蘇州田間地頭那些讓人牽掛的事兒

向煜

1月下旬，新冠肺炎疫情開始從武漢向全國各地蔓延，一時間，市民惶恐，企業停工，大家仿佛都慌了神，不知如何是好。這種關鍵時刻，是對城市綜合治理能力的一場“大考”。慶幸，蘇州交出了一份足以令市民驕傲的“答卷”。

一方面是疫情防控不松懈，一方面是經濟戰“疫”記心頭。在蘇州，“與時間賽跑”不僅反映在對病毒的隔離上，也體現于經濟“抗體”的構建中。

2月2日，蘇州出臺支持中小企業共渡難關蘇“惠”十條，也是全國第一個以城市級名義對中小企業進行實際扶助的政策，讓不少中小企業的老板們松了一口氣。而當全國其他地方也紛紛拿出相應政策時，2月7日，蘇州又出臺了蘇“恵外”十二條，旨在通過加大金融支持力度、保障外貿企業的生產經營、鼓勵外貿企業開拓國內外市場、推進貿易便利化四種途徑，在疫情期間支持外貿企業穩定發展。這也讓蘇州眾多的外貿企業吃了一顆“定心丸”。

蘇州政府的考慮，不止這兩個方面。當大家還在進一步加強農村疫情防控各項措施時，蘇州又率全國之先，于2月7日正式出臺了蘇“惠農”十條，為種養大戶、農民專業合作社、家庭農場、涉農企業們，提供精準扶助政策，共渡疫情難關。

“事實上，我們從1月24日（大年夜），就開始與各相關部門和企業加強了溝通，希望幫助困難的農戶、商家解決實際問題。”蘇州市農業農村局宣傳與信息化處處長張強在接受采訪時直言，大年初二他們就發現蘇城部分超市出現有市民開始哄搶蔬菜，到了年初三，有市民開始反應“買菜難”。

為了讓市民可以在“吃”這件事上放心，減少不必要哄搶，1月31日，蘇州市農業農村局組織了蘇州三港、江瀾農業、林莓莓草莓園、張家港櫻尚、五月田、昆山玉葉、常熟市濱江農業，永聯天天鮮等全市20余家高標準蔬菜生產基地作出承諾——將竭力組織地產農產品供應，保證不哄抬價格，保障蘇州市民吃菜，讓消費者放心、舒心。

許下了承諾，蘇城的農戶們都在竭盡全力保障市民的“菜籃子”，但他們也有自己的實際困難。那么，他們的難處，就由蘇州政府來“守護”。7天后，《蘇州市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持新型農業經營主體共渡難關的十條政策意見》制定出臺，簡稱支持新型農業經營主體共渡難關蘇“惠農”十條。

記者了解到，蘇“惠農”十條主要從加大金融支持、保障企業運營、提供交通便利、減輕企業負擔、加強疫情防控5個方面，支持為受疫情影響的種養大戶、農民專業合作社、家庭農場、涉農企業等新型農業經營主體發展。

比如，金融支持上，蘇“惠農”十條加強新型農業經營主體貸款支持。對新型農業經營主體復工開工急需少量資金，采取網絡申請，簡化辦理程序，優先放貸資金，單戶總量不高于80萬元。對各類涉農企業給予單戶總量不高于1000萬元的融資擔保。

企業運營上，蘇“惠農”十條鼓勵新型農業經營主體線上銷售本地農產品，對疫情防控期間線上銷售收入達到一定數額的新型農業經營主體，市財政分別給予相應的一次性補助。

同時，對運送農產品和農業生產物資的車輛，特事特辦、急事急辦，快速發放防疫期間生產、生活必需品貨運通行證，根據相關政策實行雙向免費，優先通行。

此外，還從減免新型農業經營主體租金、提供免費農產品質量安全檢測等方面著力減輕企業負擔。值得一提的是，為加強疫情防控，蘇“惠農”十條還在防護用品、消毒用品調配上，加強對新型農業經營主體的支持，優先保障重點保供單位。

在疫情防控的關鍵時刻，蘇州始終不忘助農本色，守正創新勇擔惠農責任。如今，距離蘇“惠農”十條發布快兩個月了，政策的落實情況如何，農戶到底得到了哪些具體幫助，本期期刊，我們特意采訪了多位“當事人”，讓他們告訴大家，蘇“惠農”十條，到底好在哪里。

