淺談電子化招標投標的石油企業招標管理的發展與趨勢

摘要：隨著互聯網科技的不斷發展，國內電子采購發展趨勢與日俱增。所以電子化招標就成了惹人注目以及推重的采購方式，但是國內實施公共資源交易全過程電子化的任務仍然繁重。本文就以石油企業為述點，研究電子化招投標的運用情況，并根據概括的原因以及策略進行分析。

關鍵詞：電子化招投標;石油企業;發展與趨勢

隨著時代不斷發展，石油企業在整個企業開發中占據十分重要的位置，石油企業需要投建的項目不斷增多，需要新建、改建的項目也源源不斷的發起。那么關于如何保證招投標監管質量，就成為石油企業采購管理活動重中之重的首要問題。在石油企業采購活動中依法招標管理就是重要措施之一，這一舉措能提升采購質量以及經濟效益。但由于諸多因素的影響導致石油企業在招投標活動中存在不少的特殊問題。具體的問題包括：招投標模式違規、招投標訊息道路不通暢、招投標的文件不齊全等等，這些問題都嚴重影響招投標活動順利開展，即使石油企業也編制了相關的法規與規矩，但是在仍然在招投標活動中出現各種各樣的問題，這些層出不窮的情況仍舊難以從源頭上杜絕。但自從電子化招投標實施以來，從大局上增進了招標管理工作訊息化管理活動的成功開展，不但提升現有招投標的工作效力，同時也治理了以往在招投標活動中存在不合法的問題，從而在監管制度以及方式的改變上大有益處。

一、電子化投標招標在石油企業中的運用作用

在新形勢項目管理信息化以及電子商務的發展下，以往傳統招投標的方式已經不再適合現代企業的發展需要了，推行的電子化招投標，不僅能夠提升招投標活動公開、公正性，還能改善交易效力，促進招投標工作走向科學、健康的道路發展，具體表現在以下幾個方面。

（一）加強招投標效力

電子化招投標模式與傳統招投標不同處在與，傳統招投標需要文件式報送材料審批，主要由招標代理機構來負責，而電子化招投標模式直接呈報電子版文件即可。上級主管部門至收到郵件后，就能第一時間今夕審批，從而縮短報審時間也減少了申報手續，為石油企業早投標工作提供便捷、時效的工作效率。

（二）招投標工作標準化

借助于電子化招投標平臺，主管部門能夠將相關的程序發布出來，從本質上解決了其中的隨意操作以及違規操作的問題，解決了以往的虛假招標問題。

（三）減少防腐發生率

電子化招投標平臺具有公開、匿名的特征，可以杜絕貪腐問題，在電子化投標招標模式下，各項工作都需要在網絡上發布，招標、投標工作需要受到招標人、投標商、主管部門的監督，將腐敗行為、暗箱操作行為消滅在萌芽狀態。

（四）監管招投標活動

在推行了電子化招投標之后，可以對招投標活動做出全程管理，其中的數據保護功能，也為相關主管部門工作的開展提供有效的方式。

二、電子化招投標工作的弊端

（一）平臺網絡運行慢

平臺在工作過程中常出現卡頓問題，此時界面也會停止響應，只能夠關閉窗口重新進入，或者將應用程式關閉重新操作。由于系統運行不穩定，導致項目提交審批之后，無法看到最新的狀態。

（二）沒有制定相關的制度

就現階段來看，當前石油企業并無統一的電子化招投標系統，現有的系統多為自己研發，沒有統一的管理、指導系統，在身份識別、信息保密、資料存儲等方面都存在諸多問題，缺乏與之相關的制度和法律保障，無法發揮出電子化招投標平臺的優勢。如果電子檔與紙質文件出現差別，就需要進行復核，這也會影響電子招標的效率。

（三）行政監督落實不到位

電子化招投標有著無紙化、網絡化的優勢，對于行政監督也提出了更高的要求，但是就目前來看，尚未制定完善的事前、事中與事后監督模式，監督工作的開展還存在種種問題，影響了電子化招投標工作的質量。

