堅持價值引領 深化績效考核持續提升全處整體效益水平

胡小剛

摘要：以“三轉三創”主題活動為載體，落實價值引領和效益導向，創新經營管理模式，調整績效考核政策，深化“經營績效+風險管控責任+特殊激勵”的“1+2+2”績效考核體系在各層級的執行落實，發揮充分發揮績效考核“指揮棒”作用，引導和激勵各單位多創價值、多創效益。全力推進供應處提質增效持續發展。

關鍵詞 ： 績效考核;價值引領

一、深化績效考核背景

油田績效考核政策涉及全處員工的切身利益，給供應處提質增效和生產經營提出了更高要求，而我處要自上而下的傳遞效益導向和經營壓力，推動績效考核辦法的有效落實，用考核制度指導基層“工作該怎么做，做到什么程度”，使各層級都能夠行動起來，是擺在我們面前的首要問題。因此，在新的形勢和背景下，供應處要結合實際情況，創新績效管理機制，完善績效考核體系，推進經營考核管理增效，發揮績效考核激勵導向作用，深挖內部潛力，整合優化資源，持續提升全處整體效益水平。

二、績效考核體系優化與創新

建立價值引領和突出效益的績效考核導向，積極推行“績效工資全部靠自己掙”的理念。在體系框架上保持與油田一致的基礎上，健全了“經營績效+風險管控責任+特殊激勵”的績效管理機制，并配套完善了“1+2+2”績效考核體系。在具體考核內容上突出供應處特點，分類細化考核標準，區分經營單位和創效單位優化考核模式，調動員工積極性，提高勞動生產率，促進全員創新創效、降本減費。

一是建立“經營績效+風險管控責任+特殊激勵”考核體系。經營績效考核，實現績效工資兌現完全與單位經營效益考核掛鉤，經營單位，完成經營業績基本目標，兌現單位基本薪酬，多創效益部分，按50%比例兌現績效工資;創效單位，完成經營業績基本目標，兌現單位基本薪酬和基礎績效工資，超額完成創收收入或成本費用節約的，按超額實現收入的5%或費用節約額的20%兌現;月度未完成經營業績基本目標，按比例預兌現基礎績效工資。風險管控責任考核，對生產過程風險管控責任實行有獎有罰的考核政策;對其他3項風險管控責任考核，達標單位不獎不扣，對不達標的進行扣罰。特殊激勵，用于獎勵在生產經營、黨建思想文化、創新創效、管理提升等方面工作突出，對推動全處持續健康發展做出特殊貢獻的單位和部門給予獎勵。

二是調整經營績效的考核模式。2018年圍繞經營目標，結合單位特點，對全處內部單位按照單位性質進行重新分類，劃分為經營單位和創效單位進行考核。經營單位由原來收入+費用“兩條線”分別考核調整為“一條線”實行內部利潤考核，市場經營、自負盈虧，績效工資全額自己掙取;創效單位又細分為三類，一類是對沒有創收任務的基層單位和機關部門實行費用考核，不再單獨下達收入指標，由原來考核變動費用調整為全成本費用考核，費用單位通過廣開渠道實現收入的，按收入額的相應比例兌現;二類是對基層其他創效單位實行收入和費用分別考核，收入考核由原來按照收入超額比例分段計獎，調整為按實現超額收入的相應比例兌現績效工資;三類是對物資供應和物資管理兩部門由各科室單獨考核收入和費用，調整為整體考核創收收入和降本收入，分別考核成本費用，基礎績效工資兌現同時與完成降本收入、創收收入指標考核掛鉤。

