中等職業(yè)學校教學診斷與改進工作運行機制的構建

孫書娟

摘 要：建立中等職業(yè)學校教學工作診斷與改進工作的運行機制，是教育行政部門履行管理職責、加強事中事后監(jiān)管，引導和支持中等職業(yè)學校常態(tài)化自主保證人才培養(yǎng)質量的基本形式，也是中等職業(yè)學校實行常態(tài)化人才培養(yǎng)質量的自主保證的一種方式。本文以蘇州建設交通高等職業(yè)學校為例，對中等職業(yè)學校教學診斷與改進工作的運行機制的構建進行探究。

關鍵詞：中等職業(yè)學校;教診改;運行機制

中圖分類號：G717.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）02-0121-02

提高中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)質量，是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要內容，也是中等職業(yè)教育主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，服務中國制造2025、創(chuàng)造更大人才紅利的重要抓手。2015年，教育部出臺一系列文件，《關于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號），啟動職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度建設工作。隨后，教育部職業(yè)教育與成人教育司印發(fā)了《關于印發(fā)〈高等職業(yè)院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）〉啟動相關工作的通知》（教職成司函〔2015〕168號）、《關于做好中等職業(yè)學校教學診斷與改進工作的通知》（教職成司函〔2016〕37號），27所職業(yè)院校開展診改試點工作;江蘇省教育廳布《關于開展職業(yè)學校教學診斷與改進工作的通知》（蘇教辦職〔2016〕14號）、《關于建立職業(yè)學校教學質量保障體系的意見》（蘇教職〔2016〕25號），并下發(fā)《江蘇省職業(yè)學校教學診斷與改進工作實施方案（試行）》，啟動江蘇省教學診改試點工作。蘇州建設交通高等職業(yè)技術學校為江蘇省職業(yè)學校教學診斷與改進工作試點學校。

中等職業(yè)學校教診改工作重點關注的是聚焦內涵發(fā)展和質量提升，教診改工作主要表現(xiàn)為：診斷自主，體系自建，質量自保，診改常態(tài)，而診斷的自主性則是教診改工作最大的特點[1]。

《江蘇省職業(yè)學校教學質量指標體系（教學工作診斷項目參考表）》共有5個診斷項目、25個診斷要素、273個診斷點，涉及學校“大教學”工作的各個方面[2]。若全面開花的開展教診改工作，對于全校師生，關注點過多，抓不住重點;對于職能部門，壓力很大，也很難摸清工作思路;對于學校，雖然體現(xiàn)出了全員、全方位參與，但很難形成合力，整個工作比較零散，最后會產(chǎn)生面面俱到，面面未到的局面。這樣的工作形式，無形中增加了學校人力、物力的浪費;這樣巨大的內耗，對學校的發(fā)展造成非常不利的影響。

建立一套完善高效的教診改運行機制，既可以體現(xiàn)教診改工作的自主性，又能確保教診改工作有效開展。首先需要解決三大問題：一是正視學?，F(xiàn)狀，在現(xiàn)有的處室職能基礎上搭建組織結構，創(chuàng)造資源，共享資源，形成合力;二是明晰組織構架和定位，加強指揮核心;三是理順決策、實施、管理監(jiān)控和條件保障等各層級的功能和職責，發(fā)揮各責任部門工作的主動性和積極性[3]。

蘇州建設交通高等職業(yè)技術學校結合學校工作實際，深入開展調研，不斷優(yōu)化工作流程，堅持教診改工作方針，著力構建教診改工作的“一二三四”運行機制，即：

一個方針引方向：堅持“需求導向、自我保證、多元診斷、重在改進”的診改工作方針，明確學校教診改工作方向。

二個對照定主題：對照《江蘇省職業(yè)學校教學質量指標體系（教學工作診斷項目參考表）》，對照學?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃確定教診改工作主題。

三個體系保落實：建立符合學校實際工作情況的目標體系、標準體系、保障體系，確保教診改工作順利開展，診改措施落實到位。

四步聯(lián)動提質量：條件保障、組織實施、過程監(jiān)控、反饋與改進四步聯(lián)動，實現(xiàn)質量“8”字螺旋上升。

一、教診改工作的組織結構

2018年，學校在實施教診改工作實踐過程中，結合實際情況形成學校教診改工作的組織框架結構及運行圖（圖1）[5]。

二、教診改工作運行體系

教診改工作的組織機構內部各要素定位明確，職能清晰，彼此聯(lián)系、相互制約。在運行過程中，引入動態(tài)管理理念，建立常態(tài)化、周期性診斷與改進工作機制[4]。

（一）質量決策體系

由校長室、合作企業(yè)、社會機構組成質量決策部，下設教診改工作辦公室。堅持診改工作方針，對照學?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃，結合上級主管部門重點工作要求，聯(lián)合合作企業(yè)及社會其他力量，確定學校短（長）期教診改工作主題，并確立教診改工作目標體系;把控診改方向，對教診改工作進行復核。合作企業(yè)、社會機構在區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展趨勢及對人才素質的需求方面，提供高價值信息，為學校對人才的培養(yǎng)能更好地滿足企業(yè)、行業(yè)和社會發(fā)展的需求提供決策支持。教診改工作辦公室與質量設計部對接，確保決策部關于教診改工作指示及時、準確地落實到位;負責上傳下達，做好質量決策部與下屬部門的溝通工作。

