(wèn)資格的。本來(lái)資格是有能力的證明，既有直接的證明，又何須資格。只要證明是有能力的就可上進(jìn)。

民族教育現(xiàn)在也成一個(gè)問(wèn)題。過(guò)去把少數(shù)民族取名為邊民，不承認(rèn)他們?yōu)槊褡濉Ｎ覀儗?duì)于苗族等小民族的教育，強(qiáng)迫他們學(xué)漢文，還要用漢人教師去教他們。但民主教育是讓他們學(xué)習(xí)他們自己的文字，沒(méi)有文字的，就幫助他們制造文字，讓他們自己辦學(xué)訓(xùn)練各民族的人才來(lái)教育他們自己的人民。過(guò)去蒙古人受教育時(shí)，是雇人來(lái)上課的。這種教育又有什么用？

還有一點(diǎn)，無(wú)論什么階級(jí)，都要有受教育的機(jī)會(huì)。受教育的機(jī)會(huì)被剝奪最多的是農(nóng)工及子弟。農(nóng)工階級(jí)忙碌一天，還陷入吃不飽餓不死的狀態(tài)，當(dāng)然再談不到受教育。民主教育是要力求農(nóng)工勞苦階級(jí)有機(jī)會(huì)受教育。

總結(jié)起來(lái)，“教育為公”就是機(jī)會(huì)均等：入學(xué)時(shí)求學(xué)的機(jī)會(huì)均等，長(zhǎng)進(jìn)的機(jī)會(huì)均等，離校時(shí)復(fù)學(xué)的機(jī)會(huì)均等，失學(xué)時(shí)補(bǔ)習(xí)機(jī)會(huì)均等，而且老百姓有辦學(xué)管教育的機(jī)會(huì)。

（原載1945年5月《戰(zhàn)時(shí)教育》第9卷第2期，選自《陶行知全集》第三卷）