堅持以人民為中心推動鄉村旅游可持續發展戰略研究

張珍

摘 要：人的全面發展是社會發展的最終目標。人民群眾既創造了物質財富，又創造了精神財富。新時代是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活的時代，實現鄉村旅游的可持續發展歸根到底要依靠廣大群眾的智慧和力量。本文就從以人民為中心的角度來探析鄉村旅游可持續發展的精神實質、科學內涵和實現路徑。深刻理解以人民為中心的鄉村旅游可持續發展戰略的實施，對于促進城鄉融合發展，助推貧困地區打贏脫貧攻堅戰，為實現鄉村振興，實現農業農村的現代化，乃至國家的現代化，并最終實現中華民族偉大復興的中國夢發揮著重要作用。

關鍵詞：以人民為中心;鄉村旅游;可持續發展

中圖分類號：F590 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）02-0072-02

社會主義的本質是實現全體人民的共同富裕，這是我們黨的使命擔當和職責所在。為了實現全面建成小康社會的奮斗目標，為了實現在全面建成小康社會的路上，不讓一個老百姓掉隊的莊嚴承諾和神圣使命，習近平總書記從黨和國家的全局，把精準扶貧作為一項重大戰略來抓，實施鄉村旅游可持續發展戰略就是落實精準扶貧戰略的一個重大創舉，是在新時代條件下，中國共產黨踐行為中華民族謀復興，為中國人民謀幸福的初心和使命的現實寫照。

一、以人民為中心的鄉村旅游可持續發展的精神實質

（一）人民既創造社會財富，又享受社會財富

人民群眾是歷史的創造者，人民群眾發揮自己的首創精神，既創造出無比豐富的物質財富，又創造出形式多樣的精神財富。隨著中國特色社會主義進入新時代，人民對美好生活的需求更加期待，新時代是不斷創造美好生活的時代，推動農村鄉村旅游可持續發展戰略，有利于城鄉統籌協調發展，促進鄉村經濟穩步增長，優化生態環境，續寫美麗中國的新篇章，既創造了社會財富，又增強了精神文化的需求，構建農民、鄉村、集體多方利益和命運共同體。

（二）鄉村的發展與農民的個人發展是相一致的

鄉村旅游的可持續發展根本目的是為了人民的幸福生活，實現全面建成小康社會的目標，與此同時，鄉村旅游可持續發展的根本動力也是廣大人民群眾。這亦是馬克思主義唯物史觀的核心內容。實施鄉村旅游可持續發展戰略，一方面，要充分調動農民的積極性，深挖農村的發展潛力、地區優勢和特色資源，讓農民成為鄉村旅游發展的支持者、推動者、受益者，讓農民成為鄉村旅游可持續發展的源源不斷的動力;另一方面，鄉村旅游鼓勵各個鄉村依托自身優勢，獨居特色的自然生態、歷史人文等資源，加大力度開發有市場潛力的旅游項目，形成全天候旅游服務生態的良好局面，開辟大眾休閑的新空間，開發鄉村旅游季，推動旅游扶貧、生態扶貧助農戶實現增收，讓更多的老百姓吃上“旅游飯”、“生態飯”，多個渠道增收，不斷開拓全面建成小康社會的康莊大道[1]。

二、以人民為中心的鄉村旅游可持續發展的科學內涵

（一）新生態觀：生態優先，綠色發展，人與自然和諧共生

發展鄉村旅游，就是要依托當地農村的自然風光，打造特色的民宿、餐飲、度假養生、文創旅游、生態產業、創意農業等項目，注重開發和保護并舉，綜合考慮鄉村資源的環境承載力和發展潛力，加強對鄉村生態環境的保護，讓外來游客既要“記得住鄉愁”，又要“留下的是回憶”，助推鄉村旅游的可持續發展。因此，拉動鄉村經濟發展的同時，必須保護生態環境，這在中國特色社會主義進入新時代具有強烈的時代針對性。習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的新財富觀，既促進了鄉村旅游的發展，助推鄉村精準扶貧，又體現的是人與自然和諧共生新生態觀。

