關于對即墨區休閑漁業發展的思考

陳洪偉

摘要：休閑漁業是漁業生產發展過程中的新領域，概括起來就是利用漁業資源、漁業設施、漁業生產器具、漁產品，結合當地的生產環境和人文環境而策劃的具有漁業特色的相關活動和規劃的休閑空間，提供給人們體驗漁業活動并達到休閑、娛樂功能的一種產業。為使我區休閑漁業產業健康發展，我們通過走訪、實地調研等多種形式，對即墨區休閑漁業發展情況進行了調研，并就相關問題進行了探討，這對于休閑漁業的發展有重要的價值和意義。

關鍵詞：休閑漁業;新領域;漁業生產

引言：上世紀九十年代，社會經濟蓬勃發展，人們的生活質量和消費觀念得到改善，休閑娛樂活動開始進入尋常百姓人家。近幾年來，隨著我區沿海開發建設步伐不斷加大，沿海城鎮經濟結構開始轉向二三產業休閑度假，休閑度假型城鎮特色逐步顯現，對漁業消費提出新的要求。為滿足新的漁業消費需求，休閑漁業產業應運而生，一些單位利用我區獨特的區位優勢和現有漁業資源，開始從事捕撈、養殖演示與垂釣兼有的休閑漁業活動。

一、我區休閑漁業現狀

據初步調查統計，即墨區有注冊登記的休閑漁業公司一個（青島晉偉達休閑漁業公司），人工漁礁公司一個（青島海之鰲漁礁開發有限公司），從事休閑漁業活動的漁船數量呈上升趨勢，大致可以分為以下幾種類型。

（一）捕撈演示型。即捕撈漁船根據自身的捕撈生產特點，在游客到達漁業碼頭后，船長根據作業區域進行捕撈生產演示，如進行拖網捕撈演示等，捕撈的漁獲物歸游客所有。該類型特點是投入成本少、見效快，但在我區現有休閑漁業項目中尚未普及，分布范圍小。

（二）養殖演示型。即船長在約定的養殖區域進行養殖生產演示，游客可在養殖區采摘養殖水產品，按市場價購買，該類型特點是投入成本少、見效快，但在我區現有休閑漁業項目中尚未普及，分布范圍小，目前只在鰲山衛鎮存在。

（三）海上垂釣型。即游客乘坐漁船到指定的休閑漁業活動海域進行垂釣。該類型在我區沿海鎮（區）普遍存在，特點是成本低、效益高、分布范圍廣。

二、存在問題和制約因素

總體來說，我區的休閑漁業是漁業結構調整過程中快速發展的新興產業，目前尚處在初級階段，在發展過程中還存在著一些問題和制約因素，主要表現在：

一是對發展休閑漁業缺乏完整的規劃。目前基本上以企業或個人自主經營為主，布局結構不盡合理，活動方式相對單調，在一定程度上制約了休閑漁業的健康發展。

二是現有的休閑漁業項目難以滿足游客的多層次需求。我區的休閑漁業企業存在著規模小、活動項目單一、基礎設施不配套、相關服務跟不上的問題，缺乏大規模綜合型休閑漁業基地，知名度不夠。

三是經營者對發展休閑漁業缺乏相應的經營管理經驗。休閑漁業需要經營者具有二、三產業經營、管理、營銷的技能和手段，這對于以往主要從事傳統漁業生產的經營者來說，一時尚難適應。

三、休閑漁業的發展潛力

作為一種新興休閑方式，休閑漁業給城鎮居民節假日生活增添了休閑娛樂的好去處，使他們得以走出擁擠喧囂的都市，回歸自然，盡享取魚之樂、食魚之美。根據我區休閑漁業現狀分析，發展休閑漁業潛力巨大。

一是區位優勢明顯。與外出旅游相比，城郊休閑游具有距離短、花費少、有效休閑時間長的優勢。我區交通發達，濱海大道直通青島市區，青島市區及周邊地區游客一般都能在一小時內到達我區沿海，十分適合發展“短、平、快”式的休閑漁業。

二是自然資源豐富。我區海域2517平方公里、海岸線183公里，擁有鰲山灣、丁字灣等7個海灣、32個海島和1200余艘漁船，船只小、木船偏多，為發展不同類型、不同層次的休閑漁業活動提供了良好基礎。

