全媒體環境下高校院系宣傳信息員隊伍建設難題破解

摘要：高校院系宣傳工作在全媒體環境下面臨著極大挑戰和機遇，宣傳信息隊伍建設迫在眉睫。本文從分析全媒體環境下高校院系宣傳信息員隊伍現狀及問題入手，探討如何破解高校院系宣傳信息員隊伍建設難題，激發隊伍活力，積極適應全媒體時代發展大勢，科學謀劃宣傳工作格局。

關鍵詞：全媒體;高校院系;宣傳;隊伍建設

全媒體為新時代我國宣傳思想工作提供了新的歷史機遇，也提出了新的嚴峻考驗。高校肩負著鑄魂育人的使命，其宣傳思想工作是一項至關重要的固本強基工程。作為高校二級分支機構的院系是校園宣傳媒體的主力，建設全媒體成為高校院系的一項緊迫課題。

一、全媒體的內涵與時代背景

近年關于“全媒體”的實踐研究層出不窮，但至今學術界尚未對“全媒體”形成一個統一的概念界定。根據已有的相關研究，“全媒體”指的是立足于現代技術的發展和媒介融合的傳播觀念，綜合傳統媒體與新興媒體，在媒介內容生產、媒介形態、傳播渠道和傳播方式、媒介運營模式、媒介營銷觀念等方面的整合性運用。十九屆四中全會上通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》提出，“建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體傳播體系”，這一論述對于推動傳統媒體和新媒體的深度融合、建設全媒體具有重要指導意義。

隨著互聯網技術的發展，宣傳思想工作主體、對象、內容及效果日新月異，媒體宣傳生產主體之多樣，受眾涵蓋之廣，對內容質量要求之高、傳播渠道之多元，達到了一個前所未有的高度。高校校園媒體與社會媒體不同，是不以盈利為目的、承擔育人功能的特殊媒體形式，相對封閉不易收到媒體生態的直接沖擊，缺乏市場競爭。其受眾是18-30歲左右的青年人，對新興事物的接受度、內容和形式的期待更高。然而當前高校院系校媒體影響力日益減弱，打造新平臺、推進媒體融合發展實勢在必行。媒體的競爭關鍵是人才競爭，配齊建強一支政治過硬、本領高強、求實創新、戰斗力強的宣傳信息員隊伍迫在眉睫。

二、高校院系宣傳隊伍的現狀

高校院系宣傳工作的核心隊伍由直接撰寫、編輯、審核發布新聞稿件等宣傳素材的師生組成，主要包括學院教師宣傳員隊伍、各黨支部宣傳委員，學生會及團委宣傳部等學生力量等。目標人群主要包括在校師生、學生家長、兄弟院系、校友其他關注學院發展的社會力量。當前，除了宣傳欄、文化墻、電子屏等內部宣傳載體以外，宣傳平臺主要包括中英文網站群、微信公眾號、新浪微博、網易頭條號、抖音號等。宣傳工作主要任務為內聚人心，引導師生堅定“四個自信”，為學院各項事業的發展提供重要的思想保證、精神動力和輿論支持，外塑形象，充分展示學院改革發展成果，提升學院的美譽度和影響力。

三、宣傳隊伍的發展難題

宣傳信息員隊伍是高校宣傳思想工作的一支重要力量，隊伍的素質和能力直接關系到“國之大計、黨之大計“。在全媒體環境下，高校院系紛紛采取措施加快推進隊伍建設，然而目前仍然存在著不少問題。

（一）頂層設計不夠。高校作為教學科研機構，肩負著鑄魂育人的使命。院系作為高校基層組織，部分管理層尚未能認清楚當前日趨復雜的輿論生態環境，對宣傳思想工作的重視程度還不夠高，在安排工作時往往強宣傳工作后置，并且理念陳舊，未能整合各方之力構建“大宣傳”格局。宣傳思想工作主要由學院綜合辦和學工辦具體實施，對接學校宣傳部和學工處，兩者運行方式相對獨立，缺乏橫向溝通，資源分散，這也一定程度上造成院系宣傳工作績效不高，影響力有限，難以形成具有凝聚力的工作體系。

（二）人力投入不足。在高校院系存在著不同程度的新聞宣傳工作邊緣化的現象，往往缺乏專業化的宣傳思想工作隊伍或對已有隊伍投入不足。院系綜合辦成為院系宣傳工作的核心部門，編制有限，往往沒有專人負責，承擔宣傳工作的人員同時還要負責宣傳工作之外的其他工作，對接學校其他的部門，分身乏術，難以做到專業化。學校宣傳部門往往下達指令布置任務多，提供指導或培訓少，尚未搭建或提供高校內部各院系的溝通交流平臺。院系作為基層單位如何應對全媒體環境的挑戰往往靠自己摸著石頭過河。

（三）工作人員的業務能力參差不齊，一方面部分信息員責任意識淡薄，面對繁重的學習任務或教學科研，師生宣傳員往往為了完成任務而撰寫新聞稿等宣傳材料，缺乏主觀能動性，很少有時間靜下心來仔細分析思考如何凝練特色、主動開展工作。另一方面，宣傳員的知識結構較為單一，專業水平有限，新聞敏感性、問題研究能力、文字表達能力、邏輯能力均有待提高，直接造成新聞宣傳材料的質量和實效性大打折扣。總體來說，院系現有的師生宣傳員隊伍能力難以適應當前宣傳思想工作的要求。

