遼陽市特色小鎮建設與歷史文化融合研究

劉昊天

摘要：近年來，特色小鎮建設是國家大力發展推進的重點扶持項目，是地方經濟發展的重中之重。遼陽市，作為一座擁有2300余年的歷史文化古城，不僅擁有悠久深厚的歷史文化底蘊，更有著特色經濟發展的傳承。如何把遼陽市特色小鎮建設與其歷史文化相融合，打造別具一格的小鎮發展格局，有著極其深遠的社會歷史意義。

關鍵詞：遼陽市;特色小鎮;歷史文化;融合

特色小鎮建設是黨中央和國家實施民生工程、惠民政策的一項重要舉措，對中華民族偉大復興中國夢建設有著深遠的意義。在高質量發展的新時代，國家、民族全面振興的關鍵時期，特色小鎮作為一種“產、城、鄉”結合的創新經濟模式，正在中國大地上如火如荼的發展建設，帶動著新時代經濟產能的不斷增長，尤其在特色小鎮建設過程中，與文化的融合更彰顯了民族區域特色，形成了地方經濟新的增長點，有力的推動了經濟結構性改革的順利實施，切實提升了人民的生活品質和生活質量。

一、特色小鎮建設認知

根據國家相關部門發布的一組數據，二零一七年，國內各項旅行活動達數十億人次，國內旅行收入大幅度提升。人們在解決自身溫飽的同時，開始逐漸的追求高品質的精神生活，各類旅游已經發展成為大眾化、普遍性消費的生活方式，我國已經邁進了全民旅游新時代。基于此，國家出臺的關于農村經濟發展的相關政策，有力推動了特色小鎮建設走到了文旅產業的潮頭，形成了可圈可點的旅游佳處，使人們在感受新農村建設、品味特色產品的同時，享受著文化的熏陶與洗禮。

當前，各級政府對地方特色小鎮建設均高度重視，不斷規劃區域，不斷整合資源，不斷推動小城鎮的發展轉型升級，打造出一道道獨有的經濟風景線。經過多年的建設，一大批功能各異、文化色彩濃厚的特色小鎮紛涌出現，為國家的經濟建設注入了強大的動力與活力，人們的幸福生活正行進在小康建設的大路之上。針對特色小鎮建設過程中出現的諸多問題，比如，概念不清、急于求成、趨同化、利益化等不同的問題。國家發改委適時出臺了相關指導意見促進特色小（城）鎮建設。什么是特色小鎮？特色小鎮就是在政府的強力領導下，匯集特有產業和創新產業，融合發展要領，更多的是充分展示地方特色，凝練地方品牌，因地制宜的發展地方特色經濟，進而引領帶動周邊區域協同發展的新的基層經濟體。

二、特色小鎮建設的借鑒與啟示

（一）國內特色小鎮建設

黨的十八大以來，國家為大力推進新型城鎮化建設做出了一系列重大決策部署。國家相關文件提出，要適合適宜發展主題鮮明、城鎮融合、陽光快樂的特色小鎮。截至目前，我國特色小鎮主要有兩種模式，一是特色產業鮮明小鎮，二是行政區域劃分帶有一定人口和經濟規模的小城鎮[1]。隨著國家改革步伐的加速推進，黨的十二屆三中全會明確強調，特色小鎮建設成為時下社會潮流的主體工作思路，是建設小康社會的必由之路。只有傾力施為，切實解決民生問題，提高人們的獲得感，才能是特色小鎮成為充滿時代感的基層社會組織。

在中央和國家各項政策的強勁推動下，一些特色小鎮已從懵懂起步到快速發展、從經濟結構調整到經濟產能增長、從默默無聞到特色品牌樹立都取得了可喜的成效。我國第一批新興的小鎮在產業模式、環境保護、文化底蘊、設施完善等方面在全國小鎮建設中名列前茅。特色小鎮建設的成功均有著自己的鮮明特點，都有著文化底蘊或品牌支撐，生態建設與歷史文化的交融成就了一道道亮麗的風景線。特色小鎮的成功有著共性的特征，都厚植著濃郁的文化底蘊，主要有二點：首先，文化是特色小鎮融合發展的魂。文化作為靈魂來引領小鎮建設融合。其次，文化是特色小鎮規劃定位的根。歷史文化是當地小鎮建設的積淀，也是小鎮規劃定位的基礎，更是長治久安的必要條件。