三是市場需求旺盛。隨著社會經濟迅速發展，居民收入不斷增加，生活方式也在發生改變，休閑漁業活動已成為一些城鎮居民日常休閑的重要內容。許多垂釣愛好者，因為本地還沒有游釣產業，只能自行結伴，到周邊的市、區租用小漁船出海釣魚，耗費大、人身安全沒有保障。我區如能瞄準這個市場，開發休閑漁業，規范經營行為，實行規模經營，前景看好。

四、加快休閑漁業發展的對策與建議

發展休閑漁業，應堅持以市場為導向，以有利于提高漁區的經濟效益、社會效益和生態效益為出發點，遵循“科學規劃、合理布局、保持特色、保護資源、持續發展”的原則，充分發揮當地的自然資源與人文資源優勢，建立起適應不同消費層次、不同類型的休閑漁業項目，打造我區休閑漁業特色品牌。

（一）完善發展規劃，策劃并實施高品位的休閑漁業項目

高標準、高起點地編制完善我區休閑漁業發展布局規劃，逐步建成一些集休閑、度假、觀光、娛樂于一體的綜合型休閑漁業基地。根據我區休閑漁業發展現狀和自然資源情況，當前應重點抓好以下兩個休閑漁業基地。

一是田橫島休閑漁業基地。該基地以田橫島旅游品牌為依托，輻射周邊海島及漁村，以青島晉偉達休閑漁業公司為龍頭，利用旅游資源優勢，使之成為集休閑、度假、觀光、娛樂于一體的綜合型休閑漁業基地。

二是馮家河休閑漁業基地。該基地利用大、小管島等島嶼的海島優勢，以青島海之鰲漁礁開發有限公司為依托，利用旅游資源優勢，使之成為集休閑、度假、觀光、娛樂于一體的綜合型休閑漁業基地。

（二）爭取優惠政策，扶持休閑漁業發展壯大。

休閑漁業雖然具有第三產業的一些特征，但仍屬于漁業范疇。因此，應制定相應的扶持政策，促進休閑漁業健康發展。

一是完善資金扶持政策。讓休閑漁業企業在發展的過程中享受漁業貼息貸款政策，同時制定政策爭取金融機構向休閑漁業企業提供更多、更優惠的資金支持。

二是建設省級休閑漁業示范基地。通過政策引導，按照省級休閑漁業示范基地的建設標準，扶持龍頭企業爭取省級休閑漁業示范基地，以此帶動其他休閑漁業產業的不斷發展。

（三）加強監督管理，確保休閑漁業健康發展

一是規范休閑漁業的市場行為。在治安、食品衛生、人身安全等方面規范休閑漁業活動行為，保護游客和經營者的合法權益。為全區休閑漁業的持續、穩定發展創造一個良好的環境。

二是加強對從業者相關知識的培訓。由于休閑漁業的從業者大多是從事傳統漁業生產的漁民，因此要加強從業者的培訓，提高休閑漁業從業者的整體素質、經營管理能力和安全意識。

三是大力加強休閑漁業的基礎設施建設。按照休閑娛樂、享受生態、享受漁業文化和海洋文化的理念，立足當地特色資源，加強基礎設施建設，做大規模，提升品位，形成品牌，滿足游客海上捕撈、養殖采摘、垂釣等方面的需求。

（四）加強宣傳，提高我區休閑漁業的知名度、影響力和吸引力

目前新開展的休閑漁業項目知名度不高，難以吸引游客。因此要將我區休閑漁業產業做大做強，必須在打造品牌、強化整體包裝宣傳等方面下功夫。一是要通過各種媒介，運用各種方式，面向廣大城鎮居民，廣泛宣傳休閑漁業文化，提高休閑漁業的知名度。二是要把休閑漁業和旅游業有機地結合，增加海上旅游項目。三是發展多層次休閑漁業活動項目，擴大休閑漁業的內涵。

總之，休閑漁業的發展具有巨大的社會效益、經濟效益和生態效益。調整結構，突出亮點，積極推進我區休閑漁業的發展有利于緩解我區漁業經濟轉型和產業結構調整過程中出現的一系列問題;有利于培養漁業產業發展新亮點，帶動我區漁業產業的二次發展;有利于進一步深化我區的漁業和漁區改革，緩解漁村漁民就業壓力，繁榮漁區經濟，增加漁民的二次收入，改善漁村環境，縮小城鄉經濟生活差距。

參考文獻：

[1]淺談中國休閑漁業管理[J]. 周先標.? 中國漁業經濟. 2004（05）

[2]當前中國休閑漁業的發展狀況及其戰略[J]. 邴紹倩.? 上海水產大學學報. 2003（9）