干部人事檔案管理問題及對策研究

摘要：干部人事檔案是組織和人事部門工作中的重要組成部分，記載了干部個人的基本信息、培訓經歷、學習經歷、工作經歷、考核情況、政治關系、政治表現、獎勵處分、任職經歷、干部身份等等，是每名干部一生的完整記錄，也是組織人事部門堅持任人唯賢，德才兼備，以德為先選人用人的重要依據。但是近年來，一些單位對干部人事檔案管理工作的重視程度不夠，導致人事檔案管理工作中存在一系列問題。本文將通過闡述干部人事檔案管理存在的問題及原因，并探討解決這些問題的對策。

關鍵詞：人事檔案管理;問題;對策

一、引言

隨著互聯網信息技術快速發展，傳統的檔案信息管理存在明顯的滯后性，數字化檔案管理將是干部人事工作發展的必然趨勢。信息化的人事管理方式將大大提高干部人事檔案管理水平、工作效率、服務質量。

二、干部人事檔案管理存在的問題及原因

（一）檔案管理意識不強，重視程度低

首先，領導者個人的檔案管理觀念理解得不夠透徹，他們并不注重檔案的管理能力及業務，認為干部人事檔案管理重在日常，沒有當務之急必須完成的任務，只要檔案不丟失、不損壞，能應付查檔借閱和檢查即可。其次，負責實施檔案管理的相關人員自身的管理意識較弱。在他們看來，檔案管理實際上就是一項重復的、瑣碎的且沒有技術含量的工作，不能展現自己的工作能力和水平，只要檔案不丟失、不泄密就行。最后，干部本人檔案意識薄弱。有些干部在填寫存檔材料時不重視，造成檔案材料與戶口本或身份證登記的姓名、出生年月不一致，產生歷史遺留問題;也有個別人出于個人利益的驅動，為達到某些目的，故意弄虛作假，填寫虛假信息，造成檔案失真;還有一些干部違反規定，也給干部人事檔案管理帶來一些難題。

（二）檔案案卷質量不高，存在檔案材料造假的情況

一是干部人事檔案整理不及時。干部人事檔案管理工作重在平時，應在日常工作中抓緊、抓細，為應付檢查才慌慌張張地整理出來的案卷，質量可想而知。二是部分檔案管理工作者的業務水平較低。一些單位由負責其他工作的工作人員兼職管理干部人事檔案，對干部人事檔案管理業務鉆研不夠，缺乏相應培訓。加之檔案整理工作瑣碎、繁瑣，沒有足夠的工作時間完成大量的檔案整理工作。三是存在檔案材料涂改、造假的情況。為了杜絕這種現象，既要形成行之有效的干部檔案管理機制，另外還需提升信息技術的運用水平，對干部及相關檔案工作者進行一定限制，讓檔案造假無處下手。

（三）檔案審核工作不扎實，問題整改不到位

檔案審核工作不到位，管理工作把關不嚴，就會導致“三齡兩歷一身份”重要信息不準不實。之所以會出現這個問題，是因為對干部人事檔案審核抱有僥幸心理。有些檔案管理人員認為檔案審核是“一陣風”，檢查過了這項工作就結束了，沒有把檔案審核當回事。只有扎實進行檔案審核，側重于處理好干部人事資料中的不足，不斷優化檔案的質量，才能為科學精準選人用人和從嚴管理監督干部部提供基礎保障和有力支撐。

（四）信息化建設滯后

一方面，缺少整體且集中的規劃與指導。各地各單位對未來幾年干部人事檔案數字化建設缺乏明確的規劃與布局，導致檔案數字化建設實質上陷入任其發展的境地。另一方面，硬件設備配備不齊全。盡管檔案資料數字化建設已推動了數年，因為對干部人事資料數字化管理的意識不足，有的單位在這項工作上投入的經費投入遠遠不夠，致使工作缺少所需要的基礎設備配備，信息化工作無法順利開展。最后，缺乏眾多檔案數字化建設所需的專業人員。干部人事檔案數字化的推進，需要一支而既懂檔案管理又懂信息技術的復合型人才隊伍。

三、完善干部人事檔案管理的對策及建議

（一）加強干部人事檔案意識，轉變思想觀念

干部人事檔案管理涉及領導、檔案管理人員以及干部本人三方面主體，面對當前“從嚴管理干部檔案”的要求，領導、檔案管理人員和干部本人都要加強檔案意識，重視干部人事檔案管理工作，要站在為黨負責的戰略層面全面思考與分析干部人事檔案管理工作，切身體會到干部人事檔案的輔助和支持功能，為黨的領導干部管理提供更為優質的服務。所以，務必要強化干部人事檔案理念，提升相關從業者的專業素養，更新其理念。

（二）完善干部人事檔案管理機制體制

伴隨著各界對干部人事檔案管理工作關注度的不斷提高，人們對檔案管理的要求也越來越高，檔案管理的形式也在發生變化，要及時健全完善干部檔案管理機制體制，提升干部人事檔案管理水平，建立起干部培養、考察、激勵、監督與發展于一體的科學運作模式。

（三）加強干部人事檔案審核監督

加強干部人事檔案審核是從嚴管理干部的有效途徑，對干部人事檔案審核存在疏忽，檔案信息造假現象均會有損于干部選聘以及組織人事部門的公眾口碑，因此必須將檔案審核貫穿檔案管理工作，將審核成果運用于人才工作的始終。

（四）提升檔案管理工作人 員素質，加強專業隊伍建設

不管是過去的干部人事檔案管理，還是數字檔案的管理，都離不開業務能力強、整體素質高的管理人員，專業人才是做好干部人事檔案管理工作的關鍵。這項工作紛繁復雜，需要做大量艱苦細致且不為人知的工作，還可能面臨不被領導重視、被同事誤解的情況。打造一支政治素質高、業務能力強、敬業奉獻的專業隊伍。

（五）加快干部人事檔案信息化建設

對目前的干部人事檔案管理工作而言，信息化管理是日后的主流發展方向，推動干部檔案信息化建設是順應時代發展的要求，是拓展干部人事檔案利用的現代化手段，也是干部檔案管理走向科學化、制度化、規范化的有效途徑。在條件成熟的情況下，部門需構建干部檔案數據平臺，便于高效地獲取和運用各種干部檔案，并且轉變過去人事檔案管理封閉化的狀態，接受各界的監督;同時，通過數據平臺完成檔案管理的多項常用操作，諸如檔案信息的搜集、查詢以及賬目管理等，由此顯著提升檔案管理的效率與效果，提升檔案管理工作的主動性，力求第一時間更新干部的資料數據，為干部選聘工作的順利開展創造有力的數據基礎。

結語：

干部人事檔案是篩選與任用杰出人才的重要依據，我們應該在思想上、行動上更加重視干部人事檔案管理，多方發力，著力解決當前工作中存在的問題，確保干部人事檔案的真實準確，維護干部人事檔案管理的公信力，利用好干部人事檔案管理在人才選拔與干部約束方面的積極作用。

參考文獻：

[1]高曉娣：《做好干部檔案管理工作的幾點認識》，《勝利油田黨校學報》，2015年第6期

[2]陳京美：《信息時代做好干部檔案管理工作的要求》，《機電民船檔案） 2016年第5期

[3]理文： 《我國干部人事檔案管理研究》 （碩士學位論文），安徽大學， 2013年

作者簡介：

匡虹玲，肇慶市體育學校。