從內(nèi)控角度分析體育類(lèi)事業(yè)單位全面預(yù)算管理

摘要：目前，我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展相對(duì)滯后。一些事業(yè)單位定位不清、事企不分、機(jī)制不活、資源配置不合理、監(jiān)管不到位。因此，近些年政府正在進(jìn)行事業(yè)單位改革。面對(duì)這種情況，體育類(lèi)事業(yè)單位首先應(yīng)該從自身著手，加強(qiáng)內(nèi)控管理，將單位的有限資源進(jìn)行最優(yōu)配置，幫助領(lǐng)導(dǎo)者全面掌握單位整體情況，提高單位管理水平。本文首先闡述預(yù)算管理對(duì)于事業(yè)單位的重要性，討論內(nèi)部控制與預(yù)算管理的關(guān)系，將內(nèi)控與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核進(jìn)行有效結(jié)合;進(jìn)而從內(nèi)控視角下，根據(jù)體育類(lèi)事業(yè)單位的特性，分析預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，主要從內(nèi)控意識(shí)、預(yù)算編制、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、制度建設(shè)、預(yù)算監(jiān)管五個(gè)方面進(jìn)行剖析;隨后結(jié)合內(nèi)部控制的方法提出完善體育類(lèi)事業(yè)單位全面預(yù)算管理的建議，具體表現(xiàn)為提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度、爭(zhēng)取全員參與預(yù)算管理活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，完善預(yù)算管理制度、提高執(zhí)行力度，增強(qiáng)預(yù)算的監(jiān)督管理作用，最終達(dá)到優(yōu)化體育類(lèi)事業(yè)單位內(nèi)部管理流程，保障財(cái)政資金安全的目的。

關(guān)鍵詞：體育類(lèi)事業(yè)單位;全面預(yù)算管理;內(nèi)部控制

一、事業(yè)單位加強(qiáng)全面預(yù)算管理的重要意義

如今事業(yè)單位改革正在如火如荼地進(jìn)行中，體育類(lèi)事業(yè)單位預(yù)計(jì)于2022年底全面完成事業(yè)單位分類(lèi)改革。事業(yè)單位作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中的重要組成部分，越是在改革期間越是要維持穩(wěn)定發(fā)展，首要任務(wù)就是做好管理工作，而事業(yè)單位管理工作中的重點(diǎn)就是預(yù)算管理，因此為保證事業(yè)單位改革的穩(wěn)步發(fā)展，預(yù)算管理工作即為重中之重。

事業(yè)單位在體制改革及新政府會(huì)計(jì)制度改革的推動(dòng)下，為了避免“收付實(shí)現(xiàn)制”與“權(quán)責(zé)發(fā)生制”之間各自為政的局面，增強(qiáng)直接、橫向、平行的關(guān)聯(lián)與制約，推進(jìn)事業(yè)單位的內(nèi)部控制，從2019年開(kāi)始執(zhí)行平行記賬模式，進(jìn)一步提高了預(yù)算管理的重要性。全面預(yù)算不是單純地指財(cái)政預(yù)算，還應(yīng)考慮如何能合理地協(xié)調(diào)并分配財(cái)政資源、控制支出成本，保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行。通過(guò)加深單位的全面預(yù)算管理，能夠促使事業(yè)單位的管理水平穩(wěn)步提升，能夠?qū)κ聵I(yè)單位的有限資源進(jìn)行最優(yōu)配置。同時(shí)，全面預(yù)算能夠幫助單位領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)全面的掌握單位整體情況，為事業(yè)單位的發(fā)展提供決策依據(jù)，保障決策的正確性和科學(xué)性。

二、事業(yè)單位內(nèi)部控制與全面預(yù)算管理的關(guān)系

現(xiàn)階段，全面預(yù)算管理在我國(guó)事業(yè)單位中的管理地位與日俱增。由于全面預(yù)算管理體系的存在，促使事業(yè)單位的內(nèi)部控制與預(yù)算管理之間形成了緊密聯(lián)系、相輔相成的關(guān)系。從目前事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來(lái)看，單位從內(nèi)部控制角度分析全面預(yù)算管理，在實(shí)踐應(yīng)用方面顯示出了不可動(dòng)搖的重要性和正確性，對(duì)于提高事業(yè)單位管理能力和經(jīng)濟(jì)效益有著顯著的作用。

