探索專業社會機構培育社區社會組織路徑

郭小建 萬文

摘 要：近年來，隨著我國社會的進一步發展，我國的社會體制也在不斷完善。在此基礎上，我國的社會工作也在不斷的優化。一些社會工作機構得到了良好的發展機會。本文以探索專業社會機構培育社區社會組織路徑為題，對相關問題進行研究，了解專業社會機構如何進行社區社會的組織路徑培育，以及相關的組織現狀，和具體組織策略。

關鍵詞：專業社會機構;社區社會;社會組織

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）03-0271-02

隨著政治體制和經濟體制改革的不斷深化，社會管理體制也在發生著深刻的變化。在構建和諧社會和建立服務型政府的大背景下，社區社會組織因其能夠承接政府職能、促進社會轉型、密切聯系群眾、促進社區參與、推動社區自治，彌補政府在公共服務提供方面的不足，已經成為我國基層管理體制由傳統的政治性管理向社會性管理轉變的重要載體，成為政府加強社會管理和公共服務的有力補充，也成為政府和民眾之間聯系的紐帶和橋梁。雖然近年來黨和國家對其高度重視，我國社區社會組織的發展也取得了一定的成績，但是從總體來看我國社區社會組織的發展還處在初級階段，地區之間發展還不平衡，自發性形成機制還不健全，數量和規模較小，社區社會組織的功能并沒有得到充分發揮。

一、社工機構培育社區社會組織的理論探討

（一）構建合法性

社會組織的合法性并不是一個單一的概念，其中涉及了很多視角，包括社會視角、政治視角和行政視角等，擁有相應的合法性是社會組織進行發展和生存的重要基礎，想要進一步發展社區社會組織，必須要注意其自身的合法性，只有這樣才能進一步的被社會所認同，擁有相應的發展資格。

從社會合法性的角度來看，社會組織想要擁有社會合法性，主要可以從兩方面入手：第一是當地的地方社會發展傳統，第二是滿足當地的社會需求和社會利益。從本質上來看，社會組織的存在意義和存在價值在于滿足社會需求，只有這樣才能更多獲取社會群眾的理解，并得到社會認可。從實際的社會組織發展過程中可以看出，社會組織現有的行政組織以及市場經濟形成了良好的資源交融，進一步完善了現有的社會結構，優化了行政組織，彌補了在進行服務時存在的不足，并承擔了相應的社會責任，對現有的社會資源進行了良好的分配[1]。

政治合法性是一種依托于法律的實質合法性質，其中表明的是社會社區組織的存在及發展是否合乎法律規定。事實上，社區社會組織在活動過程中所展現的意圖是否合乎法律規定，則代表著他們的政治視角正確與否。從政治合法性的角度來看，符合國家社會發展原則，尊重國家政治及行政組織結構，優化現有的社會發展路徑，符合相關法律法規規定，則視為政治合法。社區社會組織在發展過程中，要積極對現有的社會利益進行完善，輔助行政組織進行社會工作，為我國創建穩定和諧的社會提供保障，由此可見行政合法性也是社區社會組織能否發展和存在的重要基礎。從發展歷程來看，社區社會組織的發展也經歷了一個漫長的過程，在這個過程中，專業機構也為社區社會組織的發展起到了重要的促進作用。專業社會機構幫助社區社會組織構建了完善的全能機制，優化了原本社區社會組織的松散管理模式。近年來，隨著市場經濟的不斷發展，原本國有單位制的解體，人們與經濟和社會之間的關系受到了轉化，生活空間也在不斷拓寬。在此基礎上，人們與社會治理之間的關系也日益緊密，進一步推動了社區社會組織的發展[2]。

（二）社會資本的培育

想要探索專業社會機構培育社區社會組織路徑的問題，首先要對社會資本進行了解。社會資本指的是屬于一個社會環境下的個人，組織，在長期的交往過程中產生的交互關系，以及這種交互關系衍生的價值理念和人文文化。組織的社會資本可以有效溝通社會成員，促進資源合作。

在這個基礎上，可以對社區社會組織的社會資本進行了解，在社區社會組織的社會資本中可以發現，社會資本指的主要意義在于社區社會組織所擁有的社會成員關系網絡，以及網絡所反饋的資源回饋能力。社會資本也分內部資本和外部資本兩種，完善的內部社會資本可以增強現有社區社會組織的資源分配能力，加強其組織發展的效率以及合作能力，并盡可能減少社區社會組織的發展成本。而專業社會機構在培育社區社會組織的過程中，也要注意社會資本的使用，包括個人資本與組織資本等，良好的社會資本是發展社區社會組織的重要基礎。

二、專業社會機構培育社區社會組織的具體路徑

（一）對社會需求進行評估，動員社會資源

從培育社區社會組織的角度來看，滿足社會需求是社區社會組織存在的重要基礎，所以專業社會機構在培育社區社會組織的過程中，也要對現有的社會需求進行評估，深入社區了解實際的相關情況，對所屬社區的服務對象需求進行研究分析，必要時可以采用調查的方式來進行資料收集，以此為基礎采取一定的措施，來進一步深入培育社會社區組織。