（二）價值訴求：共建共享，融合發展，農民增收鄉村富裕

全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的指導方針，從鄉村的實際和旅游市場的需求出發，強化鄉村旅游的規劃和設計，加快鄉村觀光旅游業、休閑旅游業、養老旅游業、鄉土特色旅游產品、創意旅游產品等深度融合，培育鄉村旅游的新模式新產品，積極打造“田園綜合體”、“農業度假生態村”、“旅游生態特色小鎮”、“綠色旅游”、“民俗風情文化旅游村”、“養生文化村”“環城市鄉村旅游圈”、“科普教育鄉村旅游科技生態園、展覽館、博覽園”等新理念鄉村旅游模式，完善鄉村的基礎設建設，豐富鄉村旅游特色產品，推動鄉村一二三產業融合發展，全面提升鄉村旅游的發展質量和效益，把鄉村旅游業態打造成農民就業增收、實現鄉村振興的新增長極，實現農民增收，農業增效，農村增美。

（三）保障體系：以農為本，多元發展，政府社會齊心協力

實施鄉村旅游可持續發展戰略，始終堅持以農民為受益主體，充分尊重農民意愿，以農業農村為依托，注重農民的全過程參與，調動農民的積極性和創造性。

首先，加大政府對鄉村旅游經濟發展的支持和引導力度，政府主導鄉村旅游經濟的發展方向，總體規劃，科學定位鄉村旅游的特色、模式和理念，進一步完善鄉村旅游的法律法規，確保鄉村旅游發展有法律法規的制度體系和保障，切實維護農民的合法權益和利益。

其次，政府積極引導拓寬鄉村旅游的融資渠道和發展模式，以及運營機制，吸引更多的社會資本和市場經營主體，多渠道、全方位地融入鄉村旅游的發展，釋放鄉村旅游的生命力。

最后，政府還應提供相應的基礎配套設施，并強化鄉村旅游發展的執行力度，以助推鄉村旅游的可持續發展。

三、以人民為中心的鄉村旅游可持續發展的路徑選擇

以人民為中心的發展思想是我國社會主義市場經濟發展的指導思想。只有發揮以人民為中心的發展思想，才能推動鄉村旅游的可持續發展。只有充分發揮人的本質力量才能真正實現以人民為中心的社會主義市場經濟的可持續發展，重點是要發揮人的勞動本質、人的社會關系總和的本質和人的需要本質，構建人民群眾共商共建共享型的經濟發展模式，優化社會主義市場經濟的生產關系，捍衛鄉村旅游發展中人民的主體地位，才能實現社會主義的本質人民的共同富裕。

（一）堅持和加強黨的領導，確保人民的主體地位

習近平在“十九大”報告中指出，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。黨是社會主義事業的領導核心，黨領導一切。貫徹和落實好鄉村旅游的可持續發展，是把黨的群眾路線踐行到治國理政的具體體現，更離不開堅持和加強黨的領導核心，也只有始終堅持中國共產黨的領導，才能制定好、落實好、維護好廣大人民的根本利益，實現社會主義現代化強國的美麗中國，才能帶領廣大人民實現共同富裕，充分體現人民當家做主的主體地位，這也是在新的歷史時期，踐行中國共產黨的初心和使命，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興的生動體現。

（二）充分發揮農民的鄉村旅游中的主體地位

習近平總書記在2016年5月17日哲學社會科學工作座談會上的重要講話中指出，堅持以馬克思主義為指導，核心要解決好為什么人的問題。因此，實施鄉村旅游可持續發展戰略是習近平新時代中國特色的經濟思想的應有之義。生產力是社會發展的根本動力，而生產力中最活躍的因素是勞動者，要實現鄉村旅游的可持續發展，必須充分發揮農民在鄉村旅游中的主體地位，傾聽農民的呼聲，堅持農民廣泛參與，始終尊重農民的主體地位。只有充分調動農民的首創精神，才能實現鄉村旅游的興旺發達，助推廣大農民脫貧致富，進而加快全面建成小康社會的步伐，實現社會主義的本質，全體人民的共同富裕。

（三）切實讓人民共享鄉村旅游可持續發展的成果

“大道之行也，天下為公。”社會主義發展的目的是造福人民。因此，我們要堅持從實際出發，維護和促進社會公平正義，確保鄉村旅游的成果惠及全體農民，讓鄉村旅游的全體農民在共享發展中有更多的獲得感，朝著共同富裕的方向穩步邁進。

因此，將鄉村旅游可持續發展戰略和精準扶貧戰略有機地結合起來，是實現鄉村振興的一大創舉，也是在新時代踐行習近平中國特色社會主義經濟思想的生動體現，更是習近平總書記“我將無我，不負人民”的遠大情懷與使命擔當的生動詮釋。

參考文獻：

[1]王政武，陳宇倩.經濟堅持以人民為中心發展的理論基礎、困境和路徑導向——中國第八次人的發展經濟學研討會綜述[J].改革與戰略，2016（9）：38-44.

（責任編輯：林麗華）