媒體智庫建設(shè)的意義、劣勢及建議初探

摘要：本文對媒體智庫建設(shè)的重要意義進行深入剖析，提出媒體智庫建設(shè)面臨人才、體制、社會認知三重障礙，并提出媒體智庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)從完善體制機制、整合媒體資源、強化產(chǎn)品研發(fā)、加強品牌建設(shè)4個方面發(fā)力的建議。

關(guān)鍵詞：媒體智庫；意義；劣勢；建議

中圖分類號：G206 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）20-0187-02

媒體智庫指“由媒體主導(dǎo)發(fā)起設(shè)立，為政府、社會提供決策咨詢和研究服務(wù)的研究咨詢機構(gòu)”[1]。近年來，中央就建設(shè)中國特色新型智庫出臺了一系列指導(dǎo)文件和舉措，不少媒體在轉(zhuǎn)型過程中將智庫作為方向之一。如今，媒體智庫已經(jīng)成為構(gòu)建中國特色新型智庫的特殊力量。

一、媒體智庫建設(shè)的重要意義

（一）媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需求

互聯(lián)網(wǎng)帶來的信息傳播變革，使受眾獲取信息的數(shù)量、質(zhì)量、速度等均發(fā)生了革命性變化。傳統(tǒng)媒體對受眾的吸引力、影響力都受到了極大的挑戰(zhàn)，甚至不少媒體已經(jīng)消亡。無論是新聞采編還是媒體經(jīng)營，都面臨一場自我革命。智庫化轉(zhuǎn)型正是能適應(yīng)當(dāng)前媒介格局的方向之一。

1.智庫能提供深度內(nèi)容，增強受眾吸引力。自媒體時代，細觀動態(tài)消息傳播的比拼，各家媒體的差距對受眾的影響已然不大。在信息泛濫的海洋中，無論是傳統(tǒng)媒體還是自媒體，“內(nèi)容為王”的理念延伸體現(xiàn)為信息的思想性。依托智庫建設(shè)，能夠為媒體提供深度信息，進一步提升內(nèi)容質(zhì)量。

2.智庫能延伸媒體服務(wù)，提升媒體經(jīng)營能力。在市場經(jīng)濟下，經(jīng)營效益在很大程度上直接影響著媒體的生存狀態(tài)。當(dāng)前，傳統(tǒng)的廣告業(yè)務(wù)和發(fā)行業(yè)務(wù)不斷萎縮，傳統(tǒng)媒體的生存空間不斷被壓縮。媒體重整自身的信息資源、人力資源、智慧資源，創(chuàng)新開展智力產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計，能夠適應(yīng)新形勢下的市場變革和需求。例如《經(jīng)濟學(xué)人》雜志旗下的經(jīng)濟學(xué)人智庫堪稱楷模。2017年，經(jīng)濟學(xué)人智庫營業(yè)收入近6100萬英鎊，占經(jīng)濟學(xué)人集團營收的17.2%，是該集團的第二大盈利板塊。

3.智庫是提升主流媒體影響力的客觀手段。影響力是主流媒體區(qū)別于普通媒體、自媒體等的顯著因素。但主流媒體的影響力并不是一成不變的，目前，主流媒體憑借媒體傳統(tǒng)優(yōu)勢獲得的影響力正在被層出不窮的新興媒體逐步分解、消化。正如蔣李所言：“主流媒體政策議程的設(shè)置和政策解讀的地位也受到挑戰(zhàn)，如果主流媒體不參與智庫建設(shè)，在政策生產(chǎn)供給中缺乏話語權(quán)，那么勢必會被邊緣化。”[2]

（二）新時代發(fā)展需要有高質(zhì)量的智庫供給

黨的十九屆四中全會首次把推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為大會的主題。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》中明確提出，“中國特色新型智庫是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容”。近年來，政府對于決策咨詢體系的智庫需求驟然上升。參與文件起草的國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國強在接受媒體采訪時明確表示，“當(dāng)前，我國的智庫發(fā)展?fàn)顩r與政府決策需求存在著差距”。媒體作為領(lǐng)導(dǎo)決策支持體系的力量，一直發(fā)揮著重要作用。媒體既了解政策，又了解人們的實際情況，在提供解決方案、開展智庫研究方面有長處。因此，“加強中國特色新型智庫建設(shè)，把‘新型思想庫’與‘新型主流媒體’結(jié)合起來，這無疑是當(dāng)代中國新型媒體智庫發(fā)展的新使命”[3]。

