煤礦企業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作的探索與研究

馬文婷

摘 要：針對(duì)廣大在職員工開展的安全教育培訓(xùn)工作，是煤礦企業(yè)在開展安全生產(chǎn)管理工作過程中應(yīng)當(dāng)依賴的重要基礎(chǔ)和前提。想要在安全教育培訓(xùn)工作開展過程中順利獲取得最佳效果，必須全面深入認(rèn)識(shí)理解煤礦企業(yè)在開展安全生產(chǎn)活動(dòng)過程中需要遵循的基本規(guī)律，以及需要面對(duì)的各類因素，并且做好基于教育培訓(xùn)方法和內(nèi)容層面的改良創(chuàng)新工作。本文將會(huì)圍繞煤礦企業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作的探索與研究展開簡要闡釋。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)人員;安全教育培訓(xùn)工作;探索;研究

中圖分類號(hào)：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-9052（2020）03-0240-02

在煤礦企業(yè)日常管理工作開展過程中，安全教育培訓(xùn)工作是長期占據(jù)基礎(chǔ)性地位的關(guān)鍵性工作環(huán)節(jié)。安全教育培訓(xùn)工作對(duì)煤礦企業(yè)在職員工群體的安全生產(chǎn)意識(shí)建構(gòu)水平，以及煤礦企業(yè)日常化生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的安全性具備深刻影響，繼而能夠顯著制約煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益，以及廣大在職員工的生命安全[1]。

一、煤礦企業(yè)開展在職員工安全教育培訓(xùn)工作的重要意義和主要內(nèi)容

（一）煤礦企業(yè)開展在職員工安全教育培訓(xùn)工作的重要意義

煤礦企業(yè)開展針對(duì)在職員工的安全教育培訓(xùn)工作的根本目的在于合理轉(zhuǎn)變員工的基本生產(chǎn)觀念，升華員工的思想認(rèn)知，拓寬員工的知識(shí)認(rèn)知視野，提升員工的專業(yè)技能掌握與運(yùn)用水平[2]。在上述四個(gè)層面之中，生產(chǎn)觀念和思想認(rèn)知通常占據(jù)主導(dǎo)地位，所以，開展煤礦企業(yè)在職員工的安全教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)在于借由對(duì)科學(xué)有效的工作方案的制定和運(yùn)用，改善提升員工的基本生產(chǎn)觀念，升華其思想認(rèn)知結(jié)構(gòu)。要在做好上述工作基礎(chǔ)上，積極強(qiáng)化提升廣大員工的煤礦安全知識(shí)掌握水平，提升本崗位操作技術(shù)技能的培訓(xùn)力度，最終逐漸改善員工的綜合素質(zhì)水平，以及安全生產(chǎn)思想意識(shí)[3-4]。

（二）煤礦企業(yè)開展在職員工安全教育培訓(xùn)工作的主要內(nèi)容

煤礦企業(yè)在針對(duì)在職員工開展安全培訓(xùn)教育過程中，主要涉及三個(gè)具體方面的內(nèi)容：一是法規(guī)教育;二是知識(shí)教育;三是技能教育。

對(duì)于煤礦企業(yè)而言，在安全教育培訓(xùn)工作開展過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)上述三類內(nèi)容的相互結(jié)合，能夠促進(jìn)廣大在職員工，對(duì)以安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)作為主要內(nèi)容的各類法律法規(guī)知識(shí)要素，建構(gòu)和形成穩(wěn)固且扎實(shí)的內(nèi)在印象，促進(jìn)其能夠自覺主動(dòng)地發(fā)展提升自身的法律思想意識(shí)，深切系統(tǒng)理解認(rèn)識(shí)煤礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理工作的重要意義，繼而在實(shí)際參與開展的日常化生產(chǎn)生活實(shí)踐過程中，自覺地將安全控制視作自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的基本責(zé)任，繼而為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)[5]。

在針對(duì)煤礦企業(yè)在職員工開展安全知識(shí)教育活動(dòng)過程中，要重點(diǎn)為其講解介紹安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和專業(yè)技能知識(shí)，以及如何在參與日常化生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)過程中開展檢測技術(shù)環(huán)節(jié)和控制技術(shù)環(huán)節(jié)，要借由對(duì)實(shí)際化生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)案例的引入結(jié)合，逐漸豐富和充實(shí)煤礦企業(yè)廣大在職員工的知識(shí)認(rèn)知視野和經(jīng)驗(yàn)構(gòu)成體系。

從內(nèi)容構(gòu)成角度展開闡釋分析，安全技術(shù)知識(shí)要素，以及生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)要素之間具備密切相關(guān)性，在具體開展安全培訓(xùn)教育工作過程中，要注意將兩者加以有效充分結(jié)合。

在煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的運(yùn)作發(fā)展過程中，針對(duì)廣大在職員工開展的安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，主要目的在于促進(jìn)員工時(shí)刻秉持安全生產(chǎn)控制思想意識(shí)，做到警鐘長鳴;要在教育培訓(xùn)工作的組織實(shí)施形式方面，注重將短期性教育培訓(xùn)與長期性教育培訓(xùn)相互結(jié)合，在教育培訓(xùn)基本內(nèi)容結(jié)構(gòu)的安排方面，要堅(jiān)持重點(diǎn)突出，針對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容要素進(jìn)行持續(xù)強(qiáng)化。

二、煤礦企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)存問題

（一）教育培訓(xùn)工作未能得到充分重視

第一，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員未能實(shí)現(xiàn)對(duì)在職員工安全教育培訓(xùn)工作的充分重視，其在組織制定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃方案過程中，未能將安全教育培訓(xùn)工作安排其中，未能充分認(rèn)識(shí)到開展在職員工安全教育培訓(xùn)工作的重要意義，在誘導(dǎo)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作長期處在松散狀態(tài)條件下，嚴(yán)重影響制約了煤礦企業(yè)在職員工的整體素質(zhì)能力水平，以及煤礦企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全性和專業(yè)性水平。

第二，煤礦企業(yè)相關(guān)主管職能部門未能實(shí)現(xiàn)對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的充分重視，在其應(yīng)當(dāng)履行管理工作職能的方面放松要求，在具體開展的監(jiān)督考核過程中，執(zhí)行較低水平的指導(dǎo)控制標(biāo)準(zhǔn)，無法支持煤礦開采生產(chǎn)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作優(yōu)質(zhì)高效組織開展。

第三，煤礦企業(yè)內(nèi)部的部分在職工作人員，未能充分認(rèn)識(shí)理解參與安全教育培訓(xùn)活動(dòng)的重要性，在日常工作過程中將參與安全教育培訓(xùn)活動(dòng)視為一種工作負(fù)擔(dān)，表現(xiàn)出顯著且鮮明的敷衍應(yīng)對(duì)行為，未能有效學(xué)習(xí)掌握安全教育培訓(xùn)活動(dòng)環(huán)節(jié)開展過程中涉及的各類理論知識(shí)以及操作技能，造成了極其顯著且嚴(yán)重的不良影響。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在全國部分煤礦企業(yè)之中，依然有約占總數(shù)25.41%的煤礦開采生產(chǎn)工作人員，在實(shí)際上崗工作之前，未能接受系統(tǒng)性的安全教育培訓(xùn)，不具備對(duì)常見煤礦安全生產(chǎn)隱患因素的識(shí)別和處置能力，造成了一定程度的不良影響。

（二）相關(guān)法律法規(guī)不夠完善

伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展演化以及基本性監(jiān)督管理體制的持續(xù)變化，全國現(xiàn)有的指向安全生產(chǎn)管理事業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)條文，在基本內(nèi)容層面，以及具體實(shí)施過程層面，均接連形成和暴露出了形式多樣的具體問題：

第一，立法工作的實(shí)施進(jìn)度相對(duì)遲緩，部分亟需司法運(yùn)用的法律條文存在欠缺，且已經(jīng)頒布施行的法律法規(guī)條文在內(nèi)容層面存在相互重疊問題，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)階段全國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理事業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)基本法律規(guī)范需求的充分滿足。

第二，傾向于依賴行政性手段，而不是法律性手段組織開展針對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的管理干預(yù)環(huán)節(jié)。

第三，現(xiàn)有法律法規(guī)條文體系的可操作性和可執(zhí)行性相對(duì)較差。

第四，目前正在執(zhí)行的安全教育培訓(xùn)工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)中依然存在著一定表現(xiàn)形式的缺陷。

（三）相關(guān)應(yīng)用設(shè)施配備不足

由于煤礦企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開展過程中存在一定程度的特殊性，煤礦企業(yè)在針對(duì)廣大在職員工開展安全教育培訓(xùn)工作過程中，不僅需要開展理論知識(shí)教學(xué)講解環(huán)節(jié)，還需要基于特定化的空間場所開展安全生產(chǎn)管理控制實(shí)踐操作技能的教學(xué)培訓(xùn)工作，而受復(fù)雜多樣的制度性因素和經(jīng)濟(jì)資金因素的影響制約，現(xiàn)階段全國72.45%的煤礦企業(yè)，均未能結(jié)合安全教育培訓(xùn)工作開展過程中的實(shí)際需要，建設(shè)和配備專業(yè)化的實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作環(huán)節(jié)實(shí)施場地，給在職員工安全教育培訓(xùn)工作開展過程中獲取的整體效能，造成了顯著且鮮明的不良影響。

