十堰市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

摘要：十堰市作為湖北省汽車產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了一些成績，但也凸顯出一些亟待解決的問題。本文在分析這些問題的基礎上，從政府、企業(yè)、高校三個層面提出對策建議。

Abstract： As an important part of the automobile industry in Hubei Province， Shiyan has made some achievements in the development of new energy automobile industry.However， there are still some urgent problems to be solved. Based on the analysis of these problems， this paper puts forward strategies and suggestions from government， enterprises and universities.

關鍵詞：十堰;新能源汽車產(chǎn)業(yè);發(fā)展

Key words： shiyan;new energy vehicle industry;development

1 ?十堰市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大

根據(jù)湖北省經(jīng)信委發(fā)布的《2016年湖北汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況》，2016年全省新能源汽車產(chǎn)量為2.4萬輛，其中十堰為1.8萬輛，占全省的75%。2017年，十堰市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)量達到2.3萬輛，同比增長33.13%，占全省新能源汽車產(chǎn)量的43.89%，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破100億元[1]。2018年，十堰市新能源汽車產(chǎn)量突破2萬輛，產(chǎn)值280億元。

1.2 汽車全產(chǎn)業(yè)鏈較為完整

十堰市現(xiàn)擁有東風小康、東風特客、易捷特、東風華神、湖北世紀中遠車輛有限公司等新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品涵蓋純電動混凝土攪拌車、純電動物流車、混合動力公交車、雙燃料汽車、純電動微型車、純電動環(huán)衛(wèi)車、氫燃料物流車等。湖北萬潤、湖北鋰諾、東風力神、東實大洋電機等新能源汽車三電優(yōu)勢企業(yè)先后在十堰市投資建廠，主要從事新能源汽車動力系統(tǒng)總成及零部件的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及售后服務。十堰本土零部件企業(yè)亞新、天運、華陽、萬潤、湖北精益、十堰猛獅、精密新動力、車馳等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)，在新能源汽車零部件研制方面也取得了良好進展，產(chǎn)品涵蓋電池、驅動系統(tǒng)、電控總成、電動車橋、電子油門和制動踏板等[2]。

1.3 省市戰(zhàn)略地位穩(wěn)步提升

2017年9月出臺的《湖北省促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃實施方案》中明確指出，支持十堰加大新能源汽車研發(fā)和推廣力度，形成從關鍵零部件到整車的完整創(chuàng)新體系，打造新能源汽車生產(chǎn)基地。

2017年11月發(fā)布的《十堰市新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級行動計劃（2017—2020年）》指出，大力發(fā)展純電動乘用車、貨車、專用車、客車，開發(fā)各類燃料電池、混合動力的商用車、乘用車及其零部件。重點支持東風易捷特、東風小康、東風特汽（十堰）專用車、大運汽車、世紀中遠、三環(huán)專汽等新能源汽車項目發(fā)展。

2019年2月發(fā)布的《十堰市市經(jīng)信委2019年工作安排》中提到，圍繞東風重型電動商用車、易捷特新能源電動車、東風華神物流車、東風超龍客車以及三環(huán)氫燃料電池車等新能源車型，大力引進電池、電機、電控等配套項目，重點抓好東風力神動力電池、湖北鋰諾新能源電池、十堰猛獅電池、東風裝備減速器、東實大洋電機等項目建設，推進新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

2 ?十堰市新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

2.1 重點支柱項目落地緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈成熟度急需提高

自2015年以來，按照政府引導、企業(yè)主體、政策支持、市場運作的原則，十堰市新能源汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，重大項目建設先后開展。但隨著汽車市場的整體波動，尤其是新能源汽車領域補貼持續(xù)退坡，加上部分企業(yè)戰(zhàn)略意識不強、資金鏈斷裂、技術儲備不充分等原因，十堰市引進的重大關鍵項目在正式投產(chǎn)后，并沒有帶來預期的招商引資效果，這也直接導致新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的重組與產(chǎn)業(yè)鏈構建的不完善等一系列問題。2017年至今，十堰市在構筑新的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟上進行了頂層設計，創(chuàng)建了十堰新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，引進了易捷特新能源汽車、東實大洋電機、湖北鋰諾、東風力神等整車及三電核心優(yōu)勢企業(yè)，相關政策支持也相繼落地。但這些優(yōu)勢企業(yè)尚未正式投產(chǎn)，部分企業(yè)廠區(qū)建設仍在加快進行，新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還未能正式發(fā)揮出預期效果。

