人口老齡化背景下臨沂市城市社區(qū)老年體育服務(wù)體系構(gòu)建研究

賀可梅 周繼鋒

中圖分類號(hào)：G812? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A? ? ?文章編號(hào)：1009-9328（2020）03-033-02

摘? 要? 運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察等研究方法，全面分析臨沂市城市社區(qū)老年體育服務(wù)的現(xiàn)狀，并探索臨沂市城市社區(qū)老年體育服務(wù)體系的構(gòu)建策略，旨在推動(dòng)臨沂市社區(qū)老年體育的健康發(fā)展，建設(shè)“幸福臨沂”。結(jié)果表明：臨沂市社區(qū)老年體育服務(wù)體系尚未完善成熟。專職社會(huì)體育指導(dǎo)員缺乏，社區(qū)體育場(chǎng)地器材嚴(yán)重不足，體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺，經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一。體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)不夠深入，覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)老年居民的實(shí)際需求。

關(guān)鍵詞? 城市社區(qū)? 老年體育? 服務(wù)體系

一、前言

人口老齡化是世界人口發(fā)展的趨勢(shì)，也是各國(guó)所面臨的重大社會(huì)問(wèn)題。然而社區(qū)體育在緩解人口老齡化帶來(lái)的影響中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，開(kāi)展合理有效的社區(qū)體育服務(wù)，提升居民的健康水平，在滿足老年人的精神需求、人際交往，社會(huì)參與等需求發(fā)揮著不可估量的作用。臨沂市是山東省的人口大市，當(dāng)前已進(jìn)入人口老齡化的快速發(fā)展階段。如何建立健全臨沂市城市社區(qū)老年體育科學(xué)化、人性化、制度化的服務(wù)體系，充分發(fā)揮社區(qū)體育服務(wù)在應(yīng)對(duì)地區(qū)人口老齡化的過(guò)程中的作用，已成為一項(xiàng)十分重要的研究課題[1]。基于此，本課題擬通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察等研究方法，全面分析臨沂市城市社區(qū)老年體育服務(wù)的現(xiàn)狀，并探索臨沂市城市社區(qū)老年體育服務(wù)體系的構(gòu)建策略，以期為推動(dòng)臨沂市社區(qū)老年體育的健康發(fā)展，建設(shè)“幸福臨沂”提供依據(jù)和參考。

二、研究對(duì)象與方法

（一）研究對(duì)象

本文以臨沂市城市社區(qū)老年體育服務(wù)體系為研究對(duì)象，隨機(jī)抽取15個(gè)社區(qū)的650名老年社區(qū)居民為調(diào)查對(duì)象。

（二）研究方法

1.問(wèn)卷調(diào)查法。根據(jù)本研究的目的和要求并結(jié)合體育社會(huì)學(xué)調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)要求，設(shè)計(jì)了《臨沂市城市社區(qū)老年體育現(xiàn)狀調(diào)查表》和《臨沂市城市社區(qū)體育管理人員調(diào)查表》兩份調(diào)查問(wèn)卷。

2.實(shí)地考察法。為了獲取更加詳細(xì)的資料，課程組成員利用工作之余深入臨沂市社區(qū)居民健身點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察，全面了解相應(yīng)的真實(shí)情況，為課題研究提供更充分的依據(jù)。

三、研究結(jié)果與分析

（一）臨沂市城市社區(qū)老年體育服務(wù)現(xiàn)狀分析

1.社區(qū)老年體育的組織管理狀況。調(diào)查結(jié)果顯示，臨沂市城市社區(qū)老年體育組織管理體系正處在構(gòu)建之中。77.8%的管理人員認(rèn)為社區(qū)老年體育活動(dòng)的組織管理由老年人自發(fā)組織、自我管理，說(shuō)明現(xiàn)階段我市社區(qū)老年體育管理的組織化、規(guī)范化程度不高[2]。其次是由社區(qū)老年體育社團(tuán)、協(xié)會(huì)組織管理，占被調(diào)查總數(shù)的48.1%。

2.社區(qū)老年體育的開(kāi)展?fàn)顩r。從調(diào)查結(jié)果可以看出，強(qiáng)身健體是臨沂市社區(qū)老年人參與體育活動(dòng)的主要?jiǎng)訖C(jī)，占到調(diào)查總數(shù)的82.8%，說(shuō)明隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人易患上各種身體疾病，保健意識(shí)逐漸增強(qiáng)。此外，休閑娛樂(lè)、社會(huì)交往、陶冶情操也是老年人參與體育鍛煉的動(dòng)機(jī)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，85.9%社區(qū)老年人經(jīng)常散步、慢跑。其次是武術(shù)、太極、氣功等中國(guó)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，占43.3%，廣場(chǎng)舞占22.8%。還有些社區(qū)老年人選擇棋牌類活動(dòng)和釣魚(yú)，但需要參加者長(zhǎng)時(shí)間久坐不動(dòng)，極易造成老年人身體疲勞和頸椎、腰椎勞損，對(duì)老年人的健康產(chǎn)生不利影響。