（四）未能招聘配備專業(yè)化教師隊(duì)伍

受多種因素的影響制約，現(xiàn)階段全國絕大多數(shù)煤礦企業(yè)，均未能結(jié)合在職員工安全教育培訓(xùn)工作開展過程中的實(shí)際需要，招聘配備專業(yè)技能學(xué)習(xí)掌握水平良好且綜合素質(zhì)優(yōu)秀的指向企業(yè)在職員工的安全教育培訓(xùn)工作教師隊(duì)伍，給相關(guān)工作在具體組織開展過程中的綜合效能獲取水平，造成了極其顯著的不良影響。

三、煤礦企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)工作的優(yōu)化提升力度

（一）提升重視程度

要借由對(duì)適當(dāng)種類的引導(dǎo)干預(yù)手段的運(yùn)用，引導(dǎo)和促進(jìn)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)在職員工安全教育培訓(xùn)工作的充分重視，繼而在組織制定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃方案過程中，將安全教育培訓(xùn)工作加以安排，在劃撥充足業(yè)務(wù)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)條件下，支持煤礦企業(yè)在職員工安全教育培訓(xùn)工作在具體組織開展過程中，能夠順利獲取和實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的預(yù)期效果。

（二）科學(xué)合理開展師資隊(duì)伍建設(shè)配備工作

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面結(jié)合其在開展在職員工安全教育培訓(xùn)工作過程中面對(duì)的實(shí)際情況，招聘配備專業(yè)技能學(xué)習(xí)掌握水平良好且綜合素質(zhì)優(yōu)秀的指向企業(yè)在職員工的安全教育培訓(xùn)工作教師隊(duì)伍，改善提升具體教育培訓(xùn)工作開展過程中的規(guī)范性和專業(yè)性。要引導(dǎo)廣大教師，結(jié)合煤礦企業(yè)員工參與開展日常化開采生產(chǎn)活動(dòng)過程中面對(duì)的實(shí)際情況，選擇引入恰當(dāng)合理的內(nèi)容要素，為廣大員工開展基于理論知識(shí)層面和實(shí)踐操作技能層面的安全教育培訓(xùn)工作。

（三）建設(shè)完善相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)體系

要全面密切結(jié)合煤礦企業(yè)開展在職員工安全教育培訓(xùn)工作過程中面對(duì)的實(shí)際情況，針對(duì)現(xiàn)有的指向煤礦企業(yè)在職員工安全教育培訓(xùn)工作領(lǐng)域的法律法規(guī)條文體系，展開適當(dāng)程度的改良完善以及補(bǔ)充修訂，為相關(guān)工作的科學(xué)優(yōu)質(zhì)高效組織開展創(chuàng)造和提供基于法律性層面之上的支持保障條件。

（四）做好授課方式的改良創(chuàng)新

為支持和保障煤礦企業(yè)在職員工安全教育培訓(xùn)工作，能夠在具體組織開展過程中順利獲取和實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的預(yù)期效果，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)廣大任課教師，在日常教學(xué)活動(dòng)過程中，積極增加對(duì)實(shí)踐操作性教學(xué)內(nèi)容要素的安排數(shù)量，縮減理論知識(shí)課程教學(xué)內(nèi)容的數(shù)量占比，致力于提升實(shí)際教育培訓(xùn)內(nèi)容與員工工作經(jīng)歷之間的相互契合程度，提升總體性教育培訓(xùn)工作的實(shí)施效果。

四、結(jié)語

對(duì)于現(xiàn)代煤礦企業(yè)而言，其只有借由開展科學(xué)系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)工作，才能促進(jìn)廣大職工充分建構(gòu)和秉持安全生產(chǎn)的基本思想理念，同時(shí)強(qiáng)化提升廣大職工的安全生產(chǎn)思想意識(shí)，規(guī)范職工的安全生產(chǎn)操作行為，改善職工的安全生產(chǎn)基本素質(zhì)，支持煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作能夠在具體化的組織開展過程中，扎實(shí)且順利地獲取和實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的綜合收益。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代背景之下，煤礦企業(yè)安裝引入的高科技生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備數(shù)量越來越多，客觀上迫切需要招聘配備具備較高素質(zhì)和技術(shù)水平的應(yīng)用人才，因而必須積極做好針對(duì)廣大在職員工的基于技術(shù)層面和安全管理層面的培訓(xùn)工作。

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（責(zé)任編輯：林麗華）