談電力企業(yè)法律事務(wù)管理效能的學習與思考

摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐漸確立以來，伴隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，電力在社會經(jīng)濟持續(xù)增長中所起到的作用越來越大，企業(yè)用電量已經(jīng)成為衡量企業(yè)增長速度的一項重要指標。為了順應(yīng)時代發(fā)展，電力企業(yè)需要持續(xù)深化改革，法律風險控制是電力企業(yè)運營管理的重要工作內(nèi)容，做好企業(yè)法律事務(wù)管理工作可以為電力企業(yè)的良好運營提供保障，在維護企業(yè)合法權(quán)益的同時，帶來可觀的經(jīng)濟效益。本文就電力企業(yè)的法律事務(wù)管理效能展開分析、學習與思考，并結(jié)合實際情況，提出合理的改善措施予以實踐，推動電力企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);管理效能;法律事務(wù);法律風險

隨著電力企業(yè)體制改革的推進，特別是電力市場化進程的推廣，電力企業(yè)的發(fā)展環(huán)境日益復雜，經(jīng)營形勢日益嚴峻，預防防范和化解法律風險越來越重要，但是很多基層電力企業(yè)沒有專門的法律事務(wù)機構(gòu)和管理人員，這樣不僅可能會影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有序開展，也可能無法及時掌握企業(yè)經(jīng)營過程中所面臨的法律風險，影響企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

一、電力企業(yè)法律事務(wù)管理基本情況

在全國上下積極推動深化改革的形勢下，電力企業(yè)作為國有企業(yè)的重要組成部分，必須積極開展持續(xù)深化改革，在黨中央關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略部署前提下，國資委穩(wěn)步推進法治央企建設(shè)，保障國有企業(yè)深化改革、健康發(fā)展，電力企業(yè)的法律事務(wù)管理已經(jīng)提升到重要高度，但是目前部分電力企業(yè)，尤其基層單位存在的管理者對法律事務(wù)工作認知不高，對法律事務(wù)管理工作在企業(yè)管理中的重要性認識不足，會直接影響到電力企業(yè)的法律事務(wù)管理成效。在很多電力企業(yè)中，法律事務(wù)管理作為一種特殊的管理資源，它的價值和重要性沒有得到廣泛的認可，法律事務(wù)管理的重要作用沒有得到充分的體現(xiàn);有些企業(yè)法律事務(wù)管理與普通事務(wù)性工作混為一談，不能做到專業(yè)處理和及時識別潛在風險;法律管理機制和方法并不健全，沒有形成規(guī)范和專業(yè)的工作機制，企業(yè)經(jīng)營管理活動中規(guī)避法律風險能力弱。由此，電力企業(yè)需要提高對法律風險的認知，并積極應(yīng)對，為企業(yè)改革發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、電力企業(yè)法律事務(wù)管理效能提升途徑

電力企業(yè)要想不斷深化改革，持續(xù)提升經(jīng)營管理水平，持續(xù)發(fā)展壯大，能夠在市場經(jīng)濟大潮中積極應(yīng)對外部競爭，只有通過持續(xù)推進企業(yè)法治建設(shè)，積極做好法律事務(wù)管理，為生產(chǎn)經(jīng)營活動保駕護航。

1.構(gòu)建一支高素質(zhì)的法律事務(wù)隊伍

電力企業(yè)在法律事務(wù)管理中，要提升法律事務(wù)管理效能，首先是要提高各級管理者依法治企意識和理念，企業(yè)管理者是企業(yè)日常工作的決策者、實施者，這些人的法律素養(yǎng)、法律事務(wù)能力是關(guān)鍵。其次是構(gòu)建需要專業(yè)法律事務(wù)隊伍，為企業(yè)基層業(yè)務(wù)開展提供支持。電力企業(yè)應(yīng)該把握工作重點和難點，轉(zhuǎn)變理念，在推動法律事務(wù)基層隊伍建設(shè)同時，提高公司法務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加投入力度，改變地區(qū)無配套人員負責的問題。一旦發(fā)現(xiàn)基層法律事務(wù)問題可以及時解決，為電力企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。與此同時，提高法律事務(wù)基層隊伍建設(shè)重視程度，明確法律事務(wù)標準和流程，對于可能存在的問題及時改進，促使法律事務(wù)逐漸規(guī)范化、標準化發(fā)展。強化電力企業(yè)法律事務(wù)管控能力，明確工作目標基礎(chǔ)上合理配置資源，以便于第一時間解決問題，尋求合理措施予以解決。只有這樣，才能對企業(yè)管理流程動態(tài)優(yōu)化，朝著信息化和標準化發(fā)展，以便于有效提升企業(yè)的工作效率和質(zhì)量。

