阜陽干部政德養(yǎng)成問題研究

摘要：新時代是我們黨面臨的一個新課題，也為我們提出“阜陽如何在國家頂層設(shè)計中，加速融入長三角一體化”的新課題。新課題就會帶來新挑戰(zhàn)，面對挑戰(zhàn)，每一位黨員干部都要具備更強有力的個人素質(zhì)，才能擔(dān)得起，大到黨和國家，小到具體工作崗位的發(fā)展重任。中國自古以來就有“德不立，人何以立”的傳統(tǒng)，德是基礎(chǔ)，在國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的語境下，就是廣大干部的從政之基，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。

關(guān)鍵詞：政德;明大德;守公德;嚴私德

一、新時代加強黨員干部政德建設(shè)的意義

一是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，只有加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)，帶頭講政德、立政德，才能在新時代條件下經(jīng)受住“四大考驗”，更好應(yīng)對“四種危險”，在紛繁復(fù)雜的環(huán)境和形勢下保持堅毅政治定力，增強長期執(zhí)政能力。二是涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的迫切需要。總書記指出“政治生態(tài)好，人心就順，正氣就足”，中國共產(chǎn)黨自執(zhí)政以來，之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)從半殖民半封建社會的東亞病夫到站起來、富起來、強起來的偉大飛躍，重要原因之一就在于對凈化政治生態(tài)、營造良好黨風(fēng)政風(fēng)的高度重視。三是引領(lǐng)社會風(fēng)尚的必然需要。只有當(dāng)政者具有良好道德品質(zhì)，凡事能夠以身作則，其言行堪作社會的楷模，才能把國家治理好。領(lǐng)導(dǎo)干部做好道德的踐行者，就是對群眾最好的示范，就是社會道德風(fēng)尚進步的最大推動者。

二、新時代政德思想的內(nèi)容和要求

2018年兩會期間，總書記參加重慶代表團審議時系統(tǒng)梳理了“什么是黨員干部的從政道德”“新時代應(yīng)該如何進行政德建設(shè)”等問題，為全黨上了一堂生動的政德課，反響十分熱烈。

總書記系統(tǒng)闡釋“政德”的實質(zhì)——立政德，就是明大德、守公德、嚴私德。明大德，就是要鑄牢理想信念、錘煉堅強黨性，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，這是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要修好的“大德”;守公德，就是要強化宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，自覺踐行人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標的承諾，做到心底無私天地寬;嚴私德，就是要嚴格約束自己的操守和行為。三者相輔相成、密不可分、合為一體，共同構(gòu)成了政德思想的完整體系，深刻闡釋了政德建設(shè)的核心要義，明確規(guī)定了新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的基本原則，全面構(gòu)建了加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的新時代規(guī)范，具有極強的思想性、理論性、創(chuàng)造性和實踐性。

三、涵養(yǎng)阜陽地區(qū)黨員干部政德，打造政德水平新高地

（一）阜陽地區(qū)政德建設(shè)的歷史基因

阜陽市歷史悠久，文化資源豐富，人文薈萃，要重點從阜陽優(yōu)秀的歷史文化中提煉出廉政思想、廉吏事跡及高尚的道德修養(yǎng)傳統(tǒng)。阜陽擁有姜子牙、管仲、鮑叔牙、甘羅、呂蒙等歷史名人。同時，阜陽地區(qū)民風(fēng)淳樸、人杰地靈，許多歷史人物與阜陽結(jié)下不解之緣，如北宋婉約詞宗師晏殊、宋代文壇領(lǐng)袖歐陽修、北宋著名文學(xué)家蘇東坡都曾在阜為官。阜陽市紅色文化資源也十分豐富，阜陽地區(qū)最早的中共黨員，徐向前元帥題詞“革命先烈，永垂不朽！”的革命烈士茅延楨;被葉劍英元帥賦詩、徐向前元帥題詞紀念，在廣州起義中犧牲的革命烈士張子珍;中國共產(chǎn)黨早期的優(yōu)秀黨員和宣傳活動家、阜陽“四九”總指揮魏野疇，在老集被捕不幸遇害。還有諸如民俗、宗教、生態(tài)環(huán)境、建筑、戲曲等文化資源的演變對經(jīng)濟、社會、生態(tài)具有多重意義。

（二）整合資源打造“政德教育”阜陽品牌

學(xué)思踐悟，學(xué)字為先。重視思想建黨，堅持用馬克思主義理論武裝頭腦，是中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)的基本原則，政德養(yǎng)成亦是如此。