（一）全面預(yù)算是執(zhí)行內(nèi)部控制的重要保障

財(cái)政部要求行政事業(yè)單位從2014年起，按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的相關(guān)規(guī)定實(shí)施內(nèi)部控制。事業(yè)單位的內(nèi)部控制圍繞著五要素開(kāi)展，其中預(yù)算控制是第三要素控制活動(dòng)中的重要方法之一。從全面預(yù)算與內(nèi)部控制之間的關(guān)系分析，預(yù)算控制本身就扎根于內(nèi)部控制活動(dòng)之中，全面預(yù)算的編制方法和程序等，都為內(nèi)控工作提供了有力保障。事業(yè)單位通過(guò)全面預(yù)算，將單位的管理目標(biāo)落實(shí)到行動(dòng)上，使單位的內(nèi)控管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（二）內(nèi)部控制為預(yù)算管理保駕護(hù)航

全面預(yù)算是事業(yè)單位內(nèi)控管理中的一項(xiàng)具體控制活動(dòng)，必備的三個(gè)基本流程為系統(tǒng)編制、有效執(zhí)行和分析考核，每個(gè)環(huán)節(jié)都或多或少的存在著風(fēng)險(xiǎn)，而這些不同程度的風(fēng)險(xiǎn)很可能會(huì)導(dǎo)致預(yù)算管理的失敗。比如，在預(yù)算管理的第一步編制環(huán)節(jié)中，業(yè)務(wù)職能部門(mén)幾乎很少參與，這樣容易造成預(yù)算編制不合理，從而產(chǎn)生預(yù)算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn);在第二步預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)中，可能存在審批權(quán)限不清、無(wú)法有效執(zhí)行、缺乏有力監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn);在第三步分析考核環(huán)節(jié)中，可能存在考核形式不嚴(yán)謹(jǐn)、不公正、流于表面的風(fēng)險(xiǎn)。在事業(yè)單位內(nèi)部控制工作中，為了增強(qiáng)全面預(yù)算的執(zhí)行力度，就需要通過(guò)內(nèi)控機(jī)制建立健全預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)章制度。與此同時(shí)，全面預(yù)算管理也需要通過(guò)內(nèi)部控制的其他要素來(lái)預(yù)測(cè)并規(guī)避各個(gè)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)。

三、從內(nèi)控角度分析體育類(lèi)事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)控意識(shí)淡薄，領(lǐng)導(dǎo)不重視預(yù)算管理

事業(yè)單位的內(nèi)部控制是近幾年才出現(xiàn)的新事物，單位的傳統(tǒng)管理方法和制度已經(jīng)存在多年，因此新事物不太容易被領(lǐng)導(dǎo)層及大眾所接受，從而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層不重視單位的全面預(yù)算管理。由于領(lǐng)導(dǎo)層本身缺乏預(yù)算管理的意識(shí)，進(jìn)而不夠關(guān)注預(yù)算的執(zhí)行情況，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果也漠不關(guān)心，這樣單位的全面預(yù)算管理必然是一句空話。

體育類(lèi)事業(yè)單位主要分為競(jìng)技體育和群眾體育，而競(jìng)技類(lèi)體育事業(yè)單位的發(fā)展前景在于運(yùn)動(dòng)成績(jī)的高低，領(lǐng)導(dǎo)的工作重心自然偏向于運(yùn)動(dòng)隊(duì)如何提高比賽成績(jī)。不僅如此，還同時(shí)要求財(cái)政資金全力保障運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練和比賽活動(dòng)，弱化了預(yù)算管理的作用，使預(yù)算管理無(wú)法主導(dǎo)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)不重視預(yù)算管理，基層人員不了解全面預(yù)算管理，甚至認(rèn)為預(yù)算只是和財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān)，各業(yè)務(wù)部門(mén)并沒(méi)有積極參與到預(yù)算管理中，而是采取了消極應(yīng)付的態(tài)度，長(zhǎng)此以往造成預(yù)算管理工作難以實(shí)施，預(yù)算管理起不到應(yīng)有的作用，形同虛設(shè)。

（二）預(yù)算編制不合理、不科學(xué)

