國有企業是我國國民經濟中的重要力量,也被譽為國家最可信賴的依靠力量。國有企業姓“姓黨”,也正是由于其的特殊地位和性質,就要有更大的力度來做好黨建工作,提升基層黨組織組織力。
建立和完善基層黨建考核評價機制,是傳導基層黨建工作壓力,提升國有企業基層黨建工作水平的重要路徑,同時也是推動企業不斷發展壯大的組織保障和政治保障。
一、推進國有企業黨建考核評價的意義
黨建工作考核評價,是以制度的形式明確了基層黨組織需要做什么、怎么做、什么時候做以及誰來做的問題,對各個相關主體在整個過程中的權責利作出了明確的規定,有效的防止了黨建工作目標不明確、職能不清晰的情況,從而使得基層黨建基礎不斷夯實,抓好黨建工作的意識明顯強化,達到了層層壓實管黨治黨的責任目的。
二、國有企業黨建考核評價存在的不足
國有企業推動黨要管黨、從嚴治黨的關鍵在于能通過企業內部黨建考核制度的安排,有效解決黨建工作責任不明確的問題。然而,在實際工作中,一些單位未能有效發揮黨建考核“指揮棒”的作用,導致黨建工作出現瓶頸。
(一)考核制度不夠完善
一方面,考核評價制度不健全,主要體現在國有企業沒有依照規定專門制定黨建工作考核工作條例,或者說即便有考核制度,也大多以嵌入生產經營考核的形式操作,黨建考核評價在整個企業的考核結果中所占權重不高,黨建工作的考核評價機制難以得到落實。另一方面,考核評價內容不明確,有些單位往往不能結合自身實際有針對性的設立考核指標,照搬照抄其他單位考核內容,出現“為了考核而考核”的怪圈。
(二)考核方法手段落后
在考核方式上,以傳統的書記述職、查閱臺賬、召開座談會等形式為主,只要被考核對象能夠在檢查過程中提供詳實的臺賬,就能得到相對不錯的評價。這也就導致了一些基層黨組織出現了“材料黨建”的現象,主要表現為平時不重視做好“實功”,等到檢查時,一味追求臺賬完整、匯報出彩,甚至有時候為應付上級單位考核檢查,而突擊準備虛假材料的情況,考核很難真實準確的反映出基層黨組織工作情況和成績。
(三)考核結果運用不足
一方面,沒有形成有效的反饋機制,考核完后,考核部門沒有及時向被考核單位反饋考核結果,沒有將黨建工作存在的問題和不足指出來,被考核單位無法認識到工作中的短板。另一方面,考評結果缺乏剛性轉化,考評結果是對過去工作的總結和評價,同時也是引導和激勵基層黨組織在下一階段更好開展工作,一些企業在工作中往往采取的是考核結果只在內部通報和表揚,沒有建立對應的配套獎懲措施,不能有效激發相關人員積極性。
三、國有企業黨建考核評價改進措施
一是完善黨建考核評價的指標。落實黨建工作責任制的首要前提是提出科學的黨建工作責任目標。要按照本單位工作實際,建立黨建考核制度,對考核的內容、范圍、方式,考核的辦法等進行規定。認真梳理基礎黨建工作主要事務,對日常工作和重點工作進行全面梳理,將黨組織“短、缺、軟”的問題,納入黨建考核評價責任清單,聚焦問題,抓住要害,以點帶面,確保黨建工作責任制落到實處。
二是豐富黨建考核評價的方式。一方面,在考核方式要更加多元化,可以采取日常考核與年終考核相結合、定量方式與定性方式相結合等方式,全角度的綜合測評基層黨建工作成績。另一方面,評價主體多樣化,除了上級領導、主管部門進行考核,還要積極吸收群眾參與,廣泛征求單位黨員群眾職工意見,窗口服務企業還可以邀請服務對象參加黨組織考核評價,由單向度考評變成多維度考評,結果也更加具有公平性。
三是強化黨建考核評價的結果運用。一是要及時進行反饋,既要將考核作為檢驗基礎黨組織建設情況的手段,也要將其視為發現問題的路徑,要打破考核結果僅限于組織上掌握的現狀,要對考核過程中發現的問題,以口頭或書面的形式要求被考核單位進行整改,并對整改結果進行跟蹤檢查,直至問題完全銷號。二是要建立獎懲機制。將基礎黨建考核結果與領導班子和領導班子成員考核掛鉤,評選優秀黨員、優秀支部書記、優秀黨支部的重要依據,對黨建工作考核結果優秀的單位和個人,可以按照規定進行合理的獎勵,而對考評結果不理想的單位和個人,要由上級組織對相關責任人進行約談,甚至作出黨內或行政處理。
作者簡介:劉承貴,男,1990年出生,江西吉安人,二級人力資源師。