國有企業(yè)工會(huì)工作存在的問題與對(duì)策分析

徐子凡 王云龍

摘要：在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，工會(huì)一直扮演著非常重要的角色，加強(qiáng)國有企業(yè)工會(huì)建設(shè)有助于促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展。本文以國有企業(yè)工會(huì)工作為分析對(duì)象，首先概述了國有企業(yè)工會(huì)內(nèi)容，接著分析了國有企業(yè)工會(huì)工作存在的問題，最后論述了國有企業(yè)工會(huì)工作的對(duì)策，以便提升國有企業(yè)工會(huì)工作質(zhì)量，促進(jìn)國有企業(yè)又好又快地向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);工會(huì);管理

一、國有企業(yè)工會(huì)的概述

國有企業(yè)工會(huì)主要是指由工人階級(jí)組成的群眾性組織，主要維護(hù)廣大職工合法利益。一般而言，國有企業(yè)工會(huì)代表著廣大職工的合法利益，具有建設(shè)、參與、維護(hù)、教育等各項(xiàng)職能，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度特色[1]。例如，國有企業(yè)工會(huì)代表廣大職工組織參與企業(yè)管理工作。一般而言，加強(qiáng)國有企業(yè)工會(huì)建設(shè)具有以下幾個(gè)方面的重要意義。

第一，有助于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。國有企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成，加強(qiáng)國有企業(yè)工會(huì)建設(shè)有助于促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展，最終有助于推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，有助于構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。國有企業(yè)加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)有助于將職工利益反映至管理層，有助于管理層關(guān)注基層職工工作狀況，有助于緩解企業(yè)內(nèi)部矛盾，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。

第三，有助于社會(huì)和諧穩(wěn)定。國有企業(yè)加強(qiáng)工會(huì)管理可以緩解企業(yè)與職工之間的沖突矛盾，可以維護(hù)職工現(xiàn)實(shí)利益，同時(shí)也可以做好職工勞動(dòng)保障，有助于確保國有企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定，最終有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、國有企業(yè)工會(huì)工作存在的問題

（一）兼職干部影響工會(huì)職能發(fā)揮

目前，一些國有企業(yè)工會(huì)干部采用兼職管理模式，除了工會(huì)工作之外還兼顧其他工作。過多兼職必然導(dǎo)致干部精力渙散，很難把精力投入到工會(huì)管理工作之中，嚴(yán)重影響工會(huì)管理質(zhì)量，影響工會(huì)工作效率。與此同時(shí)，由于國有企業(yè)具有政治色彩，因此工會(huì)干部在遇到員工維權(quán)之時(shí)并不會(huì)積極幫助員工，而是迎合領(lǐng)導(dǎo)干部思想，影響工會(huì)職能發(fā)揮，損害普通民眾合法權(quán)益[2]。除此之外，兼職干部并不懂得工會(huì)組織條例，在開展工會(huì)活動(dòng)時(shí)存在著不按規(guī)章辦事的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工會(huì)在廣大職工心中的權(quán)威性，最終影響工會(huì)職能發(fā)揮。

（二）獨(dú)立性不夠影響工會(huì)工作效果

在國有企業(yè)內(nèi)部，對(duì)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任命常常是由公司管理層決定。與此同時(shí)，工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也靠公司保障。正是由于工會(huì)人事權(quán)和財(cái)政權(quán)都?xì)w公司把控，導(dǎo)致工會(huì)在維護(hù)職工利益方面缺乏獨(dú)立性，缺乏自主能力，對(duì)企業(yè)依附性過強(qiáng)。例如，在職工維權(quán)之時(shí)，一些國有企業(yè)工會(huì)將維護(hù)單位集體利益放在第一位，希望大事化小、小事化了。

（三）工會(huì)建設(shè)不夠規(guī)范

雖然國有企業(yè)創(chuàng)建了工會(huì)組織，但在創(chuàng)建工會(huì)時(shí)卻存在著建設(shè)不規(guī)范現(xiàn)象。例如，一些國有企業(yè)工會(huì)缺乏工會(huì)規(guī)章制度，沒有固定工會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所，缺乏經(jīng)費(fèi)。一些國有企業(yè)工會(huì)僅僅只是掛了牌子，并沒有開展任何實(shí)質(zhì)性工作。與此同時(shí)，一些國有企業(yè)工會(huì)管理不規(guī)范，缺乏工會(huì)組織管理?xiàng)l例，工會(huì)活動(dòng)雜亂無章，也沒有完善信息公開制度，國有企業(yè)將所有精力都投入到業(yè)務(wù)發(fā)展之中，導(dǎo)致工會(huì)建設(shè)滯后。