2.2 企業(yè)自身創(chuàng)新能力薄弱，三電協(xié)同創(chuàng)新意識不強

根據(jù)對十堰市重點支柱型新能源汽車整車及零部件企業(yè)專利項目的研究顯示，企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權的項目較少，核心專利缺失，企業(yè)配套產(chǎn)品開發(fā)仍依賴主機廠或購買現(xiàn)有技術。在十堰市新能源汽車產(chǎn)業(yè)中，動力電池相關專利數(shù)量及質量屬于領先地位，已經(jīng)覆蓋電池單體原材料的制備與加工、單體電芯的裝配測試、電池成組的焊接工藝與質量控制、廢舊動力電池梯次利用和再生利用等動力電池全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，但部分關鍵核心技術仍然依托于外來技術，如電池單體隔膜的制備、電池管理系統(tǒng)軟硬件開發(fā)、電池一致性管理、電池熱管理系統(tǒng)、電機控制器芯片集成設計、中高端IGBT主流功率半導體器件等。

隨著電動汽車市場逐漸繁榮與成熟，新能源汽車供應鏈企業(yè)之間加強協(xié)作是未來的發(fā)展方向。整車控制器企業(yè)將與動力電池、電機、整車廠商等企業(yè)協(xié)同發(fā)展，在動力電池、驅動系統(tǒng)和整車之間尋求最佳方案[3]。目前，整車控制器、電機控制器及電池管理系統(tǒng)這三大核心控制器硬件層面均由不同的廠家提供，而軟件最低層的開發(fā)均由各大供應商作為核心電控技術所保護，彼此之間互不開放或僅部分開放。作為新能源汽車整車廠商，缺乏三大核心控制器協(xié)同創(chuàng)新理念，又無法自身進行三大控制器的開發(fā)與整車性能匹配，導致開發(fā)周期較長、開發(fā)手段落后、整車基礎性能無法保障的研發(fā)尷尬局面。

2.3 新能源乘用車涉足較晚，產(chǎn)品技術升級難度較大

十堰市是全國最大的商用車生產(chǎn)基地，商用車產(chǎn)業(yè)是十堰市經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，商用車產(chǎn)業(yè)配套近乎完善，而具有廣闊市場的乘用車領域由于本地缺乏汽車整車制造商的積極合作，基本未涉足。除還易捷特新能源汽車有限公司以外，暫無其他乘用車整車廠家在十堰投資建廠。現(xiàn)已有部分零部件廠商通過自主創(chuàng)新或合資途徑，開發(fā)出具有核心知識產(chǎn)權的純電動汽車電動整體驅動橋、電動空調壓縮機、PTC暖風系統(tǒng)、制動動能回饋裝置等產(chǎn)品，并向蘭州知豆電動車、比亞迪新能源汽車提供相關汽車附件、汽車車身等產(chǎn)品，但總體體量較小，從商用車領域進軍乘用車領域技術難度較大。

2.4 本土車企融資難融資貴，核心技術研發(fā)投入不足

十堰本土新能源汽車企業(yè)貸款較為困難，融資成本較高，融資效率較低，加之受地域環(huán)境、政策法規(guī)、消費市場等諸多因素的制約，對外部資本也缺乏足夠的吸引力，導致引資渠道不暢，資本積累和投入能力不強。還有部分企業(yè)缺乏企業(yè)戰(zhàn)略，知識產(chǎn)權布局缺失，貪圖政策紅利，盲目進行企業(yè)擴張，產(chǎn)品競爭力匱乏，在紅利追逐與產(chǎn)品創(chuàng)新之間搖擺不定，最終落得失敗的局面。

2.5 創(chuàng)新服務體系不夠完善，新型人才培養(yǎng)機制缺失

十堰市新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群已搭建了以十堰新能源汽車產(chǎn)業(yè)園為核心的公共服務平臺，服務體系雛形初現(xiàn)，但與集群產(chǎn)業(yè)鏈相關聯(lián)的研發(fā)設計、創(chuàng)業(yè)孵化、技術交易、投資融資、相關零部件檢測、信息服務等專業(yè)化服務平臺較少，產(chǎn)學研一體化的體制機制還不健全。十堰市新能源汽車產(chǎn)業(yè)人才主要集中在加工生產(chǎn)領域，多數(shù)是傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)從業(yè)者且文化素質水平偏低，而對新能源汽車急需的三電核心技術人才的培養(yǎng)較為缺乏，新能源汽車高技能從業(yè)人員稀缺，人才供給尚不能滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。