（四）配套機制有待完善。科學合理的評價體系尚未建立，面對師生宣傳員均缺乏考核指標，隊伍的活力有待激活;選題策劃、撰寫新聞、審核發布等流程有待進一步明晰;缺乏專門的宣傳工作經費，市場化程度低少有外援贊助，存在設備更新滯后，展現形式簡單等問題，難以支撐推進相關工作的開展;缺乏工作激勵機制，多數院系沒有施行稿費制;缺乏長效培訓機制，目前已有的培訓往往是理論講座，或者信息發布等實操技能，培訓的高度和持續性不夠;缺乏行之有效的獎懲制度;尚未形成相互配合、組織有序的部門聯動機制，重要新聞事件宣傳的時效性質量有待提高。

四、“五個一”建強高校院系宣傳信息員隊伍

全媒體環境下，為了更好承擔舉旗幟、聚人心、育新人、展形象的使命，高校院系進一步整合資源，配齊建強宣傳隊伍。“不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。”習總書記在全國宣傳思想工作會議上對整個宣傳思想隊伍提出了殷切的希望。

（一）劃出一道紅線，全面加強意識形態工作。只有站穩政治立場，才能真正貫徹落實立德樹人的根本任務、扎根中國大地辦學。一是要落實落實意識形態工作責任制。院系黨委推進宣傳工作全程需層層壓實責任，將宣傳工作提升到新的戰略高度。建立學院黨委統一領導、綜合辦公室牽頭、各科室及直屬單位聯動的院系宣傳工作小組，明確各級責任人職責，嚴格把關，科學謀劃院系宣傳工作布局，定期部署工作重點、研判問題。二是創新意識形態的教育內容和形式，增強主流話語的影響力和傳播力，社會主義核心價值觀入耳、入腦、入心。此外，還應建立輿情預警機制，落實到人，明晰職責，從發現輿情到處理、疏導輿情，形成一套行之有效的應對機制。

（二）打造一個中心——學院黨委領導的全媒體新聞中心，建立起“中心——落點”式宣傳工作組織結構。全媒體中心是集信息采集、編輯、傳播為一體的“中央廚房”式宣傳核心平臺，具備新聞線索匯總、實時派工、任務統計、頂層設計與輿論引導等功能，致力于將分散的校園各個媒體融合起來。全媒體新聞中心隊伍是院系宣傳的核心力量，根據學院實際下設采編部、技術部等。一方面，進行一體化的內容生產和信息采集，采用一次采編生產多次生成發布的稿件制作流程，將制作好的內容素材發布在由院系網站、微信公眾號、文化墻、宣傳欄等等不同載體上;另一方面，強化部門協作，根據不同的宣傳內容和受眾的不同特點，選擇不同的形式和平臺，盡量避免新聞內容的同質化，保證院系宣傳工作整體平穩有序進行。

（三）完善一套機制，健全配齊管理制度。一是用人選人機制，嚴把“入口關”，堅持把政治堅定，理論水平高、業務能力強，寫作或拍攝等方面有專長的師生力量放到宣傳工作的相應崗位上。 二是建立一套科學合理的評價體系，通過考核對宣傳信息員的工作業績進行監督和反饋。堅持定性與定量考核相結合，力求考核指標體系指標明確具體、操作性強。針對師生，應該分別建立行之有效的考核機制，尤其注重激發學生宣傳信息員隊伍的活力。三是加大經費投入，設立宣傳工作專項經費，及時更新設備，升級宣傳手段，為人才隊伍提供良好的軟硬件條件。可采用稿酬制，綜合考慮發布內容的質量、影響力給予稿酬獎勵。同時資助一批項目，利用相關的理論和實踐研究成果推動宣傳工作，或定期策劃專題報道，給予團隊專項經費支持。四是規范新聞審發流程，制定制度辦法明確各單位宣傳工作負責人，明確素材采寫、稿件審核、信息發布等各個環節的責任人，抓好科研等相關新聞的保密審查環節。

（四）堅守一個原則，即以內容建設為根本，以先進技術為支撐。全媒體環境下，傳播手段、技術、形式和平臺發生了巨大變化，但是優質內容始終是王道。首先，高校院系應該堅持弘揚正能力、傳播主旋律，在聚焦教育主題工作同時關注師生的表達需求與信息需求，實時把握高校動態，以選題回應師生關切，注重挖掘院系辦學特色，提高信息供給水平。其次，加強人才隊伍培養力度，堅持常態化的專業培訓，可以通過組織定期或不定期的業務培訓講座、工作交流座談會、編寫業務手冊等形式，努力培養適應全媒體時代要求的復合型新聞人才。

（五）形成一股合力。首先要重視人才吸納工作，可先進行內部改革，即對現有的工作隊伍進行篩選分流，留下主觀能動性強、有發展潛力的宣傳人才。同時調動多方人力資源，構建全方位、有梯度、層次合理、戰斗力強的系統人才庫，鼓勵各個學科、專業，不同科室部門參與宣傳工作，助力形成“資源共享、工作共融、發展共贏”的工作格局。其次，還應注重挖掘校友、家長等社會力量。例如充分調動校友資源，開拓合作空間，助力院系新聞宣傳多維延展。此外，可以將兄弟院系、校級媒體及社會媒體納入院系宣傳工作全媒體矩陣中來，通過提供新聞線索、項目共建、資源共享等方式與各級媒體建立渠道，與社會媒體建立合作關系，進一步擴大學院的影響力。

參考文獻：

[1]姚君喜、劉春娟：《“全媒體”概念辨析》，《當代傳播》2010年第6期。

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[3]沈健.配齊建強高校宣傳思想工作隊伍[J].中國高等教育，2015，（Z1）.

作者簡介：

楊丹旎，浙江大學外語學院黨政辦公室。