三、國有企業(yè)工會(huì)工作的對(duì)策

（一）提高國有企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)

第一，設(shè)置全職工會(huì)干部。由于工會(huì)工作內(nèi)容復(fù)雜，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)要求較高，因此國有企業(yè)需要摒棄干部兼職管理模式，設(shè)置全職工會(huì)干部。在設(shè)置全職干部之時(shí)，工會(huì)需要明確干部職責(zé)，明確干部權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)需要加強(qiáng)干部監(jiān)督，督促工會(huì)干部履行自身職責(zé)。

第二，加強(qiáng)工會(huì)干部教育培訓(xùn)。為了使工會(huì)干部積極履行自身職責(zé)，國有企業(yè)需要加大工會(huì)干部教育培訓(xùn)力度，使工會(huì)干部掌握工會(huì)管理知識(shí)，拓展工會(huì)干部法律知識(shí)和專業(yè)技能，使工會(huì)干部成為全能型干部[3]。

第三，提升工會(huì)干部責(zé)任感和使命感。為了提升工會(huì)干部素質(zhì)，國有企業(yè)需要加強(qiáng)工會(huì)干部責(zé)任感和使命感，使他們敢于為職工利益奔走。為此，國有企業(yè)需要提升工會(huì)干部法治素養(yǎng)，使廣大干部以法律作為武器履行自身職責(zé)。

（二）提高國有企業(yè)工會(huì)的相對(duì)獨(dú)立性

第一，改革工會(huì)經(jīng)費(fèi)來源，提高工會(huì)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性。工會(huì)可以不斷拓展經(jīng)費(fèi)收入范圍例如可以將會(huì)費(fèi)收入、事業(yè)收入、投資收益、上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入等等作為工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入，同時(shí)還需要按照員工的工資按比例交納一定的工會(huì)會(huì)費(fèi)。與此同時(shí)，工會(huì)還可以加強(qiáng)與黨政部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，依法依規(guī)按照職工總額的2%作為工會(huì)會(huì)費(fèi)計(jì)算。除此之外，工會(huì)還可以安排一些行政補(bǔ)助，根據(jù)預(yù)算確定行政補(bǔ)助的用途，不得出現(xiàn)與用途相關(guān)的各項(xiàng)開支。

第二，加強(qiáng)工會(huì)人事制度改革。為了提高工會(huì)獨(dú)立性，工會(huì)需要加強(qiáng)人事改革，打破傳統(tǒng)上級(jí)任命模式，可以由廣大職工直接選舉。采取這一模式不僅有助于樹立良好的工會(huì)形象，提高職工對(duì)工會(huì)的信任度，還可以發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，真正體現(xiàn)為職工做主的主人翁精神。

（三）加強(qiáng)國有企業(yè)工會(huì)法制建設(shè)

第一，不斷完善國有企業(yè)工會(huì)規(guī)章制度。為了提升國有企業(yè)工會(huì)建設(shè)質(zhì)量，國有企業(yè)可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定制定企業(yè)工會(huì)管理細(xì)則，明確工會(huì)權(quán)利和義務(wù)，推動(dòng)工會(huì)朝著健康方向發(fā)展。

第二，明確國有企業(yè)工會(huì)基本職責(zé)。我國工會(huì)法規(guī)定，國有企業(yè)工會(huì)包含有雙重職責(zé)，分別是經(jīng)濟(jì)職責(zé)和政治職責(zé)。為了明確國有企業(yè)工會(huì)基本職責(zé)，國有企業(yè)需要積極履行政治職責(zé)與經(jīng)濟(jì)職責(zé)，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，保護(hù)職工合法利益，同時(shí)還需要維護(hù)企業(yè)內(nèi)部和諧，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，促進(jìn)國有企業(yè)又好又快地向前發(fā)展[4]。

四、結(jié)語

綜上所述，為了提高國有企業(yè)工會(huì)建設(shè)質(zhì)量，國有企業(yè)需要提升工會(huì)干部素質(zhì)，確保工會(huì)獨(dú)立，同時(shí)還需要加強(qiáng)國有企業(yè)工會(huì)法治建設(shè)，便國有企業(yè)工會(huì)積極履行自身職責(zé)，為企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉文林. 加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)工會(huì)工作的思考[J]. 四川有色金屬，2020（03）：68-70.

[4]丁圣權(quán). 國有企業(yè)工會(huì)工作路徑的優(yōu)化實(shí)踐分析[J]. 現(xiàn)代國企研究，2019（12）：236.