淺談全面預算管理的困境與建議

王亞娟

摘要：為了提高財務管理的有效性，推動企業財務體系的高效穩定發展，實行全面預算管理是必由之路。但是，在全面預算管理系統的應用過程中，還是存在著很多的問題，實行困難。本文簡述了當前全面預算管理在企業中的應用現狀，并且羅列了一些常見的問題，最后，就這些問題給出建議，希望能夠有助于全面預算管理在企業中的應用。

關鍵詞：全面預算管理;現狀;問題;建議

一、全面預算管理應用困境分析

（一）對全面預算管理的認識不夠充分全面

現階段，絕大多數企業能夠意識到全面預算管理對于企業發展的重要性，但是在以下兩個方面的認識還是不夠全面：一是很多企業僅僅是把這個概念簡單引入到企業的管理體系中，并沒有去深入探究這個新概念的深層含義，也沒有真正落實這套管理方法，從而給人造成一種錯覺：全面預算管理并沒有對企業的發展產生很大的推動作用。二是有些企業已經采取措施來一步一步地落實整套體系的構建了，但是在具體操作過程中認識出現了一些偏差。全面預算管理并不是一種財務手段，并不僅可應用于財務管理方面，從而不應該被劃分到財務部門的職責范圍中。

（二）數據的預測沒有根據

企業在進行成本、銷售等的數據預測時，往往都是以銷售為主，進而對其他相關數據進行預測。但是對于銷售而言，它包含的項目類型非常多，涵蓋的范圍很廣，所以以銷售預測數據為依據很難得到可靠的結論。

（三）企業戰略管理意識薄弱

全面預算管理一定要以企業戰略為中心，是實現企業戰略目標的重要手段。全面二字提醒企業內外部環境的考慮缺一不可。只有將企業戰略和全面預算管理相互融合，構建更為靈活的反應體系，這樣才能不斷提高企業對外部環境變化的適應能力。但是當前國內經濟主要以中小企業為中堅力量，很多小企業并沒有明確企業的戰略目標，從而盲目引入全面預算管理，導致企業管理混亂，毫無戰略價值。

（四）信息化管理水平較低

國內很多中小企業對先進的信息技術了解較少，并且主要把財力與人力都投入到了業務管理和財務管理信息化上了，對預算信息化管理并未有過多投入。但是，現代企業的發展，科技是重中之重，大數據、云技術這些都是提高企業生產效率的重要技術支持，只有將企業管理體系科學化、信息化，才能推動企業高效發展。

（五）評價考核指標單一

對于預算的考核，最為直觀的便是與最終結果進行比較。但是從制定預算到得出結果這個期間不確定的因素過多，結果與預算偏差過大有時候是不可避免的。但是當前單一的考核標準會使得做出預算者不能得到考核者的認同，會削弱其工作的積極性，影響其下一步的預算工作。

二、應對問題的對策

（一）建立相關職能部門開展預算管理工作

成立預算管理委員會作為預算相關工作的總指揮，加強各部門之間的預算溝通，協調好相關的編制工作。在預算編制過程中，各個部門都要相互配合，首先信息收集人員要將重要信息篩選出來供預算人員參考，其次各部門預算人員開展預算編制工作，接著，各部門匯總預算提交給公司高層復核并與過去幾年的預測結果比對，得出最后的預算結果。企業的戰略是公司一切工作的中心，科學開展預算管理工作，為企業發展以及企業戰略目標的實現提供支持。當然，當企業的內外部環境發生較大的變化時，要及時對戰略目標以及預算管理工作進行調整。

（二）構建全面預算信息化管理系統

管理層可以搭建一個平臺將預算工作程序化并且設置相應存儲功能以便于預算報表的修改。資料信息化將使得部門之間的溝通工作更加方便，同時加快資料在不同部門之間的傳輸的速度。當然，在意外事件發生時，預算人員可以隨時在系統中發布修改方案，其他部門也能夠隨之做出調整，提高企業對外部變化的反應速度。

（三）完善全面預算考核指標

以往，企業對預算的考核更加注重財務數據，也就是非常強調結果。但是在全面預算管理下，如果僅僅是用這單一的指標來進行考核，得出的結論往往太過于片面，甚至對于下一期的預算工作會產生負面的影響。全面預算管理是囊括了多個業務、多個項目、多個目標的全方位的管理體系，因而應該建立多個指標來對不同方面的工作進行細化考核，并且對不同的指標賦予不同的權重，最終得出綜合的考核結果。對于考核結果也要細化等級，比如可以分為完美達到標準、基本達到標準、未達到標準等，把結果與績效捆綁，對不同等級的人員實行不同的激勵獎懲制度，充分調動員工的主觀能動性，在企業形成重視全面預算管理的文化氣氛。

（四）加強預算考核監督

可以成立一個監督部門，不定期的對全面預算管理工作進行檢查，查看工作的完成進度，是否產生較大偏差，這樣能夠對一些錯誤及時糾正，減少錯誤修改成本;同時也要對績效考核工作進行監督，保證考核的公平性。

三、結語

全面預算管理和傳統意義上的財務預算有很大的區別。全面預算管理可以從短期以及長期兩個角度來對企業各個方面的業務進行管理，短期預算管理有利于及時適應外部環境的變化，長期預算管理有利于企業戰略目標的實施。同時，全面預算管理有利于協調企業各部門之間的工作，明確各職能部門的目標，能夠有效地提高企業的綜合實力和競爭力。因而克服實行全面預算管理的阻礙，是企業實現長遠發展的重要一環。

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