農產品質量安全監測中心：落實政策，讓市民吃得更放心

蘇“惠農”十條中的第九條明確，對承擔市場保供的生產、生活必需品的新型農業經營主體免費提供農產品質量安全農殘抽檢快檢工作，確保上市農產品質量安全。

“政策出臺后，我們迅速成立保障小組通過工作群、打電話、實地上門等方式主動對接20余家農業企業，讓生產經營者了解免費檢測這項政策。”蘇州市農產品質量安全監測中心相關負責人告訴記者，在聯系過程中，他們確實接觸到了好幾家有不同需求的生產經營者。“吳江區的一家農副產品配送公司由于快速檢測試劑儲備不足請求中心支援提供，我們第一時間從倉庫調配了試劑帶給對方應急，并緊急聯系廠家，加緊訂購一批試劑。”

檢測是“重頭戲”。在聯系生產經營者過程中，相城一家農產品基地提出了一個實際困難——由于疫情限制，他們基地無法正常運營，而位于南園路上的銷售門店，一直在提供疫情期間農產品網上預定配送服務，但門店無法進行相關檢測。2月7日政策出臺，2月9日中心與這家農產品基地對接確認，2月10日就為門店提供了免費上門檢測服務，并培訓對方員工如何正確使用農藥殘留檢測速測卡。

對于這家門店的“駐點”免費檢測一直延續至3月中下旬，而下一步，中心還將協助這一農產品基地建立農藥殘留快速檢測實驗室并指導他們完善農產品信息追溯系統，幫助他們更好地發展。

記者從中心獲取的數據，截至3月20日，他們先后派出了兩支小分隊，共計100余人次，已開展快速免費檢測樣本530個，確保了疫情防控期間農產品“產得出，運得了，供得上，質量有保障”。

事實上，除了快速檢測外，省、市農產品質量安全風險監測也是中心主要職責之一。“疫情防控期間，我們對部分農業生產企業、合作社、種植大戶進行了抽樣，截至3月20日，共抽檢了樣本296批次，檢測參數達到14390項次。”

記者了解到，接下來中心還將在農產品營養品質評價鑒定方面“下功夫”。“大部分的農產品都會有膳食營養表，但這一數據大多是全國統一標準，沒有地方特色，所以我們將針對區域性特色農產品進行營養品質評價鑒定工作。”簡單來說，就是針對蘇州的特色農產品，進行針對性營養評估，形成相關數據，告訴大家，為什么蘇州的芡實、枇杷等“特產”特別好吃。“形成有地方特色農產品營養標簽，進一步推動區域農產品品牌建設，更好地助力蘇城農業產業高質量發展。”中心相關負責人如是說。

金融“及時雨”， 解農業經營者燃眉之急

蘇“惠農”十條中的第一條明確：對新型農業經營主體復工開工急需少量資金，采取網絡申請，簡化辦理程序，優先放貸資金，單戶總量不高于80萬元。對各類涉農企業給予單戶總量不高于1000萬元的融資擔保。

蘇州闊安農產品：

當初選擇蘇州，是明智的決定

“我們主要是在社區從事農產品智能終端銷售的，疫情期間，各個社區防控比較嚴格，我們無法進入小區，影響還是很大的。”蘇州闊安農產品銷售有限公司總經理管鑾軍告訴記者，公司主要致力于生鮮食品的采購和配送，雖然無法進入小區，但了解到居民都有采購生鮮蔬菜需求后，他們與萬科、龍湖等物業平臺取得了聯系，決定向物業平臺供應農產品，再由物業統一配送。

“采購量是增大了，但因為物業平臺有自己的付款賬期，資金無法立馬給到我們，為我們帶來了不小的資金壓力。”好在，蘇“惠農”十條及時出臺了，“了解到政策內容后，我們就向相關部門提出了貸款需求。”蘇州農業擔保了解到闊安農產品實際情況后，就及時審批為其向銀行貸款50萬元提供擔保。“速度非常快，從提出需求到資金到賬僅用了一周多時間，以往這類貸款批復起碼要一個月時間。不僅速度快，而且整個流程也都簡化了。”

管鑾軍告訴記者，他們是北京的企業，通過政府招商引資才來到了蘇州，此次疫情過后，他們認定了自己選擇蘇州是非常明智的決定。“想企業所想，急企業所需，相信公司在蘇州的未來會更好。”

