引來“源頭活水”，激發活力

鄒孝聽

截至2020年二季度末，蘇州工業園區共集聚金融及各類金融服務機構1052家，包括持牌類金融機構175家，其中法人金融機構5家。“環金雞湖CBD金融集聚，是人和城市相互吸引的結果，也是是園區引來‘源頭活水’，激發活力的一個縮影。”

在蘇州工業園區金融服務管理局局長朱曉焱看來，如今園區城市建設越來越棒，越來越多的人來到了園區，這是一種雙向吸引。大家為了追求更優工作環境和生活品質，愿意來園區，人才也集聚在一起，對城市的發展無疑是一輪又一輪的原動力。

蘇州自貿片區掛牌成立以來，園區出臺多項金融創新政策，“一方面自貿區為金融賦能，另一方面園區在提升企業跨境投融資和貿易便利化程度、推進金融科技創新試點、推動股權投資行業創新發展等方面的作為，有效助推了區內企業的發展，也為城市經濟發展增加了驅動力。”

銀企對接

促進服務貿易外匯收支便利化

近日，中國銀行蘇州分行率先為哈曼汽車電子系統（蘇州）有限公司和江蘇國泰億達實業有限公司辦理貨物貿易和服務貿易外匯收支便利化試點業務77筆、金額合計778萬美元，大大節省了準備紙質材料、業務傳遞的時間。中國銀行蘇州分行作為外匯收支便利化試點業務的金融力量之一，不斷推動貿易外匯收支便利化試點增量擴面。

“誰需要，我們就幫助誰”，朱曉焱告訴記者，為便利企業跨境業務收支，助力疫情期間穩住外貿外資基本盤，園區金融管理服務局積極配合國家外匯管理局蘇州市中心支局加快摸排企業需求，梳理優質企業名單，并會同相關部門召開銀行座談會和銀企對接會，多渠道對試點政策進行宣傳，中國銀行蘇州分行就是銀行試點業務的一個成功案例。

截至目前，蘇州自貿片區已辦理貨物貿易收支便利化試點業務支出497筆，金額2.42億美元，并正配合外管部門新增5家蘇州自貿片區內銀行參與試點，進一步推動試點擴面增效。

創新試點

跨境人民幣創新業務為企業雪中送炭

4月15日，跨境人民幣創新業務試點在蘇州自貿片區率先落地。轄內工商銀行、中國銀行、建設銀行和浙商銀行于政策實施首日，成功辦理江蘇自貿區蘇州片區跨境人民幣創新試點業務7筆，金額8400余萬元。

朱曉焱告訴記者，為開拓境外企業在境內的融資渠道，有效服務境內企業“走出去”，在中國人民銀行南京分行的指導下，園區金融服務管理局配合人行蘇州中心支行第一時間制定行動方案，摸排意向客戶，組織銀行機構座談會，對政策操作空間進行專業研討，并加強對企業的政策輔導，優選出一批有相關業務需求的項目。

值得一提的是，香港一公司因受海外疫情影響，海外銷售回款有所延遲，預計結算賬期1個月，但公司向境內采購需現款結算，導致公司短期存在資金缺口。浙商銀行蘇州分行聞訊，主動上門對接自貿區跨境人民幣試點業務，并通過境外機構境內賬戶向境外企業融資1300萬元，既解決了境外企業短期資金周轉問題，也助力了境外人民幣資金的回流，解決了境內出口企業短期收款遇阻的難題。

“QFLP”來了

“外商投資股權投資企業試點”迎來突破

7月24日，蘇州工業園區管理委員會、中國（江蘇）自由貿易試驗區蘇州片區管理委員會印發《蘇州工業園區外商投資股權投資企業試點辦法》，翹首以盼的QFLP試點政策終于來了！

據了解，《辦法》一方面允許“外資管理人”管理“外商投資股權投資企業”和“境內人民幣基金”;另一方面按照“內外資統一標準”原則，允許符合條件的“境內基金管理人”參與QFLP試點，管理外商投資股權投資企業。

《辦法》還進一步明確了多部門工作協同機制，規范了試點涉及相關主體的資質要求，優化了試點工作相關流程。這樣一來，在外資準入方面進一步優化了營商環境，便利企業實際操作和試點運行。

朱曉焱表示，圍繞服務創新驅動發展戰略，在園區深化完善合格境外有限合伙人QFLP試點，支持行業內具有較高知名度和影響力的股權投資管理企業設立跨境股權投資基金，有助于園區吸引外資，引進國際創新資本，做大區內創新資本總體規模，激發資本活力，助推金融資源向生物醫藥、人工智能、納米技術及應用等關鍵創新領域和重要創新載體集聚，形成資本鏈帶動創新鏈、創新鏈帶動產業鏈的發展格局，對園區打造產業資本中心高地以及推進自貿區金融開放創新均具有重要作用。

多層次金融服務

賦能不同類別的企業成長

去年底，蘇州蝸牛數字科技股份有限公司通過海關提供的進出口企業數據快速落地“關助融”業務，獲得農業銀行蘇州分行發放的信用貸款1000萬元，解決了進出口小微企業融資難題;今年初，八爪魚在線旅游發展有限公司受疫情影響，資金鏈短缺，上海銀行蘇州分行第一時間延長了企業的授信期限，并降低了企業的用信利率。

