新時代黨支部建設標準化與規范化研究

周祚羽

摘要：基層黨支部的規范化和標準化建設是從嚴治黨所提出的要求，是基層黨支部的必然發展之路。但是，目前許多基層黨支部自身的素質能力不足，制度執行沒有完全貫徹落實，無法緊跟時代的發展需求，同時還會影響從嚴治黨的發展戰略。本文將以發揮黨支部戰斗堡壘作用為切入點，提出黨支部組織設置、書記隊伍建設以及黨建工作機制等方面的規范化和標準劃建設策略。

關鍵詞：黨支部;標準化;規范化;建設路徑

習近平總書記提出：“黨的力量來自于組織。所以如何提升組織力是新時期黨的發展重點。不斷完善基層組織、強調組織的政治功能、優化組織設置、擴大黨組織的覆蓋范圍，以此推動黨支部的標準化和規范化建設，促進黨支部的健康發展。”這不僅是新時期黨支部建設發展的重要依據，同時也為我們煙草局的黨支部建設工作指明了方向。

一、加強黨支部標準化規范化建設的重要性

標準化，即遵守PDCA循環，以建立文件化管理體系的方式來提高組織績效。規范化，即人的作用發揮，以建立價值觀念體系的方式來引導組織成員做出正確的行為選擇。黨支部工作的標準化和規范化建設，即以黨支部工作目標、制度和流程等方面的建設工作為切入點，充分發揮黨員的主體作用，引導群眾共同完成黨組織或單位的工作目標。

黨支部標準化和規范化建設是落實習近平新時代中國特色社會主義黨建思想的必然要求，也是黨支部發展的必經之路。2018年10月，《中國共產黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）正式發布，該條例可以看作是習近平新時代中國特色社會主義黨建思想的制度成果，同時也是十八大后基層黨支部在實踐工作中所積攢下來的經驗教訓。這一條例將成為今后黨支部建設的重要制度依據，為更多的基層黨支部提供發展幫助和建設指導。黨支部的標準化和規范化建設是《條例》的規定，同時也是黨支部發展進步的必然要求。黨支部的標準化和規范化建設有助于將黨支部的戰斗堡壘作用最大化，進而幫助完成中華民族的偉大復興。

二、深入推進基層黨支部標準化規范化建設

（一）組織體系設置標準化

組織體系嚴密高效是我黨最大的優勢所在，同時也是我黨領導組織強大基礎的重要來源。因此，黨支部的工作重點應當是提高組織覆蓋范圍，進而增強組織。以《條例》中的黨支部設置和支部委員會建設的相關規定，聯系企業產權關系和行政機構、經營模式等方面的實際情況，改進黨支部的組織設置和委員會組成。企業的所在地大多是固定不變的，通過企業生產和管理的基本單位進行黨支部的設立，更加方便快捷，而且這也有利于黨支部工作的開展。如果是一些工作地點較為接近或黨員人數較少的單位，應當要基于組織活動開展方便以及充分發揮黨支部作用的原則設立聯合黨支部。例如就煙草等國有企業中，由于不同級別的煙草局在人員數量上有著明顯的差距，因此黨支部建設可以依照煙草單位實際情況進行靈活設置。黨支部成功設立后，要嚴格遵守《中國共產黨支部工作條例》的相關規定，依法開展換屆選舉工作，如遇突發情況必須要第一時間向上級組織報備，申請換屆選舉工作的提前或延后。

（二）黨支部工作和組織活動內容標準化

“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等活動都是黨支部的常見活動，組織活動開展不僅能夠有效提高黨員的政治意識，還可以貫徹落實上級組織的相關要求。黨支部在開展活動時應當按照單位實際情況以及黨員的具體數量，合理安排活動時間以及頻率、內容等工作。同時，黨支部應當盡快建立相應的標準體系，以便于后續活動的開展能夠有據可依，避免黨內生活表面化、形式化和娛樂化的問題，充分發揮黨內生活的積極作用。活動內容以及黨員參與情況都應及時匯報上級組織并且對外向群眾通報，依法接受各方監督，這是約束并規范基層黨組織行為的重要方式之一。對黨內生活的全面監管，可以營造健康積極的黨內氛圍，保證黨內活動能夠真正地起到教育、監督和管理黨員的效果。

（三）黨支部書記隊伍素質建設標準化

黨支部書記必須要具有與工作要求相匹配的基本能力（即“三懂三會三過硬”），例如煙草單位的黨支部書記首先要具備符合崗位要求的素養，要具備先進的黨支部建設與管理理念，能夠以身作則帶領黨支部其他成員的共同進步。此外，還要積極開展黨支部書記綜合能力評級活動，對在崗書記進行能力考察，杜絕德不配位的情況出現。制定黨支部書記標準化培訓課程，每3年開啟一次集中培訓，所有的黨支部書記均需集中接受專業培訓，而新上任的黨支部書記則需要在半年內接受適應性培訓，同時掌握崗位所需的相關基本知識，例如“四必訪、五必談”等等，并且學會如何將這些理論知識運用到實踐工作之中。在新時代的發展要求下，黨支部書記應當擁有強大的思想工作能力，方能高效妥善完成相關工作。黨支部應當盡快建立健全定期輪崗交流制度，一般在3—5年左右就需要進行1次輪崗交流。除此之外，黨支部書記一年最少要向上級組織匯報1次工作，并且主動接受上級的監督和管理，如有困難可以向上級請求幫助。

結語：

標準化和規范化建設是現代管理學中評估工作的一種重要指標。習近平總書記提出，加速標準化建設是新時代發展的必然要求，對于我國經濟社會的發展也有非常重大的促進作用。貫徹落實新時期的黨建要求和組織路線，理應重視黨支部建設，促進黨支部規范體系、標準體系等四大體系的建立健全，以此增強黨支部的組織力，提高黨建工作的效率，推動基層黨組織的健康發展，為我黨夯實組織基礎。

參考文獻：

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