環境監測質量管理現狀及發展對策初探

羅長青

摘要：有效開展環境監測工作是保證生態環境保護工作正常開展的前提，而達到這一目標的主要途徑就是環境監測質量管理。如今我國的環境監測質量管理還處于初級階段，管理上與發展中還存在著一定的問題。因此，本文主要圍繞著現階段我國環境監測質量管理中存在的問題，以及具體的發展對策兩方面進行探討和研究。

關鍵詞：環境監測;質量管理;發展對策

全球都在面臨的環境問題在我國也不例外并且受到越來越多人的關注。對于之前所提倡的“先開發、后治理”的發展模式來說，早已經不適合這個時代的要求，反而人們更多的將注意力放在了對于環境的保護和預防上。同時環境監測工作的開展顯得尤為重要。主要工作內容是，在各項建設與社會發展過程中對環境進行測量并記錄數據，在此基礎上制定出科學合理的建設方案，明確長久的發展戰略部署。然而，要想確保環境監測數據的準確性和時效性使之達到相關要求，就必須加強環境監測質量管理工作。從我國目前現狀出發，關于環境質量管理方面的制度和管理體系不夠完善等問題，顯然可以看出環境監測工作的開展，并不能在環境監管單位和經濟快速發展過程中高效發揮其作用。針對這種現象，深入研究并提出對策解決環境監測質量管理中存在的問題是迫在眉睫的事情。

一、我國的環境監測質量的現狀

（一）環境監測質量管理工作發展緩慢

經幾十年的發展，我國雖積累了許多經驗，基本建立起一套較為完善的質量管理體系，但隨著行業形勢的發展，與現在的環境監測質量管理的形式相比，存在著很大的變化。特別是社會化監測機構成立和發展，原有相關規范已經不符合當前社會的管理形式，目前，我國出臺了各類環境要素監測技術規范、監測分析標準方法等，雖有體現有環境質量管理要求，但至今尚未體系化，缺乏較為系統既涵蓋質量管理體系，又對具體監測工作有質控指導意義的規范性文件，因此，在環境監測質量的發展中，我們急切的需要出臺環境監測質量管理技術規范。

（二）質量管理部門缺少專業人才

現階段，在我國環境監測機構中，質控隊伍建設不健全，質控人員能力有待提高，部分監測機構甚至未設置獨立的質量管理部門，缺乏相關的技術人才，并且部門對技術人才的專業能力與素養缺乏系統研究，僅僅針對內部質量體系運行維護開展工作，沒有對業務工作形成有效的質量監督，對潛心專業技術工作并取得創新性成果的人員缺乏有效的激勵措施。我國環境監測質量的技術人才遠遠不夠質控需求，因此，培養和引進專業技術人才，不僅能夠為我國經濟與環境質量監測提供最大的效益，還能夠帶動監測人員的專業素質。所以，高度重視對技術人才的培養，為我國的環境監測質量管理提供最大的幫助。

（三）環境監測質量管理制度缺乏有效性

由于我國的環境監測質量管理部門的形式結構較為單一，質控手段僅僅發放標準樣品，質量監督流于形式，質控人員并不熟悉質量管理的整體體系，往往這樣就會造成能力得不到提高與創新，還會造成監測人員缺乏自我監督的意識。對于我國的環境監測質量管理來說，由于發展較慢、較晚，無論是管理制度還是管理體系都顯得單一，缺乏有效性，沒有切實起到提高監測數據質量為目的。

（四）監測數據追溯性機制不健全

目前，我國各類監測機構均建立了質量管理體系，但實踐中，質量管理體系與本機構實際工作結合不夠，質量體系可操作性不強，部分程序分工沒有細化，存在質量管理體系與實際運行不一致的地方，甚至相互脫離的情況，嚴重影響和弱化了數據追溯證據鏈完善性。在監測實踐中，監測數據應追溯到儀器工作站以及監測采樣的準備過程，要建立全流程的數據責任追溯機制。

（五）質量管理保障措施不足

這里的保障措施主要是指以下幾方面：（1）資金方面：雖然環境監測工作在我國各大城市的環保局中都受到了極大的關注，但是由于資金不足，對于新技術、新設備的檢定和校準方面也是心有余而力不足，所以在資金投入上很難保證監測工作的高校展開。（2）人力方面：從事環境監測工作的人員對于專業知識掌握不牢固缺乏系統的學習，專業技能水平也有待提升。這樣的狀況必然會導致環境監測管理工作的有效開展受到影響。

二、對環境監測質量管理的發展措施

（一）增強工作人員的質量管理意識

為了更好的做好環境監測質量管理的工作，其基礎就是要增強監測人員的質量管理意識，一個良好的管理意識能夠讓監測人員的工作責任意識增強，并且能夠提高監測人員的工作參與感。無論是質量管理者還是監測人員都需要多參加培訓、實踐等多種渠道來提升自己的質量管理意識，促進同事之間的工作交流，不斷創新，為做好環境監測質量管理工作提供保障。

（二）要不斷完善質量管理制度

一個完善的管理制度是做好監測工作的重要前提，根據我國的國情發展，我們需要對質量管理體系進行不斷地完善與改進，我們在工作中要做到具體問題具體分析，并且要對自己工作中出現的問題進行深刻的反思。同時，還應該盡快出臺環境監測質量管理技術規范，既涵蓋質量管理體系，又對具體監測工作有質控指導意義，加強對各類執行情況進行監督與檢查，保證監測結果的嚴謹性，從而促進質量管理工作的發展。

（三）培養專業的技術人才

培養和引進專業技術人才，不僅能夠為我國經濟與環境質量監測提供最大的效益，還能夠帶動監測人員的專業素質，人才是環境監測發展壯大的重要因素，環境監測部門要高度重視對技術人才的培養和引進，為我國的環境監測質量管理提供最大的幫助，堅持以人為本，聚集各類的高素質人才，能夠有效的推動環境監測技術的改進，在科研成果與技術創新中做出優異的成績。對在工作中取得成果的人員進行獎勵，進而去調動工作人員的工作積極性。

（四）建立全流程的數據責任追溯機制

進一步細化質量體系文件，嚴格按照程序化文件完整、規范全過程實施質控手段，包括監測任務下達、監測方案制定、樣品采集于管理、樣品流轉、樣品分析、監測報告等全過程處于受控狀態，建立全流程數據責任追溯機制，完善監測數據弄虛作假防范和懲治機制，從而保證監測數據可追溯性。

（五）為質量管理工作提供健全的保障措施

為了確保環境監測質量管理工作開展的有效性，環境監管單位應從以下幾方面提供保障措施：（1）在資金方面，應針對環境監測中所使用到的新技術。新設備、新興領域等提供充足的資金，確保質量管理人員能在資金的支持下做好標準樣本采集，新儀器的檢定、校準等工作。（2）在人力資源方面，環境監管單位應能結合現階段環境監測工作展開過程中所使用的到的新技術、新設備等對質量管理人員進行培訓，確保這些人員在實際工作中能通過一定的管理手段確保這些技術和設備都能發揮出預期功用。

三、結束語

隨著我國經濟、科技的飛速發展，環境問題已經成為了我們每一個人都不可忽視的問題，在我國的環境監測質量管理的發展過程中，雖然已經取得了許多成績，但是管理制度上還存在著許多的問題。對于出現的這些問題，我們需要對問題進行具體的分析，做好環境質量監測管理工作，不斷完善環境管理制度，并建立健全其保障體系，從而促進質量管理工作的發展與創新。

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