3 ?促進十堰市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 政府層面建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

建立科學有效的激勵機制，在政策、制度、財稅、金融、人才等多方面配套改革、整體聯(lián)動，引導和調動各行各業(yè)的從業(yè)人員積極開展技術創(chuàng)新活動。一是利用政府平臺進行資金扶持。設立十堰市新能源汽車技術科技獎勵體系，對市場占有率高、研發(fā)投入比重大、科技成果顯著、技術進步明顯、專利技術轉化強、行業(yè)影響力突出的企業(yè)從多方位、多層次給予物質和精神的獎勵，促進企業(yè)核心產(chǎn)品升級換代。二是利用政府平臺進行技術扶持。構筑十堰市新能源汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇，正確把握新能源汽車行業(yè)前沿技術，積極促成外部高新技術企業(yè)、高等教育機構、科研院所與本地優(yōu)勢企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，共同培育新型產(chǎn)品，共享產(chǎn)品專利紅利，促進企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。三是利用政府平臺進行人才扶持。建立十堰市新能源汽車產(chǎn)業(yè)人才資源庫，引進新能源汽車領域高層次人才，制定重點人才扶持政策。設立新能源汽車產(chǎn)業(yè)高層次人才發(fā)展基金，對做出突出性貢獻的高層次人才進行資助和獎勵，提高人才從事創(chuàng)新的積極性和主動性，促進企業(yè)人才進步與科技創(chuàng)新。

3.2 企業(yè)層面創(chuàng)立創(chuàng)新核心技術研發(fā)機制

鼓勵十堰市新能源汽車整車和零部件企業(yè)加大創(chuàng)造投入力度，引導企業(yè)建立知識產(chǎn)權激勵和利益分配制度。鼓勵支持企業(yè)在新能源汽車關鍵領域技術進行創(chuàng)新，促進高價值專利培育。強化企業(yè)在新能源汽車領域關鍵技術的創(chuàng)新能力，形成企業(yè)核心價值專利，并推動其融入行業(yè)標準，進而掌握市場主動權和標準話語權，為企業(yè)帶來產(chǎn)業(yè)壟斷優(yōu)勢，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。明確新能源汽車企業(yè)的標準化戰(zhàn)略主體地位，將企業(yè)專利技術與標準結合起來，加大專利授權和交叉許可力度，簡化專利標準推廣和產(chǎn)業(yè)化過程。引導企業(yè)走技術專利化、專利標準化、標準國際化的創(chuàng)新發(fā)展之路。

3.3 高校層面推進構建校企融合創(chuàng)新平臺

積極推進企業(yè)、科研院所、行業(yè)指導委員會和高校構建新能源汽車創(chuàng)新平臺，以平臺建設培育創(chuàng)新型企業(yè)和吸引高端人才。構建新能源汽車技術創(chuàng)新團隊，鼓勵國內(nèi)外研發(fā)機構在十堰市設立分支機構。高校和科研院所要利用人才優(yōu)勢哺育企業(yè)技術研發(fā)，深入實施科技服務社會“校企聯(lián)盟”行動，推動高校聯(lián)合企業(yè)開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術集成創(chuàng)新，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，整合產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新資源，形成產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同互動機制。深入推進科研評價機制改革，針對科技成果轉化的不同環(huán)節(jié)和階段，建立不同的評價標準，推進科技創(chuàng)新成果轉化。

4 ?結束語

十堰市依靠多年來在傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)中沉淀下來的產(chǎn)業(yè)基礎，正加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，加速落地各大重點招商項目，為本地汽車零部件企業(yè)轉型升級、進軍新能源汽車領域提供了多方面的支持。目前十堰市新能源汽車產(chǎn)業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新、引資融資、服務體系、人才培養(yǎng)等方面還存在很多問題，通過在政府層面建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，在企業(yè)層面創(chuàng)立創(chuàng)新核心技術研發(fā)機制，在高校層面推進構建校企融合創(chuàng)新平臺，不同層次，多措并舉，最終將十堰市打造為全省乃至全國的新能源汽車生產(chǎn)基地，實現(xiàn)“現(xiàn)代化汽車城”的建設目標。

參考文獻：

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