（二）規(guī)劃設計體系

根據(jù)質量決策部確定的診改工作主題和目標，結合職能處室工作職責，確定質量設計部的核心成員。深入開展調研，對照《江蘇省職業(yè)學校教學質量指標體系》建立標準體系、診斷要素、診斷點。對教診改工作進行詳細分解，責任落實到各質量實施部。

（三）質量保障體系

分為制度保障部和條件保障部兩個結構。制度保障部通常由校長辦公室負責，配合質量設計部，修訂完善相關過程管理制度、質量監(jiān)控制度、績效考核制度、激勵機制，確保教診改措施落實到位。條件保障部通常以技術條件保障為主，為教診改工作的組織實施提供人力資源、設施設備、信息技術、經(jīng)費等條件保障工作。

（四）組織實施體系

由職能處室、教學系部、合作企業(yè)、社會機構核心成員組成質量實施部。根據(jù)質量設計部的工作分解，對照質量標準體系，組織各質量實施單位落實教診改各項措施，嚴格按照各個環(huán)節(jié)的時間節(jié)點，順利開展教診改工作;協(xié)調各部門在工作實施過程存在的問題;收集、整理、分類在工作實施過程中所產(chǎn)生的文件資料、信息、成果等，為質量生成部的工作提供重要的材料支撐。

（五）過程管理監(jiān)控體系

由督導室負責，構建二級督導管理機制，組織校領導、學生、同行、企業(yè)、社會對教診改工作過程和成果進行多元評價;對教診改工作的實施進度、時間節(jié)點、階段性成果等進行監(jiān)控;對于實施過程中產(chǎn)生的偏差及時反饋，并進行跟蹤。

（六）質量生成體系

主要由教診改工作辦公室負責。對教診改工作過程進行綜合分析，形成質量報告，供質量決策部后續(xù)的診改工作提供決策支持;對教診改工作產(chǎn)生的成果進行凝練，形成成果匯編，條件成熟時進行成果轉化。

三、教診改工作中的關注點

為保證教診改工作的有效性，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質量的持續(xù)提高，在明確教診改改工作機制運行過程中，還需要關注以下幾點[6]：

第一，“自主”的體現(xiàn)：首先明確學校自身的主體地位。其次，需要強化主體責任意識。從頂層設計到中層管理到基層實施都必須改變“等靠要”的思想，摒棄他主意識。

第二，“改進”的突出：教診改工作側重與過程管理，而過程管理的焦點落在“改進”。學校需要正視存在的問題，客觀地剖析問題存在的因素，采取有效的措施，實現(xiàn)教學工作的改進。

第三，“數(shù)據(jù)”的運用：需要明確數(shù)據(jù)的采集與分析的重要地位。同時，在對數(shù)據(jù)與信息搜集、描述與分析過程中，需要理性地對待客觀的數(shù)據(jù)與人文因素的關系，保證教診改工作的針對性與有效性。

第四，“量”的追求：教診改工作成效的評定中，近90%的診斷點直接或間接地通過數(shù)量呈現(xiàn)，但不能避免片面追求數(shù)量，忽略質量存在的問題。

第五，“度”的把握：教診改工作實施過程中，既要考慮診斷項目的廣度，又要保證診改點的深度;既要控制好常態(tài)化運行的進度，又要把握好周期性限制的程度。

第六，“關系”的處理：對內，學校需要確定職能部門與教師之間的主次關系。對外，需要在自評與他評之間尋找平衡點。

四、結語

教診改工作是學校內涵發(fā)展與質量提升的重要舉措，教診改工作運行機制是教診改工作常態(tài)化、周期性非閉環(huán)工作的重要保障。雖然各校在區(qū)域環(huán)境、行業(yè)背景、瓶頸短板存在差異，導致教診改的內在需求、工作重點、實施方案也各具個性，但教診改工作運行機制的建立都應該堅持診改工作方針，明確主體責任，強化質量意識。在教診改工作開展過程中，既要關注學校發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領作用，又要處理好影響教診改工作的各個因素之間的協(xié)同關系[7]。

參考文獻：

[1]教育部.關于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知[Z].教職成廳〔2015〕2號，2015-06-23.

[2]江蘇省.關于做好中等職業(yè)學校教學質量保障體系的意見[Z].蘇教職〔2016〕25號，2016-09-21.

[3]楊應崧.關注職業(yè)院校教學診改工作：打造“兩鏈”，找準診改的起點[EB/OL].http：//www.sohu.com/a/194623867_688473.

[4]周俊.中等職業(yè)學校教學工作診斷與改進的實踐思考[J].江蘇教育研究，2015（7）：3-7.

[5]葉雪瑞.中職教學診斷與改進“六步法”策略的研究與實踐[J].成才之路，2019（21）：54.

[6]王云珠.中等職業(yè)學校實現(xiàn)有效教學診斷與改進需要處理好的關系[J].中國職業(yè)技術教育，2018（8）：19-25.

[7]萬德年.高職院校開展教學診斷與改進工作研究[J].職教論壇，2017（16）：46-49.

（責任編輯：李凌峰）