淺談金川森林植被恢復現狀及成效

董軍?李垚?韋楊?陳法宇

摘要： 分析了金川縣森林植被恢復現狀及實施成效，討論了植被恢復實施過程中存在的主要問題，并提出相應對策。

關鍵詞： 金川縣;植被恢復;現狀; 成效;對策

前言

森林生態系統是陸地上最大的生態系統。與陸地其他生態系統相比，森林生態系統有著最復雜的組成，最完整的結構，能量轉換和物質循環最旺盛。保護森林資源、維護生態平衡、防止水土流失、防風固沙具有十分重要的意義。金川縣是西南地區主要原始森林分布區之一，是長江上游岷江水系大渡河源頭地段，也是重要的水源涵養林區和生態屏障區。因此，森林植被恢復項目的實施就顯得更加重要和更加迫捷。

一、基本情況

1、地理位置

金川地處四川省阿壩藏族羌族自治州西南部，位于東經101°13′～102°19′、北緯31°08′～31°58′。東接小金，西臨道孚，北面與馬爾康相連，南與丹巴接壤。全界東西 104 公里，南北寬86公里，幅員總面積5335.27平方公里。

2、地形地貌

金川地質構造系四川西部金湯弧形的一部分，境內山地起伏，溝谷陡峭，河流深切，整個地勢由高到低，由西北向東南逐漸傾斜，是典型高山峽谷地貌。大金川河從北向南縱貫全境，并以此為界，分為東南高山峽谷地貌區和西北部山原地貌區。全縣最低海拔1950m，最高海拔5007m，平均坡度35°左右。

3、氣候

金川地處川西北高山地帶，屬暖溫帶高原季風氣候，其特點是冬無嚴寒，夏無酷暑，干濕季分明，冬季長，春季短，日照長，晝夜溫差大，立體差異突出，南北兩地不均。全縣年平均氣溫12.8℃，最冷月（1月）均溫2.5℃，最熱月（7月）均溫20.7℃;年平均降水量672.3毫米;境內日照充足，光能資源豐富，地表水分蒸發劇烈，年蒸發量達 1543.8毫米。

4、植被狀況

金川縣境內植物種類豐富，組成的植物群落多種多樣。植被隨山地海拔的升高相應的出現有規律的垂直變化。2014年底全縣森林覆蓋率41.86%。

5、環境質量

全年主要降水集中在6—9月，而且山高坡陡，斷層發育風化嚴重，堆積層厚，降雨的局部性特征十分顯著。降雨過程中雨量相對集中，局部地區性的洪澇和泥石流等地質災害時有發生。

二、植被恢復現狀

實施的植被恢復，重建結構穩定、生態效益良好、林分質量優良的森林生態系統，保障和促進我縣國民經濟和社會全面協調可持續發展;同時，通過植被恢復有效地改善當地的生態環境，減少泥石流、山體滑坡等地質災害的發生的可能性，降低水土流失量，保障大金川河的水安全和生態安全。項目發揮了資金效益，實現了項目預期目標，使生態環境大大改善，提高了生態系統保護功能，農牧民參與項目建設使收入增加，真正實現了生態保護與經濟發展、農牧民增收的有機統一、協調發展、同步推進。

三、植被恢復成效

森林植被項目生態效益體現在保持水土、涵養水源、防風固沙、凈化空氣、美化環境等方面。通過項目的實施，將為減輕項目區內的水土流失，減少風沙危害、水災、凈化環境、調節區域性氣候發揮一定作用。

1、生態效益

植被恢復項目的實施，能恢復項目區的林草植被，防止和減少滑坡、和泥石流等自然災害的發生，提高水源涵養能力，改善項目區域生態環境。

3 、社會效益

工程實施過程中，需要一定的勞動力從事施工、養護，能為農民提供勞動崗位獲得勞務報酬，起到了助農增收改善民生的積極作用。項目建設同時將極大的改善區域環境和豐富森林群落景觀，能改善地方政府的投資環境，推動區域經濟社會發展，具有較好的社會效益。

4、經濟效益

植被恢復項目工程建成后，將助農增收和生態恢復有機結合，在發揮區域生態、社會效益的同時，能產生較大的直經濟效益。同時將改善區域的生態環境，發展生態旅游、觀光農業，能增加旅游收入及農林業收入。

四、存在的問題

（一）項目落地難

項目在施工進場時存在一定阻力，主要是造林荒山荒坡權屬屬于集體或林農。

（二）造林重栽輕管

施工單位注重栽植環節忽視管護，在主體工程完工后疏于補植和管護，主要是工程管護經費和補植費用預留較少造成。

（三）工程建設期長管理困難

由于植被恢復項目造林最少3年才能竣工驗收，建設期長，項目建設單位管理難度大。

（四）基礎設施荒廢

竣工驗收后，工程建設的圍欄、灌溉等基礎設施無人管理隨即可能荒廢，造成國有資產流失。

（五）項目招標時投標人資質與項目建設不相符

植被恢復項目公開招標時，投標人資質多數是城市園林綠化而非造林綠化工程，給項目建設帶來一定阻礙，主要原因是國家和省級層面未頒布造林綠化資質。

五、對策

（一）加強項目前期管理

在項目建議書編制完成后，建設單位到項目區所在鄉鎮村實地調查，確定項目能落地實施后，與權屬所有人簽訂工程用地協議，保證項目正常施工。

（二）工程與產業調整結合

根據金川實際，在樹種選擇上優先考慮適宜生長的經濟樹種，做到生態效益與經濟效益兼顧，保證在項目竣工后，金川老百姓能從栽植樹種獲得一定經濟收益。

（三）廣泛宣傳、發揮鄉村組織能力

到項目建設鄉鎮召開座談會，充分發揮和調動鄉鎮組織的號召力，讓老百姓認識到項目建設不僅能綠化荒山而且還有經濟效益，更重要的是讓他們明確項目建設后林地林木權屬不變、經濟樹種的收益還是原有林權所有者，最終在全縣廣大村民中形成“支持項目建設”的良好社會氛圍。

（四）共同協商， 保障項目順利實施

在項目建設過程中，對遇到的問題采取一事一議的方式，業主、施工、監理三方共同協商解決辦法，保證項目建設按設計順利實施。

（五）加強監督檢查和項目管理

在項目建設過程中，對苗木進場、清理整地、栽植、施肥等一系列施工措施，隨時進行質量監督、檢查，對未達到作業設計要求的，通過現場口頭通知或下達整改通知書的方式要求項目施工方立即按照設計進行整改，整改后，再一次進行檢查，符合設計要求后，才允許施工方繼續進行施工。同時，要求項目監理方認真履行項目監督管理職責，明確分工，落實監管責任人，切實按照項目作業設計要求和技術標準抓好工程施工和成效管理。

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