1.黨校教育

立政德首先就是要加強學(xué)習(xí)，除自學(xué)以外，黨校學(xué)習(xí)也是非常重要的一種方式。在《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中明確了政德修養(yǎng)是黨性教育的組成部分，各級黨校在課程和活動安排中必須有所體現(xiàn)，根據(jù)政德內(nèi)容構(gòu)成，對應(yīng)課程安排應(yīng)該有傳統(tǒng)政德文化教育、革命文化和黨內(nèi)政治文化教育。

同時應(yīng)針對政德教育中存在：黨性教育多，專門的政德教育少;政德是什么介紹多，立政德的方法介紹少;照本宣科的多，政德的內(nèi)在邏輯分析少的問題從以下幾個方面重點突破：

首先要重視思想道德教育，以培訓(xùn)促政德樹立。要突出黨校、 行政學(xué)院、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)主渠道的作用，將道德情操教育作為重點培訓(xùn)的內(nèi)容。其次，進一步創(chuàng)新道德品行教育的方式，充分利用紅色資源，建立開放式干部道德教育培訓(xùn)基地，采取現(xiàn)場教學(xué)等體驗式教學(xué)方式，增強培訓(xùn)效果和吸引力。再次，充分利用現(xiàn)實中正面的典型和反面的警示等案例進行情景教學(xué)，激發(fā)干部對比思考與自我反省，增強培訓(xùn)的感染力。最后，還應(yīng)圍繞干部道德建設(shè)方面存在的突出問題，采取啟發(fā)式、研討式、調(diào)研式教學(xué)方法，真正做到觸及思想和靈魂。

2.依托黨內(nèi)政治生活、政治文化

黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。比如在阜陽市界首市，就創(chuàng)新依托黨內(nèi)政治生活館，打造黨內(nèi)政治文化教育中心和黨性教育體檢中心，其中很重要的部分就是倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的成長成才，能力素質(zhì)與政德修養(yǎng)的提升發(fā)揮積極作用。

3.拓展教育平臺與載體

教育引導(dǎo)一定是多主體的，比如把政德教育納入中心組學(xué)習(xí)、單位集體學(xué)習(xí)和干部自學(xué)的內(nèi)容，激發(fā)廣大黨員的主動意識。更重要的還要整合資源打造“阜陽市干部政德教育中心”，專門研究開發(fā)政德教育路線、課程，有針對性的進行政德提升研究，讓講政德成為精神追求和自覺行動。

（三）建立標準，確保政德建設(shè)有“規(guī)”可依

建立標準體系，確保政德建設(shè)有規(guī)可依。2018年2月，《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個五年規(guī)劃（2018-2022年）》印發(fā)，從國家層面明確了要研究制定黨的思想道德等方面的相關(guān)準則。這對推動立政德的制度建設(shè)無疑是一項“重磅”舉措。為加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)打通了法治路徑，將原有道德層面的“軟要求”上升為法治層面的“硬約束”。

加強政德標準規(guī)范建設(shè)，建立黨員干部政德考評體系。現(xiàn)在很多績效考核都體現(xiàn)“德”的方面，但問題依然存在。阜陽市應(yīng)該進一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部大德、公德、私德的規(guī)范標準，細化政德建設(shè)的考評內(nèi)容、考評方式，構(gòu)建適應(yīng)新時代新形勢新要求的激勵問責(zé)機制，逐步建立一套完備化規(guī)范化統(tǒng)一化的評價體系，才能推動政德建設(shè)深入深化。

（四）強化監(jiān)督，確保政德建設(shè)有“據(jù)”可查

領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民所賦予的，行使權(quán)力必須受到黨和人民的監(jiān)督。加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，不僅要依靠干部自身強化修養(yǎng)，更需要外在的監(jiān)督約束。

正確履行各級黨組織的監(jiān)督職能，同時發(fā)揮社會的多重監(jiān)督作用。將黨內(nèi)監(jiān)督同社會多重監(jiān)督相結(jié)合，把權(quán)力運行的公正透明和決策實施的實際效果、社會反映、群眾評價作為對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)監(jiān)督的重要內(nèi)容，從不同側(cè)面不同角度督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺涵養(yǎng)良好政德。還要創(chuàng)新監(jiān)督的形式方法。把握新的時代發(fā)展特征，注重運用大數(shù)據(jù)及各類新媒體平臺等，正確引導(dǎo)社會公眾，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的監(jiān)督。構(gòu)建起全方位、立體式、無死角、全覆蓋的政德監(jiān)督體系。

不忘初心、牢記使命。阜陽市要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就需要廣大黨員干部把好政德這個第一關(guān)口，只有立政德，方能潤天下。

參考文獻：

[1]劉曉宇， 王蘊歡， 曹麗，等. 阜陽市歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析——以道教文化資源為例[J]. 新絲路， 2020， 000（006）：P.60-61.

課題項目：“阜陽市2019年社科規(guī)劃課題“（課題編號：FSK2019046）。