三是科學下達經營考核指標。處在經營指標下達上，相關部門積極配合，認真分析挖掘單位經營潛力，反復推敲測算，經過與內部單位充分對接后，慎重下達了各項考核指標。其中，利潤指標考慮到經營單位首次實行利潤考核，以激勵考核為主，完成內部利潤指標就能掙到相應基礎績效工資;創收指標根據單位性質和業務特點，下達到有創收條件的基層單位及供管辦系統，明確了對外創收收入范圍，即物資供應服務收入以外，相關部門（單位）充分發揮資源優勢，積極開展檢驗、物資質量督查、招標、咨詢、代儲、房屋租賃等服務項目的收費，該業務要與客戶簽訂合同，收費應通過銀行存款或抵賬的方式實現，以財務部門賬面數據為依據;成本費用指標全口徑完整下達，考核范疇為各單位的固定費用和變動費用，將人工成本、資產折舊等分解到基層單位和機關部門，使人力資源優化和資產盤活有落腳點，節約額能體現到單位兌現上，調動單位積極性。

四是完善績效考核的獎懲政策。對單位實行與經營績效聯動考核，優化效益指標的掛鉤比例與兌現力度，超額利潤、多創收入、費用節約等效益指標完成好的單位，績效兌現水平自然就高，這就激勵單位和員工要內挖潛力、多創效益、多降成本、多掙績效工資。同時，強化人力資源優化、存量資產優化等項目效益考核力度，其中，人力資源增效，對“走出去”勞務外闖及業務承攬項目，其輸出人員基本薪酬部分以及實現的勞務收入，考核都視同成本節約額;對“退下來”短期離崗、內部退養和提前退休等人員，其人工成本的80%考核視同成本節約額，進一步激發人力資源的潛力，轉化為創新創效的活力。存量資產優化配置，區分油田內部和處內部資產調劑，對調出資產的單位，年度考核剔除資產的折舊費用或按資產凈值1%核減單位折舊費;對借入資產并綜合利用的單位，無償使用，這是輕資產化的發展方向，資產要向創造價值的地方流動。以上政策，明確了單位掙回績效工資的渠道，通過加大在創收創效、成本節約、人力資源優化和存量資產盤活等方面的考核力度，使各單位充分利用自身的優勢，開源節流，多渠道創收，確保職工收益不降低。

三、績效考核工作的主要做法

1、加強績效宣貫引導，促進效益意識提升

一是各單位、各部門提高認識，著力轉變思想觀念，以堅持效益和價值為核心開展各項工作，從機關到基層、從領導干部到職工全面樹立價值引領的鮮明導向，把價值引領、效益觀念貫穿我處生產經營管理全過程，“能創效就是好崗位”“掙一分錢比花一分錢更有價值”等理念成為思想共識，一切工作向價值創造聚焦、一切資源向價值創造流動成為行動自覺”，努力營造“單位靠效益、收入憑貢獻、工資自己掙”工作氛圍，為績效考核的有效實施提供有力支撐。

二是通過專題授課、集中組織學習、下發宣貫材料自學等多種形式，開展各級考核政策的宣貫和講解工作，對我處績效考核體系建設、考核模式、獎懲政策、運行機制等重點方面進行了詳細解讀，使廣大職工認清我處經營形勢，統一了再轉再創的信心和決心，提高了主動創收創效的積極性，有利于共同參與到單位“如何落實‘1+2+2’績效考核”“如何為單位創造價值”的討論中去，增強共同的價值認同感，促進績效考核工作的落地運行。

2、完善保障機制，抓好績效考核的過程管控

績效考核工作千頭萬緒，政策性強、覆蓋面廣、細節繁雜，各級各部門要按照“吃透政策，堅持導向，規范程序，加強保障，建立機制”的要求，統一思想、各負其職、齊心協力抓好績效考核的落實工作。

一是強化責任落實工作。為保障考核管理的有序實施，強化“供應處-基層單位-基層隊站”三級考核管理，規范各級考核組織的工作職責，逐級落實績效考核責任，各層級指定專人具體協調處理績效考核的相關工作，確保考核關鍵節點的責任落實到位。

二是建立溝通與協調機制。績效考核工作需要方方面面的大力支持和積極配合，各級各部門進一步強化大局意識、責任意識、合作意識，建立考核主體責任部門聯系會議機制，統一研究部署績效考核工作，建立考核主體責任部門聯系會議機制，在指標分解、過程管理、考核兌現等環節加強溝通配合，形成績效考核辦公室綜合協調，專業考核組通力合作、各單位有效執行的工作格局。