（三）我國媒體歷史傳統(tǒng)的時代延伸

作為新華社的前身，1931年成立的紅色中華通訊社承擔(dān)著為黨中央領(lǐng)導(dǎo)翻譯各種外國通訊社的電訊、提供信息的職能。在當(dāng)前構(gòu)建中國特色新型智庫的背景下，媒體作為信息總匯，理應(yīng)承擔(dān)新使命。也正因如此，新華社被確定為首批國家高端智庫試點單位中唯一的媒體單位。

二、媒體智庫建設(shè)的劣勢

（一）專業(yè)人才缺失

智庫能否辦好，關(guān)鍵在于人力資源。媒體智庫研究隊伍主要來源于編輯記者，這使其本身具有很大的局限性。一方面，編輯記者擅長新聞采編，開展研究工作存在短板，很難形成較深的理論成果。另一方面，在當(dāng)前的傳媒格局下，無論是在數(shù)量還是在質(zhì)量上，媒體智庫的研究力量都略顯不足。在媒體型智庫內(nèi)部，智庫能否作為媒體機構(gòu)內(nèi)的重要板塊，獲得足夠的發(fā)展資源和空間，在各媒體中表現(xiàn)不一。例如，南風(fēng)窗傳媒智庫為增加自我話語權(quán)，在成立之初探索成立獨立法人，以更高的薪酬吸引人才，但最終沒有實現(xiàn)[4]。

（二）體制機制有待完善

媒體具備發(fā)展智庫的一些優(yōu)勢，但與智庫仍然有多重差異，用管理媒體的思路無法管理好智庫。媒體原有的體制機制以服務(wù)新聞采編業(yè)務(wù)為主，難以滿足智庫建設(shè)與發(fā)展的需要。在現(xiàn)實條件中，不少媒體智庫的體制機制仍然是以保障服務(wù)采編業(yè)務(wù)為首要因素，沒有建立適合智庫發(fā)展的人才機制、考核機制、薪酬機制。同時，一些媒體智庫中，智庫成員的身份定位不明，責(zé)權(quán)不清，難以維持穩(wěn)定的研究隊伍和產(chǎn)出研究成果。

（三）社會認知程度不夠

在當(dāng)前社會體系下，媒體作為智庫機構(gòu)，提供決策咨詢產(chǎn)品的認知度和接受度還不夠。不少政府部門和機構(gòu)對當(dāng)前媒體的這一轉(zhuǎn)型成果并不了解，在一些課題委托和規(guī)劃項目中，仍然傾向于選擇傳統(tǒng)智庫研究機構(gòu)。以筆者所在單位為例，中國經(jīng)濟信息社是新華社國家高端智庫下設(shè)的經(jīng)濟研究中心的建設(shè)主體，具有較強的研究實力。但是受刻板印象影響，在實際的運行過程中，很多機構(gòu)對中國經(jīng)濟信息社的印象仍然停留在“新聞單位”上。

三、媒體智庫化轉(zhuǎn)型的建議

（一）構(gòu)建適應(yīng)智庫發(fā)展的體制機制

媒體智庫要發(fā)展壯大，首先要構(gòu)建適合自身發(fā)展的新型體制機制。一是在組織架構(gòu)上，確保智庫的相對獨立。媒體與智庫從功能上各有側(cè)重，若智庫僅僅作為媒體的附庸，將阻礙智庫功能的發(fā)揮。在組織架構(gòu)上，應(yīng)確保智庫機構(gòu)人財物的相對獨立，在考核機制和激勵機制上應(yīng)按照智庫特性單獨制定。二是在人才隊伍上，構(gòu)建“旋轉(zhuǎn)門”機制。一方面，在媒體單位內(nèi)部，記者編輯和研究人員可以實現(xiàn)身份的自由流動。尤其是在媒體中，一些調(diào)研型記者已經(jīng)具備行業(yè)研究的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)充分挖掘其潛力，培養(yǎng)媒體內(nèi)部的研究人員。另一方面，可借鑒國外經(jīng)驗，有效促進研究人才在智庫與管理部門及企業(yè)之間的流動。例如，長江智庫就搭建了各領(lǐng)域研究人才與媒體智庫人才的多向流動平臺。三是在服務(wù)決策上，與決策部門建立聯(lián)系機制。媒體必須發(fā)揮身份優(yōu)勢，與各級各類決策部門建立對接銜接機制。在為其提供公共類咨政服務(wù)的同時，媒體智庫既能不斷提升影響力，又能集聚信息資源，助力智庫業(yè)務(wù)發(fā)展。