社區(qū)老年人體育鍛煉時(shí)間段的選擇以早晨和晚飯后為主，分別占到調(diào)查總數(shù)的49.4%和23.5%，且每周參加3次以上的老年人占到了調(diào)查總數(shù)的68.8%，每周參加1-3次的老年人占28.2%，僅有3%的老年人不參加體育鍛煉。在持續(xù)時(shí)間方面，每次鍛煉時(shí)間在30分鐘以上的老年人占到調(diào)查總數(shù)的71.1%，只有28.9%的老年人每次鍛煉時(shí)間在30分鐘以下。

3.社區(qū)老年體育的健身指導(dǎo)狀況。社會(huì)體育指導(dǎo)員承擔(dān)著社區(qū)體育指導(dǎo)與宣傳的重要任務(wù)，優(yōu)秀社會(huì)指導(dǎo)員的存在至關(guān)重要。通過(guò)調(diào)查結(jié)果顯示，僅29.1%的社區(qū)老年人表示在健身過(guò)程中接受過(guò)社會(huì)體育指導(dǎo)員的健身指導(dǎo)，而沒(méi)有接受過(guò)健身指導(dǎo)的老年人占到調(diào)查總數(shù)的70.9%。

4.社區(qū)老年體育的場(chǎng)地設(shè)施與體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源狀況。調(diào)查表明，臨沂市社區(qū)老年人對(duì)體育場(chǎng)地、健身設(shè)施的滿意度較低，僅有24.6%的老年人對(duì)社區(qū)體育場(chǎng)地器材設(shè)施表示滿意，而表示不滿意和很不滿意的老年人達(dá)到 47.9%。臨沂市社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)主要通過(guò)政府撥款、企業(yè)贊助、街道居委會(huì)撥款和自籌經(jīng)費(fèi)等途徑籌集。其中政府撥款占37.0%，街道居委會(huì)撥款占25.9%，是社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)的重要渠道，企業(yè)贊助和自籌經(jīng)費(fèi)也占有相當(dāng)大的比例。

5.社區(qū)老年人體質(zhì)監(jiān)測(cè)的服務(wù)狀況。調(diào)查顯示只有24.6%的社區(qū)老年人表示進(jìn)行過(guò)體質(zhì)監(jiān)測(cè)，而超過(guò)半數(shù)的老年人表示自己沒(méi)有參加過(guò)體質(zhì)監(jiān)測(cè)。臨沂市社區(qū)老年人的體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)不夠深入，體質(zhì)監(jiān)測(cè)的覆蓋面不廣。

（二）臨沂市城市社區(qū)老年體育服務(wù)體系的構(gòu)建

1.臨沂市城市社區(qū)老年體育服務(wù)體系構(gòu)建的基本思路。老年體育服務(wù)體系的構(gòu)建作為一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要與臨沂市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，堅(jiān)持政府支持與社會(huì)興辦相結(jié)合，體現(xiàn)社區(qū)老年人健身的公益性和福利性。此外，還應(yīng)在深入分析臨沂市城市社區(qū)老年體育服務(wù)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，兼顧不同老年人的價(jià)值取向，綜合考慮多種影響因素，創(chuàng)造性地構(gòu)建出一個(gè)適合臨沂市城市社區(qū)老年人健身的體育服務(wù)體系，具體包括社區(qū)老年體育組織管理體系、社區(qū)老年體育健身指導(dǎo)體系、社區(qū)老年體育人力資源體系、社區(qū)老年體育物質(zhì)保障體系、社區(qū)老年體育宣傳信息服務(wù)體系和社區(qū)老年體育體質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系六部分。

2.社區(qū)老年體育組織管理體系的構(gòu)建。社區(qū)老年體育組織管理體系是社區(qū)老年人參加體育健身活動(dòng)的組織保證，直接關(guān)系到社區(qū)老年體育服務(wù)的質(zhì)量[3]。首先要提高對(duì)老年體育工作重要性的認(rèn)識(shí)，將其發(fā)展納入城市發(fā)展規(guī)劃;其次要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定發(fā)展規(guī)劃，依法有序開(kāi)展體育組織。

