新時代干部人事檔案工作存在的問題及對策探析

蔣超

摘要：黨的十九大以來，對黨的嚴(yán)格管理不斷深化，對干部的嚴(yán)格管理日益增強。

在新時代，干部人事檔案的管理面臨新的問題和挑戰(zhàn)?？紤]到工作的實際情況，本文分析了干部人事檔案和管理人員中存在的問題，并提出了解決方案。

關(guān)鍵詞：干部人事檔案;檔案管理;工作制度;相關(guān)策略

干部人事檔案是教育培訓(xùn)、人員選拔、管理與控制以及人員考核的重要依據(jù)。建立黨的干部人事檔案以來，人事檔案始終圍繞著干部人事工作，“紅色基因”的傳遞，自身對規(guī)范干部的權(quán)威和信譽以及對教育制度的監(jiān)督、選擇、任命等。特別是黨的十九大以來，干部人事檔案工作全面貫徹了新時期黨的組織路線，有力地促進了黨的嚴(yán)格管理。

新的時代，對人事檔案管理人員和干部人事檔案的管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的要求。

一、管理干部人事檔案過程中存在的問題

（一）管理部門重視程度不足

干部人事檔案工作始終是黨組織干部職工工作的重要組成部分，是各級黨組織和單位必須孜孜不倦地開展的一項重要工作。黨的執(zhí)政資源，是建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊伍的重要基礎(chǔ)，干部人事檔案工作也達到了新的歷史高度。盡管從現(xiàn)實的角度來看，許多管理人員并未完全認識到干部人事檔案管理的重要性，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)人之間沒有很好地協(xié)調(diào)，其結(jié)果是負責(zé)檔案文件培訓(xùn)的服務(wù)和負責(zé)檔案文件管理的服務(wù)合作不夠緊密。收集檔案文件并不容易，管理層也不夠完善，歸根結(jié)底，人事檔案管理人員和人事檔案管理的最關(guān)鍵和最重要的政治支持和組織保證是單位和領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度。

（二）科學(xué)制度化的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

單位高管人員的人事檔案的出現(xiàn)和發(fā)展經(jīng)過多年的積累和運用，管理已初具規(guī)模，并日益穩(wěn)定，相應(yīng)的配置體系已基本完善，工作相對規(guī)范實用。但是，傳統(tǒng)的一般的單位人事檔案管理記錄設(shè)備和工具不夠發(fā)達，缺乏現(xiàn)代化的科學(xué)管理，部分干部人事檔案管理仍然沿用著二十年前所使用的保存方法。保存檔案管理效率低下，準(zhǔn)確性不高，質(zhì)量差。這是人事檔案工作的主要障礙。

（三）使用效率不高

干部人事檔案是黨的建設(shè)或黨建組織、干部管理和人事部門發(fā)展過程中形成的歷史資料。這些檔案是單位管理人員和人員組織的重要基礎(chǔ)，是捍衛(wèi)單位管理人員權(quán)利和合法權(quán)益的重要基礎(chǔ)，在單位管理人員的選拔和管理中起著重要作用。目前，許多人事檔案只保留在歸檔和保存階段，檔案文件“不使用只保存”的情況相對普遍，浪費了資源。

二、解決干部人事檔案管理問題的相關(guān)策略

（一）加強規(guī)則學(xué)習(xí)，提高政治地位

相關(guān)干部人事檔案管理人員應(yīng)深入研究法律的執(zhí)行情況，改善干部人事檔案管理部門的政治地位，準(zhǔn)確地理解法律的精神和要求，充分理解開展新時期人事檔案工作的重要性和必要性，尊重人事記錄，把人事檔案管理作為新時期黨的重要管理資源，切實增強我們的責(zé)任感和使命感。

（二）進一步加強組織的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

按照新時代黨的建設(shè)的要求，全面貫徹新時代黨的組織路線，建立健全嚴(yán)格的干部人事檔案管理制度，高度重視人事檔案的管理工作，提供政治支持切實解決問題。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在全體領(lǐng)導(dǎo)的重視及積極參與下，建立干部人事檔案工作的各項協(xié)調(diào)機制。相關(guān)部門明確定義職責(zé)分配，優(yōu)化工作程序并協(xié)調(diào)解決問題，以建立共同的工作結(jié)構(gòu)。加強監(jiān)督檢查，鞏固管理責(zé)任制，把干部人員配備情況納入黨的建設(shè)目標(biāo)評估，有效利用監(jiān)督檢查，年度評估和專項監(jiān)督檢查。

（三）加強機構(gòu)規(guī)范管理

按照規(guī)定并結(jié)合自身做法，加強高層設(shè)計，規(guī)范和完善現(xiàn)行的管理人事檔案管理制度，完善有關(guān)措施，使現(xiàn)行制度符合政策要求和現(xiàn)實。以記錄管理為出發(fā)點，有效執(zhí)行與記錄的收集、組織、保存和使用有關(guān)的規(guī)章制度，確保干部人事檔案管理透徹，準(zhǔn)確，整個工作流程符合要求，使干部人事檔案管理科學(xué)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。關(guān)于管理方面的良好做法和良好經(jīng)驗，應(yīng)以建立長期機制的系統(tǒng)的形式加以鞏固，確保管理方法在檔案管理領(lǐng)域的扎根，并通過機制創(chuàng)新產(chǎn)生具體成果。

三、結(jié)束語

投入一定比例的人力資源和專項資金積極推進干部人事檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，使其更加科學(xué)。通過計算機化的商業(yè)模式改善紙質(zhì)檔案的保存和保護，以有效解決紙質(zhì)檔案的查找和使用過程中固有的時間和難題，提高檔案管理人員檔案服務(wù)的質(zhì)量和效率;同時，由于數(shù)字檔案館信息庫的建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全的保證，可以有效避免檔案館文件的損壞，提取，偽造和增加。管理人員在管理過程中，有效防止偽造，并確保記錄的真實性和安全性。

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