林樺
摘要:公證提存是一種法律行為,我國的相關法律對其有著明確的規定,公證處就是我國法律明確規定的提存機構。隨著社會經濟的快速發展,公證提存事務的重要性日益突出,因此必須要積極推動公證提存事務地開展。
關鍵詞:提存;公證;分類;意義
前言
由于我國近年來經濟快速發展,經濟活動紛繁復雜,導致糾紛頻發,傳統解決糾紛的訴訟方式由于歷時長,花費多使不少當事人很苦惱。因此人們對法律服務的需求逐漸發生變化,特別是為了保護債務人權益,預防欺詐,解決糾紛已不僅限于訴訟,更傾向于辦理提存公證,可以盡可能地保障自身的正當權益并提高效率。提存公證不止可以規避生活中的一些常見的風險,還可以起到定紛止爭的作用。
在經濟往來的過程中,人們不可避免地會遇到因雙方當事人彼此互不信任而導致遲遲不能簽約;又或者債務人已經按照協議、合同或約定,打算如期履行義務,債權人卻另有所謀,拒絕或延遲受領債之標的物的情形。在此情況下,提存公證應運而生。它既可以消除雙方的顧慮,使交易得以順利進行,又可以保障交易安全。當事人可通過公證處對債務人或擔保人應交付的標的物進行寄托和托管,當條件成熟時再交付債權人。這樣既能夠大幅度減輕債務人的負擔,又能夠使擔保物權人不受到不正當利益的損害。尤其是隨著經濟全球化和市場經濟的不斷發展,社會對提存公證的需求與日俱增。
一、提存的分類
提存公證在我國目前主要分為兩類:一類是以清償為目的的提存,一類是以擔保為目的的提存。下面,筆者對這兩類提存事務簡要進行論述。
(一)以清償為目的的提存
清償提存公證是為避免因債權人的原因或法定原因使債務人履行債務受阻而制定的一種保護債務人得以履行債務的制度。
在實際操作中,我們公證員可以建議債務人先履行送達,即向債權人送達《催告函》,并為其送達過程辦理保全公證手續。催告債權人在合理期限內受領標的物,或者向公證處告知拒絕受領的正當理由。否則,公證機關將根據債務人之申請,依法辦理提存。同時,公證員應告知提存人必須如實提供材料,并說明原因,如因當事人隱瞞債權人聯系方式造成無法聯系債權人,或債權人確有合理之原因拒絕領受提存標的物的,該提存行為并不必然產生消滅債的法律后果,且由此所可能產生的后果將由債務人全部承擔。
公證員審查完提交的材料后,對標的物要進行驗收,并登記存檔,對于不能提交公證處的提存物,公證員應現場實地驗收,對難以驗收的提存標的物,公證處可予以證據保全,并在公證筆錄和公證書中注明,
(二)以擔保為目的的提存
以擔保為目的的提存公證具有保證債務的履行和替代其他擔保形式的法律效力。這類提存多數是基于合同雙方約定,由一方當事人先履行合同,為保證后履行合同的一方支付相應的對價,由后履行方將合同對價提存于公證處。在先履行方的履約行為符合合同規定后,提存標的物即可由先履行合同方領取。在先履行方的履約行為不符合合同規定時,則其無權領取提存物。形象地說,就如同網購的“支付寶”,提存公證對買賣雙方都是一種監督。只有在買家“收貨”并確認后,賣家才可以從提存公證“賬戶”中取錢。只有在滿足約定條件的前提下,才能使交付成為可能,在實際操作上提存公證簡便易行,安全可靠,更符合現代交易對效率的要求。
與此同時,如果雙方在履行協議過程中出現糾紛,提存在公證處的資金,財物等也可以為法院或仲裁機構的執行提供保障。如若受領人是被執行人,那么只有在受領人按規定履行合同后,其才享有領取提存物的資格,此時若其為了逃避執行拒不領取提存物,則法院可以對該提存標的強制執行。
如若提交提存物的公證申請人是被執行人,那么在先履行合同方的履約行為不符合合同規定,提存申請人享有取回提存物資格的前提下,若其為了逃避執行拒不取回提存物,則法院可以對該提存標的物強制執行。因此,公證機構可以以此作為司法輔助的切入點,充分發揮公證的職能與作用。在此情形下,更有利于協助法官做好審判執行工作,緩解人民法院“案多人少”的矛盾;也有利于進一步深化多元化糾紛解決,推動社會資源的合理配置和高效利用。
二、提存的意義
提存公證可以讓人們對自身權益提前維權。有利于澄清訟源,減少訟爭,節約司法資源。由于市場經濟的高速發展,民事交往日益頻繁。提存制度為債務人履行債務提供了迅速、及時、高效的途徑,把債權債務糾紛抑止于萌芽階段,避免糾紛擴大而訴諸法院,減輕了法院審判的壓力,將寶貴而精確的司法資源合理應用起來。與此同時,在股權轉讓、二手房買賣、拆遷安置、房屋租賃、遺失物保管等相關領域,提存公證的介入都有其積極的意義。
三、結語
由此可見,提存公證在預防商業欺詐,維護經濟流轉秩序,保護當事人合法權益方面也充分彰顯作用。公證提存事務將在我國經濟社會的未來發展中發揮著巨大的作用。面對公證提存事務目前存在的問題,無論是公證機構還是我們新一代的公證人,都應該主動地負起深入研究和發展公證提存事務的使命,積極開展公證提存事務,并不斷地提出有效措施給予解決和完善。
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