基于群眾性新媒體建設下的社區(qū)治理模式創(chuàng)新研究

鄭貴民

摘要：互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，不僅使輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，也對黨的基層群眾工作、社區(qū)治理方式產(chǎn)生著全方位、革命性的深刻影響。堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的執(zhí)政根基，新時期，黨的基層工作者需要與時俱進，進一步加強新媒體載體建設，優(yōu)化新媒體聯(lián)系服務群眾的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮新媒體在聯(lián)系服務群眾中的作用，創(chuàng)新網(wǎng)絡環(huán)境下社區(qū)治理工作的方式方法。

關鍵詞：社區(qū)治理;新媒體;輿論場建設

正文：良好社會文明風尚形成是一個潤物細無聲的過程，價值引領對民眾社會心態(tài)的建構具有重要影響作用。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛，網(wǎng)絡應用、新興媒體快速興起，已經(jīng)逐步超越電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體，成為使用率最高的媒體形態(tài)，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的統(tǒng)計報告，截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)接近8.6億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到61%，其中，手機網(wǎng)民規(guī)模更是高達8.5億，手機上網(wǎng)比例達99%，微信、抖音等社交媒體已成為民眾特別是年輕人的主要信息來源，各類新聞客戶端已經(jīng)成為民眾獲取資訊信息的最主要方式。相比傳統(tǒng)媒體的單向傳播性質(zhì)，網(wǎng)絡新媒體以其傳播速度快、實用快捷、互動性強、參與門檻低等優(yōu)質(zhì)特征備受社區(qū)居民群體喜愛，并逐步成為社區(qū)居民表達訴求的習慣。信息無處不在、無所不及、無人不用，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅使輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，而且使社會組織運作、動員能力、工作方式、生活狀態(tài)等也都發(fā)生了空前未有的變化，伴隨其產(chǎn)生的新興媒體形式也對黨的基層群眾工作、社區(qū)治理方式產(chǎn)生著全方位、革命性的深刻影響。

十八大報告指出，堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。如何做好網(wǎng)絡時代下的基層群眾工作？這就需要我們廣大的基層工作者解放思想、與時俱進，加強新媒體載體建設，優(yōu)化運用新媒體聯(lián)系服務群眾的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮新媒體在聯(lián)系服務群眾中的作用，通過主動的社區(qū)新媒體活動，來創(chuàng)新網(wǎng)絡環(huán)境下社區(qū)治理工作的方式方法。

首先，要廣泛發(fā)動基層群眾，主動建設群眾性新媒體平臺，讓基層群眾成為社區(qū)建設的推動者、參與者，建設者。2018年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議明確提出：“各級黨政機關和領導干部要提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的本領”。社區(qū)新媒體平臺建設是引導群眾、服務群眾的重要途徑，以社區(qū)為基本建設單位，在專業(yè)人員的支持下，建立社區(qū)新媒體節(jié)目體系，社區(qū)居民自己策劃、自己拍攝、自己主持、自己播音，以完全自主的方式完成自己的媒體節(jié)目，通過挖掘新時代下居民身邊的人和事，讓社區(qū)居民成為社會基層文化的生產(chǎn)者，通過社區(qū)的小新聞、小動態(tài)、溝通社情、增進感情、傳播知識，反映新時代社區(qū)新風貌、新風尚。目前，在珠海市區(qū)，以社區(qū)群眾為主體，居民自采自播的社區(qū)新媒體節(jié)目“社區(qū)網(wǎng)絡電視”已經(jīng)覆蓋三分之一主城區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)上線播出節(jié)目超過2000分鐘，電視臺播出大約3000分鐘，節(jié)目既可以在互聯(lián)網(wǎng)播出，也可以通過微信等媒介在手機、平板電腦上播出，非常利于在社區(qū)中老年群體中傳播，從中可以看到，新媒體在社區(qū)百姓中有著廣闊的需求和深厚的群眾基礎。