主要明確的前提是社區社會組織是針對社區服務對象所設立的，其服務區域也是面對這些服務對象。也正是因為如此，專業社會機構在培育社區社會組織的過程中，要以社會需求為基礎，有效配比現有的社區社會組織資源。事實上，社區社會組織的發展需要當地服務對象的大力支持，專業社會機構在培育社區社會組織時，也要對當地服務對象進行調查，從他們的需求入手，以獲得更多的支持。

除了社區服務對象之外，社區社會組織想要獲得更加良好的發展機遇，社會支持也是非常重要的。專業社會機構在培育社區社會組織的過程中，需要大力獲取社會支持，包括政府支持和資金支持，與行政機構進行積極合作和溝通交流，建立良好互惠互利關系，塑造良好的社區社會對外關系網絡，從而促進社區社會組織的發展進度。

（二）能力培養和團隊建設

從實踐角度來看，培育社區社會組織的基本意義在于盡可能滿足當地服務對象的社會需求，在滿足需求的過程中，怎樣管理并運作相應組織，也是專業社會機構所要考慮的重要問題。對其能力進行培養，優化團隊建設是必不可少的。

無論對于任何組織而言，只有擁有成熟的組織架構以及相應的專業人才，才能使得組織正常運轉，專業社會機構在進行培育社區社會組織的過程中，也可以從社區中選擇一些專業人才，或相應的工作積極分子來組成核心領導小組，并以此為基礎提升他們的管理能力，加強團隊建設。通過賦予管理人員責任感，來加強組織結構的連接性，為組織的良好運轉打下相應基礎。

專業社會機構培育社區社會組織也要注意，社區社會組織中，除了已有的核心領導小組之外，其他的組織參與者也同樣重要，這些參與者不但是社區組織的內部人員，同時也是社區社會組織的服務對象。因此在進行團隊建設時，要根據實際情況來選擇建設方式，例如開展組織活動等。專業機構在進行活動籌備時，也要適當加強組織內人員之間的合作和溝通，從而構建完善牢固的關系網絡。舉辦相應的活動是激勵現有的組織成員，通過組織活動的方式來激發他們的活動熱情和參與熱情。

（三）積累社區社會組織的社會資本

社會資本是非企業類組織是否能夠長久生存的重要基礎，擁有良好的社會資本，可以幫助社區社會組織進一步發展。專業社會機構在培育社區社會組織的過程中，也要對現有的社會資本進行整合，包括個人成本以及社會成本兩種，專業社會機構要充分利用這兩個方面來進行資本培育。

在現有的社區社會組織發展過程中，社工個人社會資本主要是通過溝通成員關系來達成的，個人以及社會通過協商和合作的方式建立相應的交互性關系，通過這種模式來擴展現有的社會溝通網絡，并且在這種網絡中獲取反饋的社會資本。由此可見，個人社會成本與內部社會關系網絡的建立息息相關，專業社會機構只有促使個人以及社會形成良好的互惠互利的合作關系，才能更好地開展組織活動，從而奠定良好的個人社會資本。除了個人資本之外，專業社會機構也要幫助社區社會組織獲取一定的對外社會資本，例如政府支持。專業社會機構在培育社區社會組織的時候，也可以適當與政府部門建立溝通和合作關系，組建相應活動，將社區社會組織的發展情況向政府部門進行報備，從而更好地達成行政組織與社區社會組織之間的合作模式。此外，專業社會機構在培育社區社會組織，也要盡可能將個人社會資本與外部社會資本相結合。因為歸根結底，社區社會組織是為社會社區居民進行服務的，只有真正意義上滿足了服務對象的實際需求，切合社區利益，社區社會組織才能更好的立足且發展。除此之外，專業社會機構在培育社區社會組織時，也要和一些企業單位達成良好的合作關系，從而為社區社會組織的運作和活動開展提供良好的資金和幫助。

三、結語

從實際角度來看，社區社會組織可以有效幫助政府優化現有的行政組織結構，激發社區發展，構建良好的和諧社會，也正因為如此，探索專業社會機構對社區社會組織路徑的培育，已經成為現階段我國市場經濟發展中的重要問題。本研究對相關問題進行了一定的研究分析，對于相關問題而言，還擁有著較大的研究空間，需要更加深入地探索，才能從專業角度了解專業社會機構培育社區社會組織路徑的不足和優化創新。筆者認為，要進一步拓展研究思路，從社會學和經濟學的角度對專業社會培育社區社會組織路徑的問題進行研究，需全方位、多角度的了解及探索問題，從而進一步激發社區社會組織培育的發展力度，推動發展效果，壯大現有的社區社會組織。

參考文獻：

[1]彭詩琪.社工機構參與社會治理的自治路徑——基于武漢市8家社工機構的質性研究[J].領導科學論壇，2019（23）：74-86.

[2]徐子彬，梁昆.被抑制的角色：崗位社工行政化研究——以A市為例[J].社會工作與管理，2017，17（3）：53-60.

（責任編輯：李凌峰）