事實上，諸如此類的金融服務在園區時常可見。

“園區的產業發展經歷了很多階段，民企集聚，外企發力，海歸創業潮，雙創……面向不同的創業群體，我們給予了不同的政策支持。”朱曉焱將金融服務政策比喻成肯德基的全家桶，面向全區企業，實施“金色苗圃工程”，針對基礎層、創新層、精選層，提供分類服務。

例如針對基礎層，推出園藝融項目，就像把各種產品和服務賦予在八爪魚身上，觸角伸向各方，各取所需;針對創新層，促進銀企合作，創新各項投融資業務;針對精選層，出臺《促進企業上市三年行動計劃》，每家企業給予20萬元培訓券，通過各類精品課程，全力打造上市企業后備梯隊……

記者了解到，為更好助力“苗圃企業”對接融資，園區企業發展服務中心推出了“金色苗圃”主題系列融資路演活動，受邀企業囊括信息科技、人工智能和智能制造、生物醫藥等領域。

近期，在“金色苗圃”專場融資路演活動中，上海銀行蘇州分行以圍繞科創型企業全生命周期的產品為切入點向與會企業進行講解，并現場推介了“上行E鏈”等特色金融產品。會后，分行同與會的“苗圃企業”一一交流，了解其融資需求，并現場與多家企業達成合作意向。

“先行先試”

助力打造金融科技創新節點城市

4月27日，中國人民銀行發文，支持6市（區）開展金融科技創新監管試點，蘇州在列，園區“先行先試”。目前，園區正聯合蘇州征信推進金融科技創新監管平臺和金融科技應用集市（APIX）開發，并著手征集金融科技試點應用。

朱曉焱坦言，最初科技招商手段是整合金融資源和服務業資源，隨著實體經濟亟需提升自主創新能力，科技的作用越來越大，如何用科技的手段解決金融痛點？近年來，園區通過不斷完善科技金融體系，打造現代化的區域科技金融治理體系以及助推產城融合發展模式，助力蘇州成為金融科技創新節點城市。

記者了解到，目前已有12家金融機構的金融科技項目落戶園區。工商銀行、農業銀行、浦發銀行、中信銀行、上海農商行等10多家的金融科技項目正積極對接中，年底持牌金融機構類金融科技項目有望近30家。

令人欣喜的是，蘇州銀行籌建的蘇州金融科技創新中心預計在8月底對外展示，并設立各類銀企創新實驗室;另有10億規模的金融科技創業投資基金，作為啟動首批金融科技領軍人才工程的重磅支持。

此外，園區還在構建“一園兩中心三基地”的金融科技產業布局。其中，一園指現代服務業產業園1000畝土地規劃，主打金融科技產業，將成為蘇州金融科技的核心區。兩中心是蘇州金融科技創新中心和蘇州金融科技創新工場，是鏈接金融與企業的創新中心。三基地是指星海大廈將面向銀行業，形成CBD金融科技集聚區;陽澄湖中新生態大廈將聚焦證券和保險，發展特色化金融科技基地;2.5產業園則積極推動金融科技集聚區建設。

勇闖無人區

探索自由有序的股權投資市場

蘇州自貿片區外向型經濟高度發達、科技創新資源活躍，形成了具有自身特色的產業形態。而科技的發展離不開創新資本的支持，截至目前，園區共集聚各類私募基金超700家，管理資金規模超2300億元人民幣，在中國證券投資基金業協會備案的私募基金管理機構，占到江蘇省的15%左右，蘇州東沙湖基金小鎮被認定為“省級創業投資集聚發展示范區”。股權資本投資高度集聚，已然成為蘇州特色。

在朱曉焱眼中，在助力企業發展過程中，金融看似忽隱忽現，實則是血脈，潤物細無聲，貫穿其中。她說：“園區擁有很好的產業基礎，近年來，通過引進國內外大型投資機構，在股權投資行業創新發展領域勇闖無人區。”

隨著人才集聚，產業發展，企業對金融服務的需求越來越旺，與此同時，政府也面臨著高難度項目的挑戰，針對企業融資、擴大再生產、上市需求，政府從最初的財政資金補貼，到引進股權投資企業，利用市場手段解決難題。

“最初成立的中新創投，跟著國際創投機構學習，再到元禾時代，管理著2000億資金，并引領行業發展;如今非本地國有基金也在持續集聚過程中，園區的寫字樓里集聚了大量的股權投資企業，看似自由生長，實際上背后是有序的，我們通過前期篩選、指導落戶、備案，形成了一套管理體系。”朱曉焱表示，在這樣一個敢闖敢做的時代，園區金融服務管理局也在不斷探索股權投資的新模式，優化創新服務體系。

在蘇州自貿片區的光環下，城市顯得更有生命力。園區歡迎優質的海外資金和優秀的產業投資者來蘇州，形成以蘇州為代表的創新企業集聚區，這值得期待。