其次，要通過社區(qū)新媒體活動，讓社區(qū)居民主動參與社區(qū)建設，不斷提升民眾個體的獲得感。社區(qū)個體獲得感提升多源于社會對自身價值的認可，群眾性的媒體行為能很好地利用了媒體活動的專業(yè)性、傳播性和帶動性，引導居民表達自我意識，通過凡人小事，發(fā)掘生活當中點滴，關注社區(qū)治理，既培養(yǎng)居民的自我管理意識，讓居民自覺成為社區(qū)管理的主導者，還能普遍提升社區(qū)民眾的獲得感，進而構建以社區(qū)和居民為主導的社區(qū)輿論場，有效提升民眾個體的獲得感與主人翁意識。可見，發(fā)揮群眾的主動性、創(chuàng)造性，建設群眾性社區(qū)新媒體平臺，培于社區(qū)文化，倡導社區(qū)文明，是網(wǎng)絡新媒體大爆發(fā)形勢下社區(qū)治理非常的有效方式方法。

第三，要把社區(qū)新媒體活動作為社區(qū)文化建設的新突破口，引導社區(qū)群眾主動占領新媒體輿論場，反映新時代社區(qū)風貌。通過社區(qū)新媒體文化活動，開展網(wǎng)絡群眾路線工作，各類媒體欄目都由居民自采自播，既可以說出居民心中的疑慮與困惑，利于解決居民困惑，鄰里之間、居民與政府、管理部門的有效溝通，使社區(qū)發(fā)展更符合居民心意。又可以通過主動引導，準確、真實、全面地將黨中央的方針政策傳播到社區(qū)，傳達給百姓，成風化人、凝聚民心、澄清謬誤、明辨是非，形成思想共識、匯集磅礴力量，營造健康良好的社區(qū)輿論環(huán)境。2017年，包頭市把社區(qū)新媒體建設作為創(chuàng)建文明城市的新抓手，依托專業(yè)文化志愿者，將“公益創(chuàng)造價值，傳播改變社區(qū)”的核心理念貫穿于新媒體建設的思路中，將弘揚新時代新生活、好家風好故事、老物件故事、最美社區(qū)人物等潛移默化引導社會風尚的題材作為社區(qū)網(wǎng)絡新媒體建設的主要欄目內(nèi)容，群眾不僅成為黨的理論政策的宣講者，還為解決“最后一公里”的問題尋找到新的工作方式，社區(qū)居民參與社區(qū)事務建設的積極性不斷增高，社會反響強烈。

綜上所述，信息化為我們帶來了難得的發(fā)展機遇，主動運用信息革命成果，準確把握互聯(lián)網(wǎng)催生的新聞傳播新技術、新機制、新模式，是新時期社區(qū)工作者應該必須掌握的技能。群眾性新媒體建設既是社會治理形式的一種創(chuàng)新，也是一種治理觀念的進步，不僅需要有與時俱進的網(wǎng)絡思維，還要對新時期社區(qū)治理形式、對群眾價值有深刻認識。群眾性新媒體平臺建設的過程，就是相信群眾、發(fā)動群眾、鼓動群眾的過程，這既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是執(zhí)政的立足之本，只要抱著這個目的去工作，就一定會受群眾歡迎。社區(qū)新媒體建設有機會“讓群眾自己說自己的事情”，低成本的、群眾主動參與的生產(chǎn)、高效率傳播，還能讓更多人民群眾正能量的聲音主動進入網(wǎng)絡輿論場，主動參與網(wǎng)絡輿論場建設，催生蓬勃的生命力，這是密切聯(lián)系群眾方式的與時俱進。而如何有效引導新媒體輿論場、主動掌控新媒體輿論場，發(fā)揮社區(qū)新媒體在弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督和保障人民各項權利等方面的作用，保持其生命力，就是我們社區(qū)基層工作者需要重點思考的問題了？