（二）國外特色小鎮建設

合理安排是特色小鎮建設成功與否的關鍵。獨特的安排確定和形態要依賴當地特有資源，是在尋求根本上的提高。合理有序的規劃是小鎮建設的基礎，在公正井然的環境下促進小鎮產業向前發展。同時，看重歷史的傳導和生態系統的維護，加強人們對小鎮特色的認同與理解。國外特色小鎮建設的經驗是十分富有的，比如美國硅谷的高新技術企業小鎮、格林尼治的對沖基金小鎮、法國的格斯拉產業產業化小鎮、依云旅游療養小鎮[2]。這些小鎮的發展從實際出發為中國特色小鎮的成長供給了寶貴經驗。一是，國家在更新理念和傳統性政策正確引導。國家的新型理念和有效的政策支撐對于敦促特色小鎮建設和成長起著一錘定音的效果。二是，社會督促產品融合成為特色鮮明的產業鏈。從國外特色小鎮的建設歷程來看，基本上在建成早期大多以制造加工為主，隨著社會的進步，企業不停的變換思路、開發產業線，生產構成逐漸由傳統工業向新型旅游業邁進。比如美國“好時”小鎮經過100多年的歷程，除了擁有自己的工廠、完整配套設施外，還有純加工工坊、好時樂園等娛樂設施，成為當前以甜品為重點的特色產業集聚地。

三、特色小鎮建設的必要性

（一）有助于經濟的增長

建設特色小鎮不是件簡簡單單的地方事情，它關乎著國家的興旺、民族的發展和經濟的增長，能在經濟結構性改革的進程中推動農村經濟步入新的發展階段，形成的特色、品牌產品及產業鏈能使地方經濟效能得到最大限度的彰顯。

（二）有助于小康的決勝

特色小鎮建設是惠及民生、提升生活品質的工程，更是人們發家致富、造福子孫后代的重要事情。決勝小康的成功與否，其根本上是人們對地方經濟發展度高低的一種認同，是滿足人民群眾過上幸福生活的有效實體。

（三）有助于傳統小鎮的改造

傳統小鎮從其功能而言，已經滯后于當下的經濟發展建設進程，低下的產能與人口老齡化等問題都在制約著小鎮的進一步建設發展，發展潛力已經無法帶來新的經濟增長。基于此，大力推進新型特色小鎮建設勢在必行。

四、遼陽市特色小鎮建設的實施路徑

我國小鎮建設起步較晚，相比國外發達地區有一定差距。但是，我國有自己獨特的地理優勢和區域發展常態。我們在選擇性借鑒國外發達地區小鎮建設的同時，要結合自身優勢與特點很快發掘出自己的特色小鎮，著重把特色小鎮建設與歷史文化相融合，打造匯集優勢產業，吸納多種功能，積淀文化底蘊的發展平臺。

（一）與歷史文化融合發展。

歷史文化是特色小鎮規劃定位的根。該地區的人文歷史積淀深遠，悠久歷史資源是特色小鎮建設的基礎，也是長期努力的啟動器。文化更是特色小鎮融合發展的魂。特色小鎮發展離不開產業的支撐，文化作為靈魂來引領融合。為此，遼陽市特色小鎮建設要要依托當地獨有的人文情懷，要與當地的政治經濟歷史緊密結合，提煉特色小鎮內在精神支柱。遼陽作為一座擁有悠久歷史的文化古城，有著深厚的歷史文化背景，我們可追溯春秋戰國、漢魏時期、隋唐時期的文化，以及遼金文化、關東文化。遼陽要發展特色小鎮就要緊緊抓住歷史文化這個積淀，著重拓建小鎮文化與歷史文化相融合，走出自己特色的小鎮文化。建設特色小鎮與歷史文化相融合可以為小鎮建設打下牢固的基礎，同時歷史文化融入小鎮建設能起到相得益彰的良性作用。

（二）與特色文旅產業融合發展。

遼陽市特色小鎮建設要依托遼陽獨有的特色文化來建設，與特色旅游產業相結合。遼陽市特色小鎮要結合自身文旅區域優勢來建設，發展與區域定位相結合。遼陽市特色小鎮要圍繞遼陽歷史文化來建設，讓特色小鎮融入濃重的歷史氣息。為此，建設遼陽市特色小鎮必須定位最有基礎，最有特色，最具潛力的主導產業，也就是結合遼陽歷史文化來建。通過推動載體的升級鑄就歷史經典產業萌發青春，再創優勢[3]。

參考文獻：

[1]劉伯霞.特色小鎮建設研究——以甘肅為例[J].中國名城，2018（01）：13-19.

[2]趙海洋. 基于SEM的我國特色小鎮項目社會效益評價研究[D].山東建筑大學，2017.

[3]李強.特色小鎮是浙江創新發展的戰略選擇[J].小城鎮建設，2016（03）：9-14.

基金項目：本文系2020年度遼寧經濟社會發展立項課題《遼陽市特色小鎮建設與歷史文化融合問題研究 》研究成果之一。課題編號：2020lslktqn-043。