論黨的建設引領基層稅務發展的幾點思考

鄒欣

摘要：2018年，全國稅務系統征管體制改革，稅務局在機構設置、工作業務等方面迎來了新變化。在這場大考中，黨的建設貫穿全過程，成為引領改革的重要力量。稅務干部大多在基層，如何發揮黨建引領作用，使基層稅務建設更有力量、更充滿活力，是當前機構改革后面臨的一個重要問題。

關鍵詞：黨建;基層稅務;融合

2018年，分設24年的國稅、地稅開始了征管體制改革，從此，中國稅務史揭開新的篇章。在這場黨對稅收工作全面領導的重大改革中，黨的建設在稅制改革中起到了引領推動作用，稅務部門形成了“條主責、塊雙重、縱合力、橫聯通”的新縱合橫通強黨建機制體系，這使得新稅務機構的黨建工作全方位、多層次，保障工作不出紕漏[1]。如何進一步發揮黨建引領作用，圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，促進黨建工作與稅收業務工作深入融合，筆者提出以下探討。

一、深刻認識黨的建設在稅務發展中的重要意義

黨的建設是毛澤東總結的中國革命取得勝利的三大法寶之一，在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮著重要作用。新時代，催生新思想，習總書記指出：“機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分?！薄叭嫔罨瘡膰乐吸h、進行自我革命，必須從機關黨建抓起”。這既是黨一以貫之的要求，也是面對新考驗強調的重要思路。一直以來，稅務局堅持把加強黨的建設貫穿稅收工作始終，以全面加強黨的建設引領稅務干部隊伍素質的全面提升，不斷夯實稅收改革發展之基。在各項改革中彰顯了稅務人的擔當，體現了廣大黨員干部沖鋒在前、攻堅克難的勇毅精神，彰顯了黨建引領作用和“兩個維護”的核心作用。黨的建設效果怎么樣，檢驗、反映著稅務工作發展情況，是衡量稅務業績的試金石，具有政治性、全局性和科學性。稅務機關黨建必須在各項工作中走在前、作出表率。

二、當前基層黨建引領稅務發展方面存在的不足

稅務系統約80%的干部都在基層，黨建引領稅務發展具有重要作用。機構改革以來，在總局黨建工作方針的指引下，廣大黨員干部思想水平進一步提升，工作作風進一步轉變，服務群眾的水平不斷提高，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步發揮。就當前基層黨建引領稅務發展方面存在的不足，主要有以下幾點：

一是對新時代中國特色社會主義思想的學習廣度、深度和高度不夠，還沒有完全做到進入工作指導、進入崗位實踐，學以致用、學用結合相對欠缺。基層稅務干部面對著較多業務工作壓力，工作內容較為具體細致，如何將新時代中國特色社會主義思想融入工作，指導實踐面臨著方法問題、落實效果問題。一些基層單位黨組織長期忽視政治思想建設，消極看待政治思想對人的行為先導和引領作用，缺乏在社會轉型期對黨員干部思想觀念的全面深入分析和把握，難以對思想政治方面存在的問題抓早抓小。[2]

二是黨建工作創新不夠，沿用老模式、老辦法開展工作較多，形式方法比較單一，還沒有充分調動起黨員隊伍的朝氣活力。比如，“三會一課”學習容易局限于集中念標題、學習走過場、學習沒感悟、學習內容空洞的情況。組織生活會存在以成績代替問題、互相批評避重就輕、流于形式等等。

三是機關黨建和業務工作互融共促還不夠?；鶎佣悇障到y設置系統黨建工作科、機關黨委，或者單設機關黨委，專職黨務干部占全局干部職工人數的2%以上，但是各地黨務干部綜合素質參差不齊，各地黨建工作開展不平衡的問題比較突出。有的同志參與黨建工作熱情不高、力度不大、行動不快，在黨建業務相融合上存在以文件落實文件、以會議落實會議的情況，“兩張皮”不同程度存在。

三、黨建引領稅務發展的幾點思考

黨建引領稅務要堅持以政治建設為統領。習總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話中指出，“黨的十八大以來，中央和國家機關黨的建設取得顯著成效?？偨Y實踐，主要有6條重要經驗?！逼渲?，第一條就是“只有堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統領，才能永葆中央和國家機關作為政治機關的鮮明本色。”稅務機關是政治機關，政治屬性是其本質屬性。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，把加強黨的政治建設擺在突出位置，帶頭增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，帶頭做中央決策部署的落實者、政治紀律和規矩的踐行者、黨章黨規的維護者。各級黨員領導干部要認真履行全面從嚴治黨主體責任，切實加強黨建引領，提高各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，提高黨員發展質量，加強黨員管理，使廣大黨員在改革發展中充分發揮先鋒模范作用，把廣大人民群眾緊緊團結在黨的周圍。

黨建引領稅務要抓好黨建業務的深度融合。首先把“兩個維護”體現到稅收改革發展方面，抓好關鍵少數，抓好各類主體，切實增強貫徹落實黨中央決策部署的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要嚴格執行民主集中制，加強黨對稅收改革發展的領導，充分發揮黨委把方向、管大局、保落實的重要作用。堅持把政治標準放在首位，加強稅務干部政治能力建設，實施青年理論學習提升工程。堅持用黨的創新理論指導稅收實踐，堅定稅務干部投身稅收改革的決心與信心，常態化開展理論培訓、黨史培訓、形式與政策培訓，把思想政治工作貫穿稅收改革全過程。強化基層黨組織對稅收改革發展的保障，貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，扎實推進黨支部標準化規范化建設，搭建聯建平臺，推動黨支部全面進步、全面過硬。完善黨建業務聯動評價，發揮黨組織負責人帶頭作用，把黨建工作作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要方面，強化考核，激勵干部立足崗位擔當作為，展現稅務干部優良作風。

黨建引領稅務要適時打造品牌建設。創新對黨建工作來說，是工作深入推進和發展的強大動力。黨建品牌是基于基層稅務機關規范開展黨建工作的基礎上，突出業務提升、品牌特色的具有標識性的黨的建設體系，打造黨建品牌是融合創新與規范的重要舉措，必須圍繞增強執政意識、提高執政能力這一重點，提高機關黨員干部隊伍整體素質為目標，全面推進黨的建設新的偉大工程。

參考文獻：

[1] 機構改革視閾下稅務系統黨的建設機制研究[J].現代交際，2019（6）：223

[2] 基層稅務機關加強黨建工作的新思考[J].財政與稅收，2016（50）：128