體育類(lèi)事業(yè)單位在編制預(yù)算過(guò)程中的數(shù)據(jù)和信息來(lái)源不準(zhǔn)確、不及時(shí)，無(wú)法反映出單位真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，導(dǎo)致預(yù)算編制與實(shí)際情況有些脫節(jié)。大部分體育類(lèi)事業(yè)單位的主要成員是運(yùn)動(dòng)員，運(yùn)動(dòng)員由于職業(yè)特點(diǎn)，造成人員流動(dòng)性較大。按照現(xiàn)階段預(yù)算管理的要求以每年9月底的人員為基數(shù)編制人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算，很可能會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制不準(zhǔn)確。

預(yù)算編制中還有一個(gè)問(wèn)題困擾體育類(lèi)事業(yè)單位多年，財(cái)政一直嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)的支出額度，并且要求三公經(jīng)費(fèi)支出必須逐年降低，其中對(duì)體育類(lèi)事業(yè)單位影響比較嚴(yán)重的就是出國(guó)經(jīng)費(fèi)。優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員需要通過(guò)大型比賽的經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)，而出國(guó)經(jīng)費(fèi)的限制直接影響了運(yùn)動(dòng)員出國(guó)訓(xùn)練和比賽的次數(shù)，致使很多運(yùn)動(dòng)員失去了和國(guó)外優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員切磋的機(jī)會(huì)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足，預(yù)算管理無(wú)法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生

競(jìng)技類(lèi)體育事業(yè)單位所涉及的體育運(yùn)動(dòng)種類(lèi)比較多，而且專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，因此，體育類(lèi)事業(yè)單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)，除了自然災(zāi)害之外，最主要的風(fēng)險(xiǎn)是突發(fā)性運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)體育類(lèi)事業(yè)單位所面臨的突發(fā)事件暫時(shí)未形成有效的防范機(jī)制，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控能力，無(wú)法通過(guò)全面預(yù)算管理防范風(fēng)險(xiǎn)，只能通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn)，但是如果造成人員或者器材的損失，且在保險(xiǎn)賠付不能滿足的情況下，一般需要大量的資金來(lái)保障單位應(yīng)急措施的執(zhí)行。然而，按照預(yù)算管理的要求需要按時(shí)點(diǎn)調(diào)整追加預(yù)算，而且手續(xù)煩瑣，經(jīng)過(guò)層層審批之后，嚴(yán)重拖延了資金到位的時(shí)間，預(yù)算管理缺乏靈活性，導(dǎo)致全面預(yù)算管理無(wú)法應(yīng)付單位的突發(fā)事件。

（四）預(yù)算管理制度不健全、執(zhí)行力較差

體育類(lèi)事業(yè)單位通常具有特定的公益性，這也決定了其自身管理體系的特殊性。大部分體育類(lèi)事業(yè)單位沒(méi)有一套完整的預(yù)算管理體系，相關(guān)制度建設(shè)也不完善。例如差旅費(fèi)的管理制度就急待改進(jìn)，現(xiàn)在很多單位的差旅費(fèi)管理制度都是依據(jù)國(guó)家關(guān)于差旅費(fèi)的相關(guān)規(guī)定制定的，但其并不能完全適用于體育類(lèi)事業(yè)單位，因?yàn)榇祟?lèi)單位的差旅費(fèi)大部分是運(yùn)動(dòng)員外出訓(xùn)練和比賽的經(jīng)費(fèi)，住宿、伙食、交通等標(biāo)準(zhǔn)都是由訓(xùn)練或比賽組織方制定的，偶爾會(huì)出現(xiàn)與國(guó)家差旅費(fèi)管理規(guī)定不符的情況，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)場(chǎng)地費(fèi)等，因此這些就無(wú)法按照國(guó)家差旅費(fèi)的規(guī)定執(zhí)行，就需要體育類(lèi)事業(yè)單位制定適用于自身的管理辦法。由于制度的不健全，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中缺少約束性，應(yīng)用資源的能力偏低，單位預(yù)算管理水平較差。