大咀山農產品專業合作社：這筆貸款支持，幫助我們渡過了這場危機

暖冬，本來是一件令茶農高興的事情，因為少受了冷空氣影響影響，農產品的產量會提高不少。但因為疫情原因，這件喜事卻成了農民的煩惱。

“我們雙灣村不少農戶都種植了茶業，還有枇杷，本來今年產量預計要比去年接近翻番，大家都很高興，但碰上了疫情，村1190戶農戶家里即將上市的40噸茶葉、1300噸枇杷或遇銷路考驗。”大咀山農產品專業合作社負責人吳毓洲直言，當得知村里的茶葉、枇杷上市后市場情況不明晰，合作社在考慮到農民的實際情況后，決定先收購。“先要把老百姓的收入解決了。”

農戶的收入是解決了，但合作社遭遇到了資金困難。相關部門得知這一情況后，當即聯系了蘇州市姑蘇區鑫鑫農村小額貸款股份有限公司。“2月17日，蘇州鑫鑫農貸上門盡調，確認我們的運營情況，經過兩三天評估，給予了肯定的答復。”吳毓洲告訴記者，鑫鑫農貸及時給了合作社中兩戶主體160萬元貸款支持，讓他著實松了一口氣。目前，大咀山合作社正在對接銷售渠道。

順利渡過此次危機，吳毓洲強調，要感謝蘇“惠農”十條帶來的實實在在的惠農政策，對合作社來說，這筆貸款讓他們在收購農戶產品的時候“底氣”更足了，“只要質量好，哪怕價格高一點我們也愿意，只要能夠切切實實讓農戶們得到應有的收益就行，我們少賺點也心甘情愿。”

“云”買賣，便民也是惠農

蘇“惠農”十條中的第六條明確：加強農產品產銷對接，即對規模較大的新型農業經營主體強化產銷對接，優先推薦“菜籃子”保供單位集中采購。

福家農莊：

產銷對接，讓蔬菜賣給有需要的人

張靜怡的福家農莊一直是在為蘇州中醫院配送蔬菜，一個多月前，她從幾位醫務工作者那邊得知，他們因為下班晚，無法去超市購買蔬菜，只能半夜或者一大早開好鬧鐘爬起來在生鮮電商APP上搶菜。“我們的醫護人員已經非常辛苦了，怎么能再讓他們受‘買菜難’的困擾。”張靜怡了解情況后，立馬為醫務人員提出了一個解決方案——推出10斤蔬菜組合包，一斤一元，保證新鮮，并每周更換搭配。

事實上，當蘇城市民覺得蔬菜難買的時候，張靜怡也對著200多畝農田里的幾十萬斤蔬菜苦惱。“特別是后來氣溫回升，地里的蔬菜長得特別快，但平時定向供應的學校、工廠都沒有開，基地里的蔬菜真不知道該如何是好。”

相關部門在了解到福家農莊的情況后，特意組織相關人員前往巡查具體情況，在了解到有大量蔬菜滯銷后，他們也立即協助對接了醫院、衛健委、社區等團體單位及個人，全面推廣“蔬菜包”。“之后我們的銷量迅速提升，日銷量最高時候超過了1000份。”

張靜怡說，她也一直在與農業農村局溝通，并強調，基地里并不缺蔬菜，只要有需求，福家農莊都會盡力滿足。“也要感謝渭塘鎮政府工作人員，在得知我們人手不夠的時候，組織了村里的閑置勞動力來收割蔬菜。”

針對部分蔬菜基地產品滯銷，蘇州市各級農業農村部門積極協助落實與電商平臺、商超、社區等對接，竭盡全力解決蔬菜滯銷問題。截至3月20日，食行生鮮、布瑞克農牧人商城、蘇州市民卡、郵樂食堂等互聯網電商已銷售本地農產品6000余噸，實現了無接觸安心配送。

瑞和專業養殖合作社：能夠生活在蘇州，很幸福

位于常熟常陰沙現代農業示范園區的瑞和專業養殖合作社是張家港市唯一的鵪鶉養殖基地，由于疫情影響，負責人繆雅君甚是苦惱。

“疫情封路，飼料運輸受阻，我們又是養殖行業，對人手有很大需求，過年后很多工人無法回來上班，導致人手短缺，鵪鶉沒人照料，很可能要被處理掉一批。此外，很多原先有大需求的商戶都暫停了營業，導致銷售渠道不暢通，而鵪鶉蛋又不能長時間保存，如果一直賣出去，只能全部倒掉、埋掉。”面對鵪鶉蛋的嚴重滯銷和每天近3.5萬元的高昂飼料成本，繆雅君直言，損失太巨大了。