2.摸索市場發(fā)展規(guī)律，指明電力企業(yè)發(fā)展方向

首先，建立內(nèi)部管理機制。電力企業(yè)法律事務(wù)管理工作開展中，為了有效提升法律事務(wù)管理效能，應(yīng)該緊緊圍繞法務(wù)服務(wù)中心監(jiān)管職能，將監(jiān)管工作全面落實到實處。這就需要在法律事務(wù)管理中，把握工作重點和難點，將法律事務(wù)工作納入到企業(yè)內(nèi)部控制風險管理中，深層次剖析潛在的法律風險隱患，保證企業(yè)項目在法律允許范圍內(nèi)進行，對可能出現(xiàn)的法律風險有效審核，實現(xiàn)電力企業(yè)各項經(jīng)營活動的有效控制。

其次，維護企業(yè)合法權(quán)益。電力企業(yè)法律事務(wù)管理工作中，由于電力企業(yè)在法律層面處于弱勢地位，如何維護企業(yè)合法權(quán)益成為一項重要工作。這就需要電力企業(yè)法律事務(wù)管理人員提高經(jīng)營活動合法性的認知和控制，完善相配套制度，嚴格遵循法律法規(guī)對違法行為說“不”。與此同時，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提高電力企業(yè)領(lǐng)導干部的法律意識，企業(yè)依法經(jīng)營，并將責任落實到實處，崗位工作走入法制化軌道，培養(yǎng)員工良好的思維模式和員工行為。這樣在面對違法行為，可以尋求合理的措施維護企業(yè)合法權(quán)益，以求推動電力企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

最后，依法經(jīng)營和管理。電力企業(yè)在市場發(fā)展中，相較于普通企業(yè)安全生產(chǎn)工作而言，電力企業(yè)法務(wù)工作要求更高，在控制風險隱患的同時，還要依法處理訴訟案件，引導企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標。同時，在企業(yè)經(jīng)營管理中，充分調(diào)動法務(wù)人員工作積極性，全身心參與到企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中，尤其是企業(yè)重大會議和談判場合邀請法務(wù)人員參加，對于企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中潛在的風險隱患有效預測和防控，為企業(yè)創(chuàng)設(shè)良好的經(jīng)營環(huán)境。尤其是在長期實踐工作中，拉近企業(yè)經(jīng)營管理和法務(wù)工作之間距離，充分發(fā)揮法律事務(wù)管理效能。

3.提升法務(wù)團隊素質(zhì)水平

電力企業(yè)依法經(jīng)營生產(chǎn)，離不開高素質(zhì)法務(wù)團隊的支持。面對新形勢市場發(fā)展要求，電力企業(yè)需要立足實際情況加強法律顧問制度建設(shè)，定期組織法務(wù)人員專業(yè)培訓和考核。提升法務(wù)人員的學習意識和學習習慣，可以不斷提升自身專業(yè)知識和技能，靈活運用前沿技術(shù)和手段輔助工作開展;培養(yǎng)法務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)，樹立正確價值觀和道德素養(yǎng)，可以依據(jù)規(guī)章制度開展工作;落實責任到實處，提升員工的使命感和責任感，依法做好職責范圍內(nèi)工作;學習法律知識的同時，還要學習管理專業(yè)、經(jīng)濟專業(yè)、外語等專業(yè)知識，完善法務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)，打造一支高素質(zhì)的復合型法務(wù)隊伍。

電力企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，離不開法務(wù)隊伍支持，法務(wù)人員在長期實踐中，逐漸形成管理守規(guī)矩的工作作風，營造良好的工作氛圍。故此，電力企業(yè)應(yīng)該進一步發(fā)揮法律事務(wù)管理效能，積極迎合新形勢對電力企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，改變法務(wù)人員不求創(chuàng)新的陳舊理念。同時，在企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中，不斷提升法務(wù)人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，營造有助于法務(wù)人員工作的環(huán)境，實現(xiàn)法務(wù)人員潛能和價值發(fā)揮，提升法律事務(wù)管理效能。

三、結(jié)論

綜上所述，為了順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，應(yīng)該摸索市場發(fā)展規(guī)律，推動電力企業(yè)法律事務(wù)管理工作改革，建立完善的管理制度和體制，并結(jié)合實際情況合理配置人力資源，盡可能規(guī)避法律糾紛，維護企業(yè)合法權(quán)益，促使電力企業(yè)依法經(jīng)營生產(chǎn)，帶來更加可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。

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作者簡介：龍艷（1972.11-），女，漢族，江西省上高縣，政工師，本科，法律、信訪、政工等方向。

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