（五）預(yù)算監(jiān)管不全面、不到位

單位的內(nèi)部監(jiān)督有助于領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改善預(yù)算管理在設(shè)計(jì)和運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保預(yù)算管理的有效性。部分體育類(lèi)事業(yè)單位沒(méi)有建立全面的預(yù)算考核監(jiān)督機(jī)制，甚至沒(méi)有內(nèi)部監(jiān)管部門(mén)，考核也只是流于形式，主觀意識(shí)不強(qiáng)，指標(biāo)制定不合理，預(yù)算考核結(jié)果沒(méi)有和領(lǐng)導(dǎo)人自身績(jī)效相結(jié)合，也沒(méi)有和職工激勵(lì)機(jī)制相掛鉤，不能真正發(fā)揮監(jiān)督控制作用，容易誘發(fā)腐敗現(xiàn)象，致使預(yù)算管理效果不盡如人意。

四、從內(nèi)控角度完善體育類(lèi)事業(yè)單位全面預(yù)算管理的措施

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度，全員參與預(yù)算管理

現(xiàn)階段，我們不得不承認(rèn)，領(lǐng)導(dǎo)者在單位中扮演著一個(gè)非常重要的角色。事業(yè)單位的預(yù)算管理工作，最需要的是領(lǐng)導(dǎo)層具有良好的管理意識(shí)，通過(guò)自身行動(dòng)表現(xiàn)出對(duì)全面預(yù)算的重視，只有提高領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度，才能促進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算管理的執(zhí)行。

體育類(lèi)事業(yè)單位應(yīng)該倡導(dǎo)全面預(yù)算管理制度，遵循嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的原則，將預(yù)算管理融入到單位的各項(xiàng)工作和管理環(huán)節(jié)當(dāng)中，每個(gè)崗位都應(yīng)包含在內(nèi)。全體人員在做為單位預(yù)算管理主人公的同時(shí)，也是被控制的對(duì)象，這樣可以大幅度地提高整個(gè)單位的運(yùn)行管理效率。全員參與預(yù)算管理不僅可以激發(fā)全體職工、教練員和運(yùn)動(dòng)員對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與感，以此增強(qiáng)集體榮譽(yù)感、責(zé)任感以及使命感，也能夠加大全體人員的知識(shí)儲(chǔ)備量，提升人員綜合素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性

預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性能夠直接影響到事業(yè)單位今后的發(fā)展。為了落實(shí)全面預(yù)算管理工作，必須提高預(yù)算編制的規(guī)范性。很多單位預(yù)算編制的方法都是具有延續(xù)性的，突破固有的編制方法對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)具有極大的挑戰(zhàn)性?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位應(yīng)采用“零基預(yù)算法”來(lái)編制預(yù)算，為保障預(yù)算資料的全面性和合理性，應(yīng)由各個(gè)基層部門(mén)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和規(guī)劃。例如，體育類(lèi)事業(yè)單位應(yīng)合理分配出國(guó)經(jīng)費(fèi)額度，盡可能為更多的運(yùn)動(dòng)員提供與國(guó)外優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員切磋的機(jī)會(huì)。同時(shí)，提高各部門(mén)之間的信息溝通能力與配合程度，財(cái)務(wù)部門(mén)還應(yīng)深入分解和細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，將預(yù)算責(zé)任明確到每一個(gè)人的身上，調(diào)動(dòng)全體人員的積極性，促使預(yù)算管理進(jìn)入良性循環(huán)，優(yōu)化預(yù)算實(shí)施環(huán)境，促使預(yù)算編制具有科學(xué)性。

（三）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)存在于預(yù)算編制、執(zhí)行和考核的各個(gè)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)針對(duì)預(yù)算管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。首先，應(yīng)提高預(yù)算參與人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，尤其應(yīng)該使單位領(lǐng)導(dǎo)者切切實(shí)實(shí)地認(rèn)識(shí)到單位整體預(yù)算環(huán)境的改變，了解到單位可能會(huì)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，明白提高所有人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)已經(jīng)是刻不容緩的事情。其次，應(yīng)建立預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，體育類(lèi)事業(yè)單位應(yīng)建立符合單位特殊性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、評(píng)估和報(bào)告機(jī)制，客觀的分析單位預(yù)算現(xiàn)狀，評(píng)估單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，制定資金應(yīng)急管理措施，例如，可以通過(guò)預(yù)留經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移自身風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)資金安全方面，應(yīng)要求所有財(cái)政賬戶(hù)資金，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不可隨意使用或挪用，在預(yù)算執(zhí)行前制定一個(gè)合理的用款計(jì)劃，盡可能地降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加快資金使用效率。

