中外合作辦學模式下加強境外學生黨建工作的必要性分析

包茜

摘要：隨著中外合作辦學項目的快速發展，在“2+2”、“3+1”和“3+2”等中外合作辦學模式下，加強對境外學生的思想政治教育和管理是新時代高校黨建工作亟待解決的重要議題。本文以外語專業中外合作辦學實踐為研究內容，旨在分析目前外語專業學生在境外教育管理的現狀及存在問題，探討境外學生開展黨建工作的必要性。以期培養理想信念堅定的國際化外語人才，更好地服務新時代特色社會主義的建設。

關鍵詞：中外合作辦學;境外學生;黨建工作的必要性

1995年，國務院頒布的《中外合作辦學暫行規定》指出，中外合作辦學是中國教育對外交流與合作的重要形式，是對中國教育事業的補充。自國務院頒發這一規定以來，中外合作辦學呈現出快速發展的勢頭，國際資本和外國辦學機構更大范圍地進入我國教育市場。在國際化教育背景下，加強培養理想信念堅定的社會主義接班人和建設者也是大勢所趨。在2017年中組部黨組、教育部黨組還發布了《關于加強高校中外合作辦學黨的建設工作的通知》，對高校中外合作辦學黨建工作也提出了明確要求：加強對中外合作辦學黨的建設工作的指導和監管，把黨的領導貫徹到教育對外開放的工作中。中外合作辦學作為我國順應高等教育國際化的新模式，務必堅持社會主義辦學方向，堅持黨的領導。因此，在日趨競爭激烈的國際化教育背景下，培養理想信念堅定的國際化人才是高校外語專業人才培養的重中之重，學生在吸取語言對象國文化的同時，增強文化自信和加強愛國主義教育凸顯重要。

一、中外合作辦學模式下境外學生黨建工作的現狀

高校中外合作辦學在人才培養模式上通常實行“2+2”、“3+1”等模式，即學生在國內完成2-3年的學習，再赴國外合作院校進行為期1-2年學習。在國內外學習環境的交錯下，學生的教育管理具有環境的不穩定性和時空的限制性。常表現在黨員發展工作中，入黨積極分子的基本培養工作剛剛開展，發展入黨的時機尚未成熟的積極分子將出國學習。在境外的時間一方面要受地域空間的限制，另一方面要遵守當地法律，受制于當地政治環境，對開展思想教育和黨建工作特別是學生黨建客觀上增加了難度。加之，外語專業中外合作辦學的課程設置一般為聽、說、讀、寫的基本語言技能以及語言對象國的歷史發展、文化背景和社會現狀，針對我國的思想政治教育課程設置較少甚至不做必要的課程要求，導致外語專業學生在中外合作教學背景下的政治認同感較薄弱。因此，通過分析中外合作辦學模式下境外學生黨建工作的現狀，探究目前所面臨的問題，對境外學生黨建工作的有效機制建立具有重要意義。

二、中外合作辦學模式下境外學生黨建工作存在的問題

中外合作辦學教育背景下，黨建工作的開展受內因和外因影響存在不同方面的問題。從內因分析，傳統的黨建形式不滿足中外合作辦學中境外學生的教育管理，國內黨組織沒有明確規定對境外學生的思想政治教育以及高校年輕的思想政治教育隊伍建設體制不健全都是中外合作辦學黨建工作現存問題的內在表現。而從不穩定的外因來看，在跨文化交際的國際化教育背景下，中外合作辦學中的學生從思想和文化認同方面存在特殊性和不穩定性。

（一）傳統黨建形式不滿足境外學生的教育管理

在發展黨員的5個階段25個步驟中嚴格要求的線下集中培訓，預備黨員的接收和轉正大會的現場發言、宣誓，表決權和被選舉權的行使以及定期匯報思想情況和定期談話等重要的黨組織活動環節是境外學生無法參與的，進而導致發展黨員工作受限。在傳統的黨建形式下，中外合作辦學中的優秀學生不能發展成黨員，無法組建境外黨員團隊發揮先鋒模范作用，境外學生沒有黨組織的帶領，黨員發展工作薄弱且境外學生積極性不高，進一步促使境外學生的教育管理和黨建工作難以開展。

（二）高校思想政治教育工作對境外學生的教育管理缺乏針對性

對于中外合作辦學中的學生群體，在跨文化學習背景下，學生接收了不同的教育理念和教學方式，思維活躍、包容度大。在不同的文化沖擊下，其思想政治觀點和意識形態存在多樣性和不穩定性。而高校黨組織對于這一群體的特殊情況關注度不高，對其思想政治教育針對性不強。目前，高校學生思想政治教育工作模式較保守，沒有全面利用新媒體平臺開展教育管理，甚至沒有專門的教師隊伍針對境外學生的特殊性開展全面教育，不能因地制宜的加強境外學生的文化認同感和政治素養。

（三）國際環境與文化滲透阻礙境外學生堅定政治立場

中外合作辦學教育背景下存在國際環境與文化滲透，在互聯網時代，中外合作辦學中的學生在學習對象國歷史和吸收對象國文化的過程中，為進一步掌握對象國國情和社會現狀，容易被其滲透和影響。在多元文化的教育背景下，學生常會使用挑剔的眼光重新審視自己的國家和文化，難以堅定政治立場，導致該學生群體的思想政治教育工作難以推行。加之，中外合作辦學中的學生民林語言學習和升學考證的壓力，不僅需要完成國內的基礎教育，還需要適應國外生活環境保證學習質量，如果對其思想政治教育方式過于激進，還會引發學生的不滿情緒和排斥心里，黨建工作更加困難。

三、中外合作辦學模式下加強境外學生黨建工作的必要性

在中外合作辦學快速發展的時代，堅持黨的引領，堅定境外學生理想信念是國家政策規定和教育發展的需求。加強境外學生黨建工作是貫徹落實國家教育方針的必然要求。國家關于中外合作辦學的文件中多次強調中外合作辦學要全面貫徹黨的教育方針，以服務黨和國家工作大局為宗旨，統籌國內國際兩個大局，做強中國教育，推進人文交流，不斷提升我國教育質量、國家軟實力和國際影響力，加強和改進中外合作辦學機構黨建工作，加快培養一批優秀涉外辦學管理人才，加強教育外事干部隊伍建設。同時，加強境外學生的黨建工作是高校進一步培養國際化人才的發展需求和學生全面成長的內在需求。在多元文化沖擊下，高校高度重視對境外學生綜合素質的培養和國際意識的形成，為更好地堅定外語專業學生正確的理想信念和較高的政治文化認同感，境外黨建工作機制的創新勢不容緩。

中外合作辦學的黨建工作，需針對境外學生這一特殊群體，豐富黨建平臺與載體。借助“互聯網+黨建”平臺，突破中外合作辦學模式的時間和空間限制，強化境外學生愛國主義教育，增強“四個自信”。把關黨員發展與管理，為國家培養理想信念堅定的國際化復合型人才。利用新媒體，掌握境外學生思想政治教育的需求和目標，以“網絡黨建”開拓境外學生黨建工作新模式，創新境外黨建品牌活動，將國內外學生緊密聯系在一起，更有效的開展高校思想政治教育工作。

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