淺析市場經濟下工程項目的招投標管理

摘要：我國的經濟水平飛速提高，社會主義市場經濟也隨之不斷發展，這些改變促進著我國工程項目招標也有了很大的進步，但是進步的背后仍然存在著許多隱患，特別是在工程項目的招標管理方面。招標管理不僅加強了建設招標的規范性，還在維持工程招標秩序的方面有重要作用，同時還確保了招投標的質量，從各方面促使我國市場主義經濟慢慢發展壯大。本文就以市場經濟下的招標項目的管理為主題展開探討，并針對其存在的問題提出相應的解決方案。

關鍵詞：工程項目;招標及投標管理;對策

現在，我國的工程項目建設領域逐漸開始重視起項目招標的工作，但在實際的招標工作中，仍存在著許多隱患和問題。此外，目前的建筑工程的相關項目中，經濟飛速發展，但發展過快也意味著還存在很多我們沒有注意到的的問題和隱患，以及不易發現的薄弱環節，這些需要我們重視起來，并采取行動來推動整個行業的健康發展。

一、 市場經濟下工程項目管理

從降低投資企業的成本和維持市場秩序的兩個方面來看，它們對于招標的管理工作的影響是不可忽視的。

（一）促使企業的發展

建設企業在招標時，企業需要根據自身情況對自己可以進行的招投標項目做一個自我評估，評估自己可以做到的程度，從另一個方面來說，自我評估可以很好的讓企業做一個自我調整，將一些競爭力較差的或者不滿足要求的企業淘汰，以此來保證工程可以順利的開始，讓企業可以準確定位自己，從而促進整個市場的良性競爭。

（二） 改良市場競爭機制

市場經濟逐漸發展壯大的同時意味著工程勘察設計市場的競爭越來越激烈，為了在新形勢下可以良性的競爭，就要適當的改良完善市場競爭機制。目前的情況是，招標系統正在不斷的完善，招投標的方式也趨向了多元化，可以預見在未來電子投標將會成為主流。想要在此情況下得到更好的發展和生存的空間，企業就要想辦法提高自己在招投標管理的競爭力。

二、工程勘察設計項目招投標存在的隱患

（一） 招投標的過程還需完善

工程勘察設計單位應該配備有自己的法務顧問，最好是法律合同方面的專業人士，這樣才可以避免合同部分條款不清晰的情況發生，杜絕出現標底不準確、招投標過程的監督機制不夠完善、有人故意泄露標底以及串標的現象。還需要特別關注的是相關的施工單位因為自身的限制或需求，故意壓低報價，導致控制價與中標價之間存在極大的差異。最后工程虧損直接導致工程質量不過關。

（二） 招投標的行為不合標準

如果出現了招投標的行為不合標準的現象，一大部分是因為部分建設單位在公開招標的過程中，有意造假、違規干預，無視招標規范，把本該是招標的項目變更為邀請招標，或是某些部門內定招標的條件，從而排除一些投標單位;還可能出現根據優劣勢自己將造價壓低，讓“陰陽合同”成為了中標的條件。以上這些違規的招標行為不僅損壞招標單位的利益還會造成企業的損失，使市場中出現建設單位和招標代理機構以及涉及造價的相關機構聯合造假的現象。

三、針對招標的存在的問題提出的對策

（一） 嚴格執法，強化職能意識

企業進行招標時，要對企業自身提出高要求，只有企業做好內部管理，才能降低在招標階段的失誤。在監督方面，要讓相關監督人員做好自己的管理工作，盡可能在執法監督的過程中做到公平公正，招標聯系著整個企業的共同利益，管理層要注意各個部門的配合，及時做好工作分配，確保招標工作的順利進行。

（二）鞏固制度體制，嚴控招投標運作

當前還存在許多因招投標過程不規范而引出的一系列問題，例如本應該招標項目卻未招標，工程項目直接發包，強迫承包方以不合理價格競標，采用不達標的材料造成工程質量不合格等等。從上述問題中可得，現今建筑市場還存在一些問題，如建設市場管理不到位，體制不嚴密。所以制定合理有效又全面的建設管理制度是十分有必要的。在建立管理體制的同時還要強化稅收、工商、保險、銀行和擔保方之間的關系，嚴厲懲治企業單位或管理工作人員不合法的行為。景觀工程在建設時要嚴格按照施工圖紙、規定材料進行實地施工，保證施工質量。如有不規范行為就要將施工方列入黑名單，并且在網絡媒體上公示施工方單位的相關信息，以此為戒。

（三）提升評標人的素養

評標人的專業能力不僅直接決定了評標結果，還影響著投標企業的最終利益。因此，對于評標人進行專業素質的定期考核是很有必要的。保證評標人的專業素質過硬能夠確保評標過程公平合理。

（四）公開招標

公開招標的項目以及相關信息，嚴格管控招標單位，確保招標過程公開透明。招標單位的資格必須嚴格遵守公開公正的法則及方法，通過政府規范整個招標的運行過程，確保招投標工作的順利進行。企業還要在某些方面進行嚴格控制，尤其是關鍵材料的供應、相關工作人員的基礎信息建設、適宜的中介機構。除了以上方面，建設項目的招標工作最好在工程開始前順利完成，并且通過媒體等信息機構對招標信息進行公示，要對招標人能力素質進行嚴格考察，確定招標人各方面都符合要求。工作人員要對招投標有一個明確的要求，實行公開公正的招標，制定嚴格的審查制度，這樣才可以確保選出符合各項標準的投標人。

四、總結

總的來說，伴著經濟全球化的進程逐步加快，經濟全球化已經成為一種必然趨勢，所以國際以及國內競爭就業壓力也越來越大。為迎合市場發展方向，全面提升我國招投標水平是一件必須完成的事。強化招投標管理能推動我國工程勘察設計行業的發展，促進國內經濟發展。

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作者簡介：

丁靖，（1974—），男，漢族，安徽蕪湖人，研究生學歷，高級工程師。