（四）信息化網絡不能共享

當前，電子化招投標工作中，行政管理體系的分割問題十分嚴重，各個地區、行業之間的招投標流程都存在差異，缺乏交互式共享平臺。石油企業與其他行業之間的信息、系統不統一、不夠完善，出現了信息孤島，無法實現資源的無縫對接與共享。

三、電子化招投標在石油企業中的創新應用

（一）加強管理觀念的革新

從本質上而言，電子化招投標管理是對傳統招投標管理理念的變革，為打破層級限制、地域限制提供了可能，為招投標工作的開展提供全面、完備的服務。在電子化招投標模式下，各方可以擺脫空間與時間方面的限制，不需要在辦公場所中進行，只要利用網站、鏈接即可獲取到全程服務。從這一角度而言，電子化招投標工作的開展實現了"一站式"服務，促使招投標管理工作朝著服務型的模式來發展，對其賦予了新的模式與角色。基于此，石油企業要加強創新，建立起服務性理念，時刻以顧客為中心，提供透明、優質、周到、高效的服務。同時，石油企業領導干部要抓好培訓工作，讓企業上上下下都能夠意識到電子化招投標的作用，定期開辦電子化招投標培訓班，為石油企業電子化招投標工作的開展掃清障礙。并建立示范工程，做到重點突破、以點帶面，建立綜合性的業務應用系統，讓招投標工作人員能夠便捷開展工作，提供個性化的服務。

（二）完善業務流程以及變革思路

在石油企業的投標與招標活動中，如何促進電子化招投標活動的創新應用，是管理人員重點關注的問題，要確保其發揮出理想的作用，需要構建出包括集團到地區的業務化信息系統，為信息的發布、交換、處理提供科學的系統，并進一步完善現有的技術標準，提高管理工作的可操作性與可執行性。同時，處理好行業性管理與區域性管理工作之間的關系，利用虛擬專網來實現行業管理體系的鏈接。

（三）規劃組織結構的更始

電子化招投標活動將流程的審批、業務的運行、財務的報銷構建成完善的管理系統，對其中的內容進行信息化管理，在傳統管理模式下，組織結構是以業務階段為劃分依據，出現了各自為政的問題，由于利益的沖突，會引發暗箱操作問題。在電子化招投標的推廣下，組織結構模式也會表現出扁平化、網絡化的特點，該種方式難以適應現階段電子化超標投標工作的發展要求。為此，必須要關注整體流程優化，利用信息技術成果，實現信息資源的實時共享，轉化招投標工作的職能。

（四）加強人員信息化應用意識

將傳統的招投標管理模式徹底向電子化創新模式轉變絕不是一蹴而就的短暫過程，在轉型初期，工作人員對于計算機網上辦公模式會存在一定的不適應性，所以，針對項情況，企業則可以為相關工作人員組織系統化的學習培訓，加強他們的信息技術學習，有效提高其電子化應用能力。

（五）推翻管理人員濫用職權

在應用電子化招標管理工作模式時，其最為突出的特點則是對具體的招標管理工作流程進行了規范制約，此時，在傳統招投標工作狀態下的權錢交易、暗箱操作等私自謀利行為將受到極大程度的影響與制約。此時，石油企業經營領導人員為了有效避免個別部門領導或個別既得利益者反對電子化招標管理模式推行的情況出現，則可以打破管理人員權利壁壘，從而從根本上有效消除企業管理腐敗。

總結：

總之，在石油企業的招投標管理工作中融入電子化招投標方式，不但讓企業招投標項目在每個環節都是真正做到公開、透明，還增進招投標管理工作的實質效力，從源頭上杜絕虛假招標、交易成本偏高等現象的發生。所以推行石油企業經營每一位管理人員要高度意識到采用電子化招投標能促企業連續不斷、穩固發展方向的重要影響，同時，積極采取各項創新性管理措施，從而共同推進石油企業電子化招投標的規范、科學應用，促進企業本身的健康發展。

參考文獻：

[1].董琦.基于電子化招投標的石油企業招標管理推動思考[J].化學工程與裝備，2018，（06）

作者簡介：

蔣尚達（1986年7月-），男，漢族，浙江東陽，中級工程師，研究方向：國有企業招標采購方面。