好在，滯銷和資金的困擾，沒有多久就被解決了。“原本我們也利用自己的平臺進行宣傳，雖然銷量上去了，但還是面臨物流問題。”他說，在得知情況后，相關部門就立馬派了工作人員來幫我們裝貨、送貨。同時，相關領導還主動站出來為產品“代言”，一方面聯系媒體進行宣傳，另一方面對接企業、超市幫農戶打通銷售渠道。

“包括農業農村局、張家港電子商務協會、市畜牧獸醫站等部門齊心合力，對我們的鵪鶉蛋銷售進行推廣，轉眼變‘滯銷’為‘暢銷’，短短一個星期，就賣出了近40噸。”

除了加強產銷對接、協調銷售渠道之外，瑞和專業養殖合作社還從張家港農商行得到了150萬元的降息貸款，同時農業銀行也為他們提供了無息貸款，“當然，這些都是由政府進行了貼息補助。”此項，也正好對照了蘇“惠農”十條中的第二條——對新型農業經營主體在疫情防控期間的貸款利息給予一定比例財政貼息補助。

“蘇州市政策出臺快，落實準，而且會根據各行業、各企業‘因人制宜’，讓我們這些經營者在‘寒冬’里感受到了陣陣暖意。”他說，能夠被“拯救”于水深火熱之中，要感謝政府的盡心盡力，“能夠生活在蘇州，真的太幸福了。”

按下春耕“鍵” 插下復蘇“秧”

蘇“惠農”十條的及時出臺，讓生產經營者們得到了實實在在的幫助。而此時，蘇城的農戶們又迎來了另一個重要節點——春耕。

一年之計在于春，春天象征著希望，此時播下的種子，也承載著農戶對豐收的渴望。如何做到防疫和耕作兩不誤，成了當前必須思考的問題。

那么，蘇城在搶農時，備春耕情況如何呢？

第一季度正值水產養殖春投春放關鍵時節，疫情防控期間，針對當前養殖業面臨的實際困難，市農業農村局水產技術推廣部門組織技術力量線上線下雙管齊下，著力推進春季生產順利開展。在蘇州市毛氏陽澄湖水產發展有限公司，羅氏沼蝦育苗生產正平穩進行，運輸暢通后，蝦苗銷往高郵、浙江等地，目前已經銷售2000萬尾。在扣蟹培育塘口，扣蟹的銷售也如火如荼進行。

在春耕備種的關鍵時期，做好小麥的田間管理、保障大田生產種子種苗供應，對于打好夏糧豐收保衛戰、守好市民的“米袋子”和“菜籃子”具有重要的意義。為此，蘇州市種子管理部門在抗擊新冠肺炎疫情的嚴峻形勢下，以優質的服務助力農業生產順利開展。2月，受疫情影響，蘇州市200多家蔬菜經營門店出現不同程度暫停營業和缺貨現象。為了保障春季蔬菜生產的正常開展，市種子管理部門主動服務，協助一批有批發、配送業務的蔬菜經營門店辦理防疫期間生活必需品貨運通行證，幫助打通疫情防控期間的“貨運堵點”，積極幫助各區協調貨源，避免出現用種荒。

除此之外，為切實做好供種工作，及時對春耕種子生產、流通、供應情況進行調度，掌握種業企業復工復產、開工率、當前恢復產能等情況，市種子管理部門將種情監測工作開展常態化。截至3月中旬，蘇州市種業企業復工率達100%，已完成種子加工包裝20萬公斤。

茶產業是蘇州農業的特色優勢產業，隨著氣溫升高，洞庭山碧螺春也于日前開采。在采茶前期，蘇州園藝部門提前謀劃，加強和往年用工經紀人的聯系，深入挖掘當地留守勞動力，同時通過線上平臺做好采茶工上崗安全防護培訓。與此同時，相關部門也是積極助力茶企、合作社與農戶的“點對點”聯系，采取上門收購或代加工服務，保證茶農的茶青能及時出售或加工，大力提倡茶企、合作社使用自動加工流水線作業，盡量減少茶農和用工聚集。

值得一提的是，落實蘇“惠農”十條政策，蘇州還大力推動茶企通過天貓、京東、蘇寧易購等電商、微商形式，加大線上銷售力度，提高茶葉網上銷售的比重，2019年蘇州茶葉網上銷售已達三成多，預計今年網銷比例可達一半以上。