（四）完善預(yù)算管理制度，提高執(zhí)行力度

通過(guò)完善預(yù)算管理制度，可以使單位的有限資源得到合理配置。體育類(lèi)事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特殊性制定相關(guān)預(yù)算管理制度。主要需要以下幾個(gè)步驟：

第一，擬定合理預(yù)算目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)該包含體育類(lèi)事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展預(yù)期。

第二，準(zhǔn)確編制預(yù)算。體育類(lèi)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)單位人員流動(dòng)性大等特點(diǎn)，采用適合的方法進(jìn)行預(yù)算編制，可以對(duì)預(yù)算編制的依據(jù)、流程、方式提出具體要求，例如，限制運(yùn)動(dòng)員的進(jìn)隊(duì)和退役時(shí)間等，保證預(yù)算編制在科學(xué)合理的同時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤。

第三，嚴(yán)格預(yù)算審批程序。預(yù)算審批是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)之一，能夠有效防止徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，保障財(cái)政資金的安全，并使財(cái)政資金發(fā)揮最大的效益。

第四，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度。體育類(lèi)事業(yè)單位在日常訓(xùn)練及各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)活動(dòng)當(dāng)中，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算管理要求執(zhí)行，在執(zhí)行過(guò)程中，單位應(yīng)明確各項(xiàng)資金負(fù)責(zé)人的權(quán)力和責(zé)任，制定每項(xiàng)業(yè)務(wù)的審批權(quán)限及流程，使預(yù)算管理能夠發(fā)揮控制作用。例如，可以制定運(yùn)動(dòng)隊(duì)差旅費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的管理規(guī)定，用以保障訓(xùn)練和比賽的順利進(jìn)行。

第五，謹(jǐn)慎調(diào)整預(yù)算。預(yù)算調(diào)整在整個(gè)預(yù)算管理過(guò)程中是非常重要的一部分，必須嚴(yán)格按照調(diào)整審批程序進(jìn)行，不可隨意調(diào)整，必須確保預(yù)算調(diào)整有理有據(jù)。

第六，明確預(yù)算考核獎(jiǎng)懲制度，體育類(lèi)事業(yè)單位不應(yīng)只以運(yùn)動(dòng)成績(jī)作為獎(jiǎng)懲的唯一標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)制定預(yù)算考核相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，可以通過(guò)考核預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是否符合預(yù)算目標(biāo)來(lái)獎(jiǎng)懲個(gè)人。這種激勵(lì)方式，能夠調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性，促使每位參與者都具有主人翁意識(shí)。

（五）增強(qiáng)預(yù)算的監(jiān)督管理作用

為保障全面預(yù)算管理的順利實(shí)施，需要監(jiān)督管理機(jī)制作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，而內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)必須獨(dú)立于其他部門(mén)，能夠隨時(shí)對(duì)單位預(yù)算管理在編制、執(zhí)行、考核過(guò)程中的漏洞進(jìn)行監(jiān)督檢查。

建立預(yù)算監(jiān)督機(jī)制可以監(jiān)控各部門(mén)的預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，通過(guò)時(shí)時(shí)監(jiān)督反饋，增強(qiáng)各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行力度，避免私自篡改預(yù)算指標(biāo)和內(nèi)容的情況發(fā)生，可以保護(hù)單位的整體利益。與此同時(shí)，各部門(mén)也能夠通過(guò)監(jiān)督機(jī)制定期審視自身的預(yù)算執(zhí)行情況，檢驗(yàn)實(shí)際行為與預(yù)算目標(biāo)的偏離度，有效規(guī)避因執(zhí)行偏差造成隨意調(diào)整預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而為事業(yè)單位完善預(yù)算管理體系、優(yōu)化內(nèi)部管理流程提供有效途徑。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，體育類(lèi)事業(yè)單位要結(jié)合自身特點(diǎn)科學(xué)合理地把握預(yù)算管理的各項(xiàng)要求及要點(diǎn)，不斷尋找新的管理思路，在高效開(kāi)展預(yù)算管理工作的同時(shí)，為運(yùn)動(dòng)員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促使有限的財(cái)政資源得到最優(yōu)化的配置，保障財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不斷增強(qiáng)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更有力地保證單位的資產(chǎn)安全。

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作者簡(jiǎn)介：

廖雪，北京市射擊運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)校。