3.社區(qū)老年體育健身指導(dǎo)體系的構(gòu)建。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)老年人健身常識(shí)的指導(dǎo)，向老年人普及一些基本的健身常識(shí)，社區(qū)居委會(huì)還應(yīng)該承擔(dān)起本社區(qū)老年人的心理健康指導(dǎo)工作，及時(shí)消除老年人的心理負(fù)擔(dān)和心理障礙，使其保持良好的心態(tài)和積極樂(lè)觀的人生態(tài)度。

4.社區(qū)老年體育人力資源體系的構(gòu)建。人力資源體系主要包括社區(qū)體育工作人員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、社區(qū)體育志愿者。社區(qū)內(nèi)應(yīng)合理配置社會(huì)體育指導(dǎo)員，并建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和精神激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)體育指導(dǎo)員的積極性，還應(yīng)加大社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)力度，依托臨沂大學(xué)體育學(xué)院優(yōu)質(zhì)教育資源，為社區(qū)培養(yǎng)更多合格的社會(huì)體育指導(dǎo)員。成立社區(qū)老年體育志愿服務(wù)隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)社區(qū)居民間的凝聚力。

5.社區(qū)老年體育物質(zhì)保障體系的構(gòu)建。體育場(chǎng)地器材設(shè)施是社區(qū)老年人健身的物質(zhì)基礎(chǔ)，城市社區(qū)公共體育場(chǎng)地的建設(shè)要在便民、利民的原則指導(dǎo)下進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，因地制宜[3]。還應(yīng)充分發(fā)揮臨沂市城區(qū)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育設(shè)施的互補(bǔ)作用，形成四者的良性互動(dòng)。要加強(qiáng)社區(qū)體育器材和設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)，加強(qiáng)宣傳教育，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)，方面的力量，逐步建立起“政府為主，多方出資”的社區(qū)老年體育經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制，營(yíng)造多元化的投資環(huán)境。

6.社區(qū)老年體育宣傳信息服務(wù)體系的構(gòu)建。加強(qiáng)全民健身政策法規(guī)的宣傳，讓社區(qū)老年人了解相關(guān)內(nèi)容;并且適當(dāng)宣傳健身消費(fèi)的理念，導(dǎo)合理的體育消費(fèi)。宣傳方式盡量通俗易懂，通過(guò)板報(bào)、宣傳欄、報(bào)紙、雜志、電視、微信等各種渠道進(jìn)行宣傳。舉辦一些適合老年人參加的趣味體育比賽進(jìn)行宣傳，讓其充分感受運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣。

7.社區(qū)老年體育體質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系的構(gòu)建。體質(zhì)監(jiān)測(cè)是對(duì)老年人體質(zhì)進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)護(hù)和檢測(cè)，以建立臨沂市城市社區(qū)老年體育的體質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，可及時(shí)了解社區(qū)老年人的健康狀況、健身意向，鍛煉方法及效果等，建立社區(qū)老年人的健康檔案，及時(shí)針對(duì)老年人的健康和疾病問(wèn)題，開(kāi)展一系列衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)或干預(yù)措施。

四、結(jié)論

臨沂市城市社區(qū)老年體育服務(wù)存在的問(wèn)題居前四位的分別是：社區(qū)體育場(chǎng)地器材缺乏;缺乏專業(yè)的體育健身指導(dǎo)人員;體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一。

臨沂市城市社區(qū)老年體育組織管理體系尚未成熟，尚待加大力度完善。體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)不夠深入，覆蓋面窄，社區(qū)體育場(chǎng)地器材缺乏;缺乏專業(yè)的體育健身指導(dǎo)人員。臨沂市城市社區(qū)老年體育服務(wù)體系的構(gòu)建要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，堅(jiān)持政府支持與社會(huì)興辦相結(jié)合，綜合運(yùn)用各種社會(huì)公共資源。

五、建議

臨沂市城市社區(qū)老年體育服務(wù)體系的建立、運(yùn)行和推廣，要充分發(fā)揮政府職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)作用。建立社區(qū)老年體育工作的有效評(píng)估機(jī)制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)等基層組織的積極性，不斷增強(qiáng)社區(qū)老年體育服務(wù)體系運(yùn)轉(zhuǎn)的活力和后勁。建議政府主管部門(mén)建立推廣試點(diǎn)社區(qū)，在實(shí)施中不斷完善加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)老年體育服務(wù)體系的研究，形成具有鮮明地域特色和沂蒙精神特質(zhì)的城市社區(qū)老年體育服務(wù)體系，為推動(dòng)臨沂市城市社區(qū)老年體育的繁榮與發(fā)展，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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作者單位：? 臨沂大學(xué)體育與健康學(xué)院