（二）整合各方資源，搭建平臺

媒體智庫應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮媒體平臺優(yōu)勢，整合各方優(yōu)勢資源，提供智力服務(wù)。一方面，與高校、社科院等傳統(tǒng)智庫單位實現(xiàn)整合。這種多方聯(lián)合，既能有效彌補媒體自身研究能力的短板，又能快速融入智庫體系，產(chǎn)生“1+1>2”的聚合效應(yīng)。例如，在中國經(jīng)濟信息社的一些研究項目中，中國經(jīng)濟信息社的分析師與行業(yè)主管部門、高校研究機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)組成聯(lián)合研究小組開展課題調(diào)研，取得了良好的研究效果。另一方面，加強與社會各界的專家資源聯(lián)系，建立專家資源庫。媒體智庫的個人應(yīng)當(dāng)融入研究行業(yè)的圈層，加強與學(xué)界、業(yè)界專家的交流，提升自身的研究水平和影響力。例如，媒體智庫可以鼓勵研究人員多參與各類交流研討活動。

（三）加強產(chǎn)品研發(fā)，增強造血能力

媒體智庫的發(fā)展離不開大量經(jīng)費的支持。媒體智庫加強產(chǎn)品研發(fā)、增強自身經(jīng)營能力既是應(yīng)有之義，也能促進智庫發(fā)展形成良性循環(huán)。

1.開發(fā)原有數(shù)據(jù)資源。多年來，媒體無論是在信息資源上還是在專家資源上，都有大量積淀。在信息時代，這些信息都是生產(chǎn)要素，可以借鑒大數(shù)據(jù)手段盤活這些資源。國務(wù)院印發(fā)的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》提出，要建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的新型管理機制。因此，“對于傳統(tǒng)媒體智庫建設(shè)，擁有龐大、真實、專業(yè)、垂直的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是其基礎(chǔ)工程”[5]。

2.深耕垂直領(lǐng)域。媒體智庫不能包打天下，應(yīng)當(dāng)選取自身優(yōu)勢領(lǐng)域深入開展研究，率先突破，尤其是行業(yè)媒體更應(yīng)該扎根自身專業(yè)領(lǐng)域。

3.推出市場化產(chǎn)品。在提供咨政服務(wù)的同時，媒體智庫應(yīng)當(dāng)探索市場化的智庫服務(wù)產(chǎn)品。只有經(jīng)過市場的檢驗，媒體智庫才能真正具備生命力，助推媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（四）加強傳播，注重品牌建設(shè)

當(dāng)前，不僅媒體在向智庫化轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)智庫也正充分利用新媒體加強傳播、擴大影響。不少學(xué)術(shù)期刊都開設(shè)了公眾號，搭建傳播交流平臺。因此，媒體智庫更應(yīng)該充分利用媒體的母體優(yōu)勢，提升智庫影響力，打造智庫品牌。內(nèi)容方面，強化新聞板塊與智庫板塊的聯(lián)動。一些優(yōu)質(zhì)智庫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)改造為傳播產(chǎn)品，進行內(nèi)外發(fā)布。研究人員方面，智庫的研究人員應(yīng)當(dāng)增加曝光率。品牌打造方面，媒體智庫可以打造自己的品牌智庫欄目或者研討會等。例如，中國經(jīng)濟信息社每個月都會舉行“中經(jīng)智庫每月談”，就國家重大戰(zhàn)略問題，邀請行業(yè)主管部門、企業(yè)、專家學(xué)者代表共同展開研討，使其影響力日漸增加。

四、結(jié)語

當(dāng)下，媒體智庫發(fā)展迎來了絕佳的歷史機遇，媒體的融合發(fā)展可以將智庫化作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。尤其是對于擁有調(diào)查研究特長和提供決策咨詢服務(wù)的主流媒體來說，更應(yīng)當(dāng)充分挖掘智庫職能。在具體操作中，媒體智庫需要揚長避短，在研究中構(gòu)建自身的核心競爭力，逐漸完善體制機制。

參考文獻：

[1] 里昕.中國媒體智庫的發(fā)展特色及發(fā)展建議[J].智庫理論與實踐，2017（5）：42-49.

[2] 蔣李.媒體智庫的發(fā)展路徑探析[J].新聞前哨，2019（9）：29-30.

[3] 劉鵬飛.媒體建設(shè)特色新型智庫的契機與路徑[J].青年記者，2019（5下）：14-15.

[4] 胡業(yè)生.地方媒體智庫建設(shè)的功能、困境與優(yōu)化策略[J].貴陽學(xué)院學(xué)報，2019，14（5）：75-78.

[5] 杜一娜.媒體智庫亟須補足哪些短板[N].中國新聞出版廣電報，2018-7-10（5）.

作者簡介：王開云（1987—），男，重慶人，碩士，研究方向：輿論引導(dǎo)、媒體智庫、傳媒經(jīng)營。