淺論建筑工程造價概預算的控制

尹喬

摘要：工程造價是當前建筑工程施工中的重要組成成分，預算和造價工作是一項技術性、政策性較強的經濟工作。建設工程概預算是工程造價管理的基礎，它貫穿于工程建設的全過程。本文結合作者的工作實際經驗，著重對建筑工程造價預算的分析和控制進行闡述。

關鍵詞：工程造價;概預算;控制

一、建筑工程造價概預算的內容

1.1 建筑工程前期設計概預算

對工程進行設計概算就是在建筑工程的開始階段，計算、評定、核算工程的預期造價，并且編制一些對應的文件。這些設計概算經過審核后，可以作為編制投資計劃、簽訂承包、貸款合同的依據。同時對編制工程計劃、設計方案，對建筑產品成本進行考核，辦理撥款等提供了很好的憑證。對于一些設計概算包干的項目，工程設計概算就成為投資方和企業方簽訂合同的重要依據。工程設計概算經過國家有關部門審核以后，銀行可以根據這些設計概算，對工程方進行放貸或撥款，不過數額不會超出工程設計概算的限額。

1.2 建筑工程施工圖概預算

對工程施工圖預算是指在工程施工圖的設計階段，計算、評定、核算工程的預期造價的對應文件的編制。對施工圖預算進行編制時，首先要依據已被批準的施工圖紙，按照國家的工程量計算規則，計算出各工程項目的工程量，然后按照相應的預算定額，算出全部直接費用，再通過各項費用的標準，得出工程的間接費用，通過這些，得出單位工程的造價，以及技術經濟指標。企業可以以此來進行成本考核，確定工程標底和報價，進行撥款和結算。

1.3 建筑工程施工預算

對工程進行施工預算就是為了對施工成本的控制而編制的，它是由施工企業依據施工圖預算的前提下，靠施工圖紙、定額結合組織設計，計算出工程所消耗和費用的技術經濟文件。它在一定程度上就是企業的成本計劃文件。施工預算它要通過一定的實物數量的形式來表示出來，像用工數量、用料數量、機械用量等都要按照不同的要求一一表示出來。施工預算是施工單位具體計算施工過程中所需的用工、用料以及機械的消耗的數量，它是依靠施工圖紙、定額結合組織設計等情況進行編制的，它更是成本的預算計劃文件。

二、工程造價概預算的控制策略

對工程進行概預算的控制，就要對工程的收入和支出進行規劃，在工程施工過程中購買材料的費用，人工的費用，一些機械設備的費用支出，還有項目的其它一些費用的支出，企業要想獲得利潤，就必須想方設法地從各方面減少不必要支出，增加收入，這樣工程造價進行概預算控制就顯得尤為重要。

2.1 設計方面控制概預算

建設工程概預算編制工作首先要從經濟角度影響設計，由工程造價人員對每個設計方案做出估價，通過編制施工圖紙設計預算來衡量和控制施工圖紙設計，供建設單位與設計單位確定設計限額時參考。在不影響功能的情況下，盡可能地降低造價，提出合理化建議，最終在此基礎上推出最佳設計方案。因此，搞好概預算編制和審核，才能保證工程設計質量，降低工程造價，達到技術先進、經濟合理、安全實用的目的。

2.2 做好工程造價預算的編制工作

工程量是影響工程造價預算的原因之一，計算得正確恰當與否，將給工程造價指標帶來很大影響。在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上，應先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙等相關資料，深入現場勘察、調查施工環境并進行施工方案研究，了解現行建設項目預算定額、取費標準、統一工程量計算規則及材料預算價格。盡可能多的掌握工程建設項目現場第一手資料，控制好工程造價預算。

2.3 完善概預算的審核制度為更好的管理控制概預算

我國特地建立了嚴密的工程概率預算審核制度。審核制度不僅可以可靠、準確的控制工程概預算、而且還可以實現項目資金的合理化分配，實現對工程造價的管理控制。建立嚴格縝密的審核制度是預概算編寫準確性的重要保障，必須嚴格按照概預算的相關法規制度進行預概算的編寫。對于徇私舞弊、弄虛作假的現象要堅決杜絕，只有按照規范的審核制度，才會保證審核工作的流暢性、公開公正性。預審核是在工程項目概預算之前的一項重要工作，他可以起到為概預算編制進行準備的作用，在預審核中，可以根據審核條件考察技術方案是否合理、是否具有可行性，可以考察定額值是否符合實際、可以考察原材料的選用、價格是否合理，可以考察計算工作量是否缺失或者重復。

2.4 掌握材料要素價格

建設項目所需要的設備與材料品種多、價格不一，購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重，材料、人工費占總價的比例一般為60% ～80%。因此價格在市場中的動態變化直接影響到工程的預算，也是合同風險中相當重要的因素，建設單位應重點注意其動態變化而帶來的風險。要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數。

在投標報價時必須及時了解市場價格，預測其變化趨勢，使報價準確合理，減少風險的潛在因素。在實施中更應密切關注，搞好動態分析，及時根據市場變化調整材料訂貨，確定合理要素價格，減少風險。尚未實現的產品的成交價，只有竣工工程的結算造價才能真正代表市場價格。因此，在資料收集方面，工程造價人員對具體工程的造價指標進行預測分析、對合同中工期、質量、造價三要素的控制要求及相應違約責任要做到心中有數，為合同的實施創造有利條件。

2.5 盡可能減少設計變更

首先，應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮;其次，認真對待必須發生的設計變更，及時核算有關設計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應求精。

2.6 提高工程造價預算管理人員的素質

造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律法規政策，對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。工程造價預算工作又是一項工作時間長、工作內容項目繁多，要求非常細致的工作。就是對造價預算非常熟悉的人員，也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問題，加上現在新材料、新技術不斷出現，必須要不斷學習才能較好地完成工作任務。對圖紙、當地法規文件、地方特色一定要了解透。

造價預算管理人員還要深入工程第一線，因為現場的實際情況和圖紙上的有時候差別很大。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、全面設計、工程施工、設備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價預算管理人員要有過硬的專業基本功，并具備良好的職業道德。用人單位要關心預算管理人才的培養，為造價預算管理人員的深造和提高搭建平臺。

2.7 實行“靜態”與“動態”相結合的管理模式

“靜態”管理是對造價預算實務中的人工、材料、機械臺班、消耗量的統一管理，全國有統一法定的定額，這是定數。但是市場中的人工、材料等是在不斷變化之中的，整個市場都是“動態”的，單一的用“靜態”的定額來預算，難免造成工程風險投資增大。尤其是人才、材料市場波動得非常頻繁，城鄉區別大，定額中的預算價格與實際價格的價差增大，必須引出“ 靜態”與“ 動態”相結合的管理模式，以對市場經濟中的政策變化和價格起伏。

三、結語

實踐表明，在建筑施工的過程中概預算手段是結合當前實際工作經驗進行分析與總結，以當前實際情況為基礎的造價管理手段和控制措施。只有合理地確定工程造價，才能更有效地控制投資，有效的提高施工控制